銅陵市人民政府關于印發銅陵市卷煙零售點合理布局管理規定的通知



縣、區人民政府，市政府各部門，各有關單位：

現將《銅陵市卷煙零售點合理布局管理規定》印發給你們，請認真遵照執行。



銅陵市人民政府

二○一一年五月十五日



銅陵市卷煙零售點合理布局管理規定



第一條 為合理配置煙草市場資源，規范煙草市場流通秩序，保護消費者和卷煙零售經營戶的合法權益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》等法律法規，結合銅陵實際，制定本規定。

第二條 公民、法人和其他組織在我市申請煙草專賣零售許可，應當符合本規定。

第三條 卷煙零售點合理布局應當合法合理、公平公正，遵循總量控制、優化布局的原則。

第四條 卷煙零售許可實行受理在先、先出后進的原則。當兩個或兩個以上的申請人均符合許可條件和合理布局要求時，煙草專賣行政主管部門應根據受理申請先后做出許可決定。

第五條 煙草專賣行政主管部門應及時將卷煙零售點的合理布局信息向社會公布，接受社會監督。

第六條 申請卷煙零售許可，應當符合下列卷煙零售點合理布局要求：

（一）城區道路同側卷煙零售點間距不少于50米；

（二）城區居民生活區按每200戶居民設置1個卷煙零售點；

（三）鄉鎮所在地或城鄉結合部集鎮，每100戶住戶設置1個卷煙零售點；

（四）農村卷煙零售點按自然村設置，每50戶設置1個（相對偏僻的自然村，可不受此條件限制）；

（五）綜合市場的卷煙零售點按綜合市場樓層設置，樓層經營戶在100戶以上的，卷煙零售點不得超過5個；樓層經營戶在100戶以下的，卷煙零售點不得超過3個。

本條款所稱的零售點間距，是指兩點間可通行距離。

第七條 因對內經營需要，有下列情形之一的，可不受卷煙零售點間距的限制：

（一）營業面積在400平方米以上的飯店、大中型娛樂場所和營業規模在200張床位以上的賓館，有商品超市或獨立的經營場所；

（二）營業面積在80平方米以上的大中型副食品商場；

（三）交通、通訊不便的邊遠地區零售點；

（四）駐軍等特殊場所。

第八條 有下列情形之一，不予設置卷煙零售點：

（一）經營建材、農藥、化肥、油漆、服裝、煙花爆竹等有毒、易燃、易爆物品的場所；

（二）經營機電維修、糧油、文印等小型服務點；

（三）違法建筑和禁止煙火等影響公共安全的場所；

（四）幼兒園、中小學及其他未成年人集中活動場所內及其出入口半徑100米以內范圍；

（五）醫療機構內及其門口半徑50米以內范圍；

（六）自動售貨柜機及流動攤點、車、棚，各類回收、寄售商店，典當店鋪；

（七）車站、碼頭等候車（船）室內。

第九條 本規定實施之前已取得且未超過有效期的煙草專賣零售許可證繼續有效，期滿后延續申請必須符合本規定要求。

對不符合本規定要求的合法卷煙零售企業和個人，由許可機關根據經營者的經營業態、經營規模、守法經營情況等建立綜合評價體系，按照公開、公正、合理、合法的原則逐步調整至符合本規定的要求。

第十條 已取得煙草專賣零售許可的經營者因經營地址、經營業態發生改變，向煙草專賣行政主管部門申請變更登記時，應當符合本規定。

第十一條 卷煙零售經營戶所持有的煙草專賣零售許可證被煙草專賣行政主管部門依法注銷、撤銷和吊銷后，在具備法定申請條件后重新申請煙草專賣零售許可的，應當符合本規定。

第十二條 卷煙零售戶因拆遷或其它不可抗力無法在原址經營，重新申請煙草專賣零售許可，且經營業態不發生變動的，可不受本規定第六條有關卷煙零售點間距限制。

第十三條 有正常經營能力的殘疾人、低保家庭、軍烈屬等社會特殊群體因本人經營需要申請煙草專賣零售許可的，在同等條件下優先許可，并可不受本規定第六條有關卷煙零售點間距限制。

第十四條 本規定由銅陵市煙草專賣局負責解釋并組織實施。

第十五條 本規定自發布之日起施行，有效期5年。市政府2008年7月22日發布的《銅陵市卷煙零售點合理布局管理規定》（銅政〔2008〕28號）同時廢止。