杭州市西湖龍井茶基地保護條例

　　2001年4月18日杭州市第九屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過 2001年6月29日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準 根據(jù)2010年8月25日杭州市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 2010年11月25日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準的《杭州市人民代表大會常務委員會關于修改〈杭州市西湖龍井茶基地保護條例〉的決定》修正


　　第一條 為穩(wěn)定西湖龍井茶基地面積，加強西湖龍井茶基地的保護和管理，保障西湖龍井茶生產(chǎn)，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱的西湖龍井茶基地，是指杭州市西湖區(qū)東起虎跑、茅家埠，西至楊府廟、龍門坎、何家村，南起社井、浮山，北至老東岳、金魚井的范圍內(nèi)，由市人民政府劃定予以保護的茶地。

　　第三條 杭州市人民政府負責組織實施本條例。

　　杭州西湖風景名勝區(qū)管理委員會、西湖區(qū)人民政府依照本條例的規(guī)定，具體負責西湖龍井茶基地的保護和管理工作。

　　市農(nóng)業(yè)、國土資源、規(guī)劃、林業(yè)、市容環(huán)衛(wèi)等行政主管部門應當按照職責分工，配合杭州西湖風景名勝區(qū)管理委員會、西湖區(qū)人民政府做好西湖龍井茶基地的保護和管理工作。

　　第四條 西湖龍井茶基地實行長期保護。其規(guī)劃應與杭州市土地利用總體規(guī)劃、杭州市城市總體規(guī)劃、西湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、西湖區(qū)村鎮(zhèn)建設規(guī)劃相銜接。

　　第五條 西湖龍井茶基地實行分級保護。分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)：

　　（一）西湖風景名勝區(qū)內(nèi)的龍井茶基地(東至南山村，西至靈隱、梅家塢，南至梵村村，北至新玉泉)為西湖龍井茶基地的一級保護區(qū)；

　　（二）其余龍井茶基地為西湖龍井茶基地的二級保護區(qū)。

　　第六條 在本條例第二條規(guī)定的范圍內(nèi)建立西湖龍井茶后備基地，用于彌補國家重點建設項目需要征收龍井茶基地而造成的面積減少。

　　第七條 西湖龍井茶基地和西湖龍井茶后備基地的具體范圍，由杭州市人民政府劃定，發(fā)布公告。一級、二級保護區(qū)分別由杭州西湖風景名勝區(qū)管理委員會、西湖區(qū)人民政府制定保護規(guī)劃，繪制圖紙，登記造冊，統(tǒng)一設立保護標志。西湖龍井茶基地和后備基地的變更情況，應當報市人大常委會備案。

　　禁止任何單位和個人破壞或擅自移動保護標志。

　　第八條 西湖龍井茶基地一經(jīng)劃定，必須加以保護。

　　一級保護區(qū)范圍內(nèi)的西湖龍井茶基地，除國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選地確定無法避讓需要征收外，一律不得占用；二級保護區(qū)范圍內(nèi)的西湖龍井茶基地，除市級以上重點建設項目需要征收外，不得占用。

　　征收西湖龍井茶基地的，必須先補后征，在西湖龍井茶后備基地中按相應等級予以補足。

　　第九條 符合本條例第八條規(guī)定征收西湖龍井茶基地的，必須在規(guī)劃定點前征求市農(nóng)業(yè)行政主管部門意見，一級保護區(qū)還應征求杭州西湖風景名勝區(qū)管理委員會意見，二級保護區(qū)征求西湖區(qū)人民政府意見，并報市人民政府審查同意后，依法辦理有關報批手續(xù)。

　　第十條 征收西湖龍井茶基地和西湖龍井茶后備基地，用于非農(nóng)業(yè)建設的，用地單位必須繳納每畝不少于三萬元的西湖龍井茶基地保護費，具體標準由市人民政府確定。

　　西湖龍井茶基地保護費由市人民政府委托市土地行政主管部門統(tǒng)一收取，全額上交市財政，實行財政專戶管理，專款用于西湖龍井茶基地的保護和建設。

　　第十一條 禁止非法侵占或損壞西湖龍井茶基地的基礎設施。

　　依法批準在龍井茶基地或周圍施工的建設單位，在開工前必須采取有效措施保護西湖龍井茶基地基礎設施整體功能的正常發(fā)揮。因施工損壞其正常功能發(fā)揮的，建設單位必須限期修復。

　　第十二條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪西湖龍井茶基地。

　　禁止任何單位和個人將西湖龍井茶基地改種其他作物或挖塘養(yǎng)殖。

　　禁止在西湖龍井茶基地建墳、采礦、挖沙、取土等行為。

　　第十三條 禁止向西湖龍井茶基地和西湖龍井茶后備基地傾倒、堆放和處置廢棄物。

　　禁止在西湖龍井茶基地和西湖龍井茶后備基地附近建設有污染環(huán)境、損害西湖龍井茶生產(chǎn)的項目。已經(jīng)建設的有污染的項目，應采取措施限期治理；無法治理的，必須予以搬遷。

　　第十四條 市人民政府、西湖風景名勝區(qū)管理委員會、西湖區(qū)人民政府應當扶持西湖龍井茶基地建設，市、區(qū)財政預算中的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金要安排一定數(shù)量的資金，用于西湖龍井茶基地的基礎設施建設，提高西湖龍井茶基地的生產(chǎn)能力和龍井茶品質(zhì)。

　　第十五條 不得在西湖龍井茶基地和西湖龍井茶后備基地內(nèi)使用國家禁止使用的農(nóng)藥和其他化學物品。

　　在西湖龍井茶基地和西湖龍井茶后備基地使用肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應當符合國家有關標準。

　　市、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應當會同同級環(huán)境保護行政主管部門對西湖龍井茶基地地力、施肥效應和環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價，并定期向本級人民政府提出地力變化狀況報告和環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報告。

　　第十六條 建立西湖龍井茶基地和西湖龍井茶后備基地建設保護監(jiān)督檢查制度。市人民政府應組織農(nóng)業(yè)、國土資源、規(guī)劃等行政主管部門及其他有關部門和西湖風景名勝區(qū)管理委員會、西湖區(qū)人民政府，定期對西湖龍井茶基地建設保護情況進行檢查。

　　被檢查的單位和個人應如實提供有關情況和資料，不得隱瞞和拒絕。

　　第十七條 有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》的有關規(guī)定追究法律責任：

　　（一）未經(jīng)批準、騙取批準或超過批準用地數(shù)量，非法占用西湖龍井茶基地的；

　　（二）買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓西湖龍井茶基地的；

　　（三）非法批準征收、使用西湖龍井茶基地的。

　　第十八條 違反本條例規(guī)定，擅自移動、破壞西湖龍井茶基地保護標志的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令恢復原狀，賠償損失，并處以一百元以上五百元以下的罰款。

　　第十九條 西湖龍井茶基地征收并供地后，閑置滿一年不滿兩年的，由市人民政府按出讓或劃撥土地價款的百分之二十向用地單位征收土地閑置費；閑置滿兩年、依法應當無償收回的，予以無償收回。

　　第二十條 違反本條例規(guī)定，侵占、損壞西湖龍井茶基地的基礎設施的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令恢復原狀、賠償損失，并處以五百元以上五千元以下的罰款。

　　第二十一條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告或者處以五百元以上五千元以下的罰款。

　　第二十二條 違反本條例第十二條第二款、第三款規(guī)定的，由土地行政主管部門責令限期恢復原狀，賠償損失，并處以被毀壞西湖龍井茶基地每平方米十元以上三十元以下的罰款。

　　第二十三條 違反本條例規(guī)定，在西湖龍井茶基地和西湖龍井茶后備基地內(nèi)傾倒、堆放和處置廢棄物的，由環(huán)境保護或市容環(huán)衛(wèi)行政執(zhí)法部門按照有關法律和法規(guī)規(guī)定進行處罰。對限期治理逾期未完成治理任務的企業(yè)，由作出限期治理決定的人民政府責令停業(yè)、關閉。

　　第二十四條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令其停止使用，沒收其所使用的農(nóng)藥或其他化學物品，監(jiān)督銷毀受污染的茶葉制成品，根據(jù)所造成的危害后果，給予警告，可以并處三萬元以下的罰款。

　　第二十五條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告或者五百元以上一萬元以下的罰款。

　　第二十六條 本條例自公布之日起施行。