廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會

公告第46號


《廣東省志愿服務(wù)條例》已由廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2010年7月23日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣東省志愿服務(wù)條例》公布，自2010年9月1日起施行。


廣東省人民代表大會常務(wù)委員會

2010年7月23日


廣東省志愿服務(wù)條例

（1999年8月5日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂 2010年7月23日公布 自2010年9月1日起施行）


第一章 總 則

第一條 為鼓勵和規(guī)范志愿服務(wù)活動，保障志愿者組織、志愿者和志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神，推動社會主義和諧社會建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的志愿者、志愿者組織及其志愿服務(wù)活動。
第三條 本條例所稱志愿服務(wù)，是指不以獲取報酬為目的，自愿以自己的時間、知識和技能等幫助他人和服務(wù)社會的公益性活動。
本條例所稱志愿者，是指參加志愿服務(wù)活動的個人，也稱義工。
本條例所稱志愿者組織，是指從事志愿服務(wù)的非營利性的社會公益性組織。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持和促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，將志愿服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，為志愿服務(wù)活動提供保障。
第五條 省志愿者聯(lián)合會指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本省行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)活動，市、縣（區(qū)）志愿者聯(lián)合會（協(xié)會）或者義工聯(lián)合會（協(xié)會）（以下統(tǒng)稱志愿者聯(lián)合會）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)活動。
志愿者聯(lián)合會在同級共青團組織的指導(dǎo)下開展工作，并接受民政主管部門的監(jiān)督管理。
第六條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持志愿服務(wù)活動，維護志愿者和志愿者組織的合法權(quán)益。
第七條 全社會應(yīng)當(dāng)尊重志愿者的志愿服務(wù)活動。
提倡、鼓勵公民和社會各界參加志愿服務(wù)活動。

第二章 志愿者組織

第八條 具備《社會團體登記管理條例》規(guī)定條件的志愿者組織，應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府民政主管部門依法進(jìn)行登記，接受其監(jiān)督和管理。
第九條 志愿者組織依法開展志愿服務(wù)活動，并可以按照志愿者聯(lián)合會的章程申請成為其團體會員。
第十條 志愿者組織履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)志愿者的招募、注冊、培訓(xùn)、考核和激勵等工作；
（二）組織開展志愿服務(wù)活動；
（三）為志愿者提供必要的幫助，維護其合法權(quán)益；
（四）志愿者組織章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第十一條 志愿者組織招募志愿者時，應(yīng)當(dāng)公告志愿服務(wù)項目和志愿者的條件、數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容以及風(fēng)險等信息。
第十二條 志愿者組織應(yīng)當(dāng)建立注冊制度、志愿服務(wù)時間累計和績效評價制度，并建立志愿服務(wù)檔案。
志愿者要求志愿者組織出具參加志愿服務(wù)證明的，志愿者組織應(yīng)當(dāng)及時、如實出具證明。
未經(jīng)志愿者本人同意，志愿者組織不得公開或者向第三方提供志愿者的個人信息。
第十三條 國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他社會組織可以組織本單位、本系統(tǒng)、本社區(qū)的志愿者開展志愿服務(wù)活動。

第三章 志愿者

第十四條 志愿者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事行為能力、志愿服務(wù)能力和從事志愿服務(wù)必要的身體條件。
限制民事行為能力人經(jīng)其監(jiān)護人同意或者由其監(jiān)護人陪同，可以參加與其年齡、身心狀況相適應(yīng)的志愿服務(wù)。
第十五條 鼓勵符合條件的個人向志愿者組織申請成為注冊志愿者。
第十六條 志愿者享有下列權(quán)利：
（一）自愿加入或者退出志愿者組織；
（二）參加志愿者組織的活動，接受與所參加的志愿服務(wù)活動有關(guān)的教育、培訓(xùn)；
（三）獲得志愿服務(wù)活動真實、準(zhǔn)確、完整的信息；
（四）獲得參加志愿服務(wù)活動所必要的條件和安全保障；
（五）要求志愿者組織幫助解決志愿服務(wù)過程中的困難和問題；
（六）對志愿者組織的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出建議、批評；
（七）在自身生活有困難時優(yōu)先獲得志愿服務(wù)；
（八）法律、法規(guī)及志愿者組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第十七條 志愿者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守法律法規(guī)，以及志愿者組織的章程和制度；
（二）接受志愿者組織的指導(dǎo)和安排，履行志愿服務(wù)承諾，完成志愿服務(wù)工作；
（三）尊重志愿服務(wù)對象，不得泄露在參加志愿服務(wù)過程中獲悉的個人隱私、商業(yè)秘密和其他依法受保護的信息，不得損害志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益；
（四）因故不能完成志愿服務(wù)活動時，及時告知志愿者組織；
（五）不得向志愿服務(wù)對象收取或者變相收取報酬；
（六）不得利用志愿者身份從事以營利為目的的活動或者違背社會公德的活動；
（七）維護志愿者組織和志愿者的聲譽和形象。
第十八條 志愿者參加經(jīng)志愿者組織安排的志愿服務(wù)活動時，應(yīng)當(dāng)佩戴志愿服務(wù)標(biāo)志。

第四章 志愿服務(wù)活動

第十九條 志愿服務(wù)的范圍主要包括扶貧濟困、幫孤助殘、支教助學(xué)、科技推廣、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、社區(qū)服務(wù)、大型社會活動、應(yīng)急救援等社會公益事業(yè)。
志愿者組織開展志愿服務(wù)的具體范圍和項目應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第二十條 需要志愿服務(wù)的單位和個人可以向志愿者組織提出申請，并如實告知所需志愿服務(wù)的信息和風(fēng)險。
志愿者組織應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)對志愿服務(wù)的申請進(jìn)行審查并予以答復(fù)；不能提供志愿服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第二十一條 志愿者組織與志愿者之間、志愿者組織與志愿服務(wù)對象之間，應(yīng)當(dāng)就志愿服務(wù)內(nèi)容協(xié)商一致。任何一方要求簽訂書面協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議。
志愿者組織安排志愿者從事志愿服務(wù)活動，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面志愿服務(wù)協(xié)議：
（一）對人身安全、身心健康有較高風(fēng)險的；
（二）連續(xù)三個月以上專職服務(wù)的；
（三）為大型社會公益活動、應(yīng)急救援等提供志愿服務(wù)的；
（四）組織志愿者在本行政區(qū)域以外開展志愿服務(wù)活動的；
（五）志愿服務(wù)活動涉及境外人員的。
第二十二條 志愿者組織安排志愿服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)志愿服務(wù)的需要，為志愿者提供必要的安全、衛(wèi)生、醫(yī)療等條件和保障，開展相關(guān)的知識和技能培訓(xùn)，為志愿者配發(fā)志愿服務(wù)標(biāo)志，幫助志愿者解決與志愿服務(wù)活動相關(guān)的實際困難。
第二十三條 志愿者組織應(yīng)當(dāng)告知志愿者從事志愿服務(wù)活動時的風(fēng)險，不得安排志愿者從事超出其自身能力的活動。
志愿者組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)志愿服務(wù)活動的需要，為參加志愿服務(wù)活動的志愿者提供相應(yīng)的人身意外傷害保險。
第二十四條 志愿者組織和志愿者在參加應(yīng)急救援志愿服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及其指定的志愿者組織的統(tǒng)一指揮和管理。
第二十五條 舉辦大型社會公益活動需要志愿服務(wù)的，舉辦者可以自行招募志愿者，也可以委托志愿者組織招募志愿者。
第二十六條 志愿者組織應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及章程的規(guī)定開展志愿服務(wù)活動，不得從事以營利為目的的活動或者其他非法活動。
任何單位和個人不得強行指派志愿者組織或者志愿者提供志愿服務(wù)，不得利用志愿者組織或者志愿者的名義、志愿服務(wù)標(biāo)志等進(jìn)行以營利為目的的活動或者其他非法活動。
第二十七條 志愿者組織可以按照國家有關(guān)規(guī)定開展國內(nèi)外志愿服務(wù)交流活動。

第五章 支持與保障

第二十八條 志愿者組織和志愿服務(wù)的經(jīng)費來源包括政府支持、社會捐贈和資助，以及其他合法收入。
第二十九條 本省依法設(shè)立省志愿者事業(yè)發(fā)展基金會，為發(fā)展全省志愿服務(wù)事業(yè)提供支持和保障。
省志愿者事業(yè)發(fā)展基金會的資金主要用于：
（一）資助志愿服務(wù)項目、志愿文化培育、志愿理念宣傳、志愿者事業(yè)研究、志愿服務(wù)推廣；
（二）資助志愿者培訓(xùn)、志愿者表彰和志愿者權(quán)益保障；
（三）資助其他與志愿者事業(yè)發(fā)展相關(guān)的項目。
資金的使用和管理依法接受有關(guān)部門的監(jiān)督，并向社會公開。
第三十條 鼓勵公民、法人和其他組織捐贈、資助志愿者組織和志愿服務(wù)活動。
捐贈人和資助人按照國家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠。
志愿者組織接受的捐贈、資助，應(yīng)當(dāng)按照其章程的規(guī)定，并根據(jù)與捐贈人、資助人約定的合法方式使用。
第三十一條 志愿服務(wù)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)專款專用，任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用。
志愿服務(wù)經(jīng)費的籌集、使用和管理，應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門和捐贈者、資助者、志愿者以及社會的監(jiān)督。
第三十二條 教育主管部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)教育納入青少年思想品德教育內(nèi)容，組織青少年開展力所能及的志愿服務(wù)活動，培養(yǎng)青少年樹立志愿服務(wù)意識。
第三十三條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展志愿服務(wù)的公益性宣傳。
第三十四條 鼓勵國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織招聘人員以及學(xué)校招收學(xué)生時，在同等條件下優(yōu)先錄用、錄取優(yōu)秀志愿者。

第六章 法律責(zé)任

第三十五條 志愿者在參加經(jīng)志愿者組織安排的志愿服務(wù)過程中，因志愿者過錯造成志愿服務(wù)對象人身財產(chǎn)損失或者其他損害的，志愿者組織應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
如果損失或者損害是因志愿者故意或者重大過失造成的，志愿者組織承擔(dān)民事責(zé)任后，可以向其追償。
第三十六條 志愿者在參加經(jīng)志愿者組織安排的志愿服務(wù)過程中，因志愿者組織或者志愿服務(wù)對象過錯受到人身財產(chǎn)損失或者其他損害的，志愿者組織或者志愿服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
志愿者在參加經(jīng)志愿者組織安排的志愿服務(wù)過程中，因不可抗力受到損害的，志愿者組織應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償；因第三人的原因受到損害的，志愿者組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助志愿者向第三人取得賠償。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，利用志愿者聯(lián)合會、志愿者組織或者志愿者的名義、標(biāo)志進(jìn)行以營利為目的的活動或者其他非法活動的，志愿者聯(lián)合會、志愿者組織有權(quán)要求有關(guān)部門予以制止并責(zé)令其改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，侵占、私分或者挪用志愿服務(wù)經(jīng)費的，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

第七章 附則

第三十九條 本條例自2010年9月1日起施行。1999年8月5日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《廣東省青年志愿服務(wù)條例》同時廢止。