關于印發阜陽市采煤沉陷區專項資金使用管理暫行辦法的通知


潁上縣、潁東區人民政府，市政府有關部門：

《阜陽市采煤沉陷區專項資金使用管理暫行辦法》已經2012年5月17日市政府第14次常務會議研究同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。





二○一二年五月二十一日



阜陽市采煤沉陷區專項資金使用管理暫行辦法



第一條 為加強采煤沉陷區村莊搬遷和綜合治理專項資金管理，確保專項資金安全、高效運行，保障采煤沉陷區村莊搬遷和綜合治理工作扎實、健康推進，依據有關政策及相關法律、法規規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱采煤沉陷區村莊搬遷和綜合治理專項資金（以下簡稱專項資金）是指專項用于采煤沉陷區村莊搬遷、綜合治理項目的資金，包括由上級財政部門撥付的用于沉陷區治理的“以獎代補”資金、采煤企業因采煤沉陷和綜合治理支付的補償費用以及其他資金等。

第三條 鄉、鎮人民政府負責具體組織實施村莊搬遷安置工作，按照建設工程管理要求落實監管措施，履行職責。

第四條 縣（區）財政部門應當加強對采煤沉陷區綜合治理專項資金的監督管理，做到專款專用，嚴禁截留、挪用。

第五條 縣（區）采煤沉陷區綜合治理主管部門對建設項目的實施及補償、搬遷基本信息采集、匯總、申報負有監管責任，并協助財政部門管理專項資金，負責向財政部門提供工程進度、結算、決算等資料。

第六條 需要使用專項資金的申報單位和個人應當保證申報材料的真實性和合法性，不得以虛報、冒領、偽造等騙取專項資金。

第七條 縣（區）人民政府對專項資金負有直接管理責任。

縣（區）及鄉鎮人民政府應當建立信息報告制度。根據采煤企業的補償協議、村莊搬遷和生態治理等情況，每季度末將項目進展及資金使用等情況向市采煤沉陷區綜合治理主管部門和市財政部門報告。

第八條 項目所在地政府應當實行項目法人責任制。

第九條 專項資金實行專戶管理，項目建設單位以村莊搬遷和生態治理等項目設置項目臺賬，并按建設項目進行明細核算：

（一）縣（區）財政部門設立采煤沉陷區治理專戶，專項管理沉陷區治理專項資金。賬戶由財政部門管理，資金使用由項目實施單位提出申請，縣（區）采煤沉陷區綜合治理主管部門提出審核意見，報縣（區）人民政府審批后，由財政部門按審批意見及工程進度撥付項目資金。

（二）專項資金中，凡涉及發放到個人的，應當由村組擬定發放名單，經村委會審核、張榜公示無異議，報鄉鎮人民政府審批后，由縣（區）財政部門實行“一卡通”發放。

（三）專項資金中，涉及基本建設投資的，應當按基本建設程序辦理，嚴格執行基本建設財務管理制度，并按項目實行專賬核算管理。

第十條 相關單位和個人應當按規定用途使用專項資金，未經批準，不得變更項目內容或者調整預算。確需變更項目內容或者調整預算的，應當按照項目和資金管理權限逐級上報原審批部門，經批準后方可變更。

第十一條 建設項目竣工后，施工單位必須及時編制工程竣工結算，建設單位負責編制建設項目竣工財務決算，經審計后上報縣（區）財政部門審批。

第十二條 縣（區）采煤沉陷區綜合治理主管部門要建立專項資金項目績效目標管理機制和績效評價體系，對專項資金開展全過程績效管理。

第十三條 專項資金按規定形成國有資產的，應當及時辦理決算驗收，進行產權、財產物資移交，辦理登記入賬手續，并按規定納入單位資產管理。

第十四條 專項資金在執行期內有下列情形之一的，由市財政部門會同市采煤沉陷區綜合治理主管部門收回或追回已取得的專項資金，依法追究相關人員的法律責任：

（一）客觀情況發生變化，使專項資金設立的目標失去意義或者需要完成的待定任務已不存在；

（二）專項資金的績效達不到主要預期目標；

（三）專項資金的管理、使用存在違法違紀問題，情節嚴重或者經整改無效。

第十五條 本辦法由市財政局會同市采煤沉陷區綜合治理主管部門負責解釋。

第十六條 本辦法自印發之日起施行。