新鄉市人民政府辦公室關于印發《新鄉市行政審批和電子監察網絡系統運行維護管理辦法(試行)》的通知


各縣(市)、區人民政府,市人民政府有關部門:
　　現將《新鄉市行政審批和電子監察網絡系統運行維護管理辦法(試行)》印發給你們,請遵照執行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年七月十三日


新鄉市行政審批和電子監察網絡系統運行維護管理辦法(試行)

　　第一章總則
　　第一條為加強行政審批和電子監察網絡系統運行維護管理工作,提高網絡系統應用實效,制定本辦法。
　　第二條本辦法所指行政審批和電子監察網絡系統,是指由新鄉市行政服務中心和新鄉市電子監察中心使用管理的光纖網絡系統、應用系統和系統設備。
　　第三條本辦法所指光纖網絡系統,指市、縣(市、區)、鄉鎮行政(便民)服務中心各服務窗口,延伸到相關部門及服務大廳開展行政審批業務和各級行政(便民)服務中心開展管理監督業務的專用光纖系統,包括光纖、路由器等。
　　第四條本辦法所指應用系統,指用于開展行政審批和電子監察工作的軟件系統。
　　第五條本辦法所指系統設備,指根據行政審批和電子監察業務配置和配發的核心設備(指各級各類中心機房內的所有設備、縣級電子監察監控設備等)、公共設備(指各級各類中心公共區內所有辦公設備、監控設備等)、管理監督辦公設備、部門窗口計算機等設備。
　　第六條行政審批和電子監察網絡系統運行維護管理工作的總體要求是,設備維護到位、網絡運行暢通、系統運行穩定、注重信息安全;主要任務包括網絡安全監控、排除網絡故障和負責視頻監督設備和視頻監督網絡的維護管理工作,不斷提升應用效能。
　　第七條行政審批和電子監察網絡系統運行維護管理的原則是,市級統一組織、實行分級管理和“誰使用、誰主管、誰負責”。
　　(一)新鄉市公共數據信息中心負責組織做好全市行政審批網絡系統和網絡設備的運行維護和管理工作;市電子監察中心和市政府信息中心共同負責組織做好全市電子監察系統設備的運行維護和管理工作,并配合市公共數據信息中心做好全市的運行維護和管理工作;市財政局根據實際需要,做好運行維護管理工作的經費預算安排。
　　(二)各縣(市)、區政府負責組織轄區內行政服務中心、電子監察中心、鄉鎮便民服務中心建立行政審批網絡系統、網絡設備的運行維護和管理工作責任制,并安排運行維護和管理工作所需經費。
　　(三)市縣分別成立日常管理維護小組,建立運行維護和管理工作責任體系、日常管理機制和快速反應機制,確保網絡系統和設備故障及時發現和快速排除。市日常管理維護小組設在市公共數據信息中心,組長由市公共數據信息中心主任兼任。
　　第二章日常運行維護管理
　　第八條市、縣、鄉行政(便民)服務中心及服務窗口、有關分中心、市直行政事業單位辦事大廳和行政審批網絡系統連接的有關單位科室,每個工作日要檢查聯網計算機、路由器、視頻監控器、服務器等設備性能完好程度、接通電源情況、光纖網絡暢通情況和系統軟件運行等情況。
　　第九條市、縣(市、區)日常管理維護小組,對不能正常運行的問題應及時到現場進行處理:
　　(一)市行政服務中心服務窗口、有關分中心和行政審批網絡系統連接的有關單位及時向市公共數據信息中心報告故障情況;市公共數據信息中心接到故障報告后,及時通知市級日常管理維護小組組織人員對故障情況作出判斷,并通知有關單位(公司)人員到場協助處理故障。
　　(二)縣(市)、區行政服務中心服務窗口、有關分中心、行政審批網絡系統連接有關單位和鄉鎮便民服務中心及時向縣(市)、區行政服務中心報告故障情況;縣(市)、區行政服務中心接到故障報告后,通知本級日常管理維護小組組織人員對故障情況作出判斷,并通知有關單位(公司)人員到場協助處理故障,同時將故障處理情況報市日常管理維護小組備案。
　　(三)對于網絡光纖不暢通的問題,市聯通公司負責排除市本級和市轄區網絡光纖故障。縣(市)聯通公司負責排除本級網絡光纖故障。對于有關聯網計算機的故障,由各級責任部門負責排除,未進行政服務中心的部門(包括分中心、市直行政事業單位辦事大廳)由本部門負責排除。對于有關系統軟件、路由器、視頻監控器的故障,市、縣(市、區)日常管理維護小組應當日通知有關公司。有關公司排除故障后,及時將排除故障情況報市日常管理維護小組備案。
　　(四)縣(市)、區本級不能排除的故障,及時向市級維護小組報告。市、縣各單位網絡系統出現故障后,一小時內向本級日常管理維護小組報告故障情況;各級維護小組接到故障報告后,二小時內作出故障判斷。
　　第十條縣(市)、區和市直單位需要增加或調整行政審批系統光纖線路和增加或變更接入行政審批網絡系統的網絡設備,應書面提出申請,報市行政服務中心和市公共數據信息中心組織。市行政服務中心和公共數據信息中心審查后提出意見,并轉市推進電子政務和電子監察工作領導小組規劃與技術保障組,由規劃與技術保障組負責通知市聯通公司組織實施鋪設或按照批準的指定網絡地址連接入網。
　　第三章系統設備的維護管理
　　第十一條與行政審批和電子監察網絡系統連接的計算機稱為內網計算機。內網計算機用戶在使用行政審批業務通用軟件和電子監察系統、文字處理軟件、內網郵件系統、內網共享硬盤時,必須嚴格按照操作程序,注意定期備份文件和資料,不得隨意處理和傳輸涉密的文件或資料,防止出現泄密。
　　第十二條與行政審批有關的各中心及服務窗口和相關科室不得使用內網計算機接入互聯網。非內網計算機不得連接行政審批和電子監察網絡系統。
　　第十三條對統一配備給內網計算機用戶的應用軟件、用戶名稱、設備編號、IP地址等,由市公共數據信息中心負責統一規劃、分配和管理;未經市公共數據信息中心同意,不得擅自刪除、修改。
　　第十四條非內網計算機用戶不得使用行政審批網絡系統的計算機設備;內網計算機用戶也不得在行政審批網絡系統的計算機設備上運行其他軟件和使用外單位的移動存儲設備。
　　第十五條內網計算機用戶應經常做好本計算機的資料備份工作。如出現計算機硬、軟件或網絡故障,應立即通知本級維護小組處理,不得擅自重裝、修改系統或請外單位人員拆修,更不能任意調換設備。
　　各級日常維護管理小組應認真填寫設備維修記錄。
　　第四章應用系統的維護管理
　　第十六條對納入行政審批系統管理事項的基本信息實行動態管理,有關行政管理事項的項目名稱及有關運行流程和環節、責任領導及承辦工作人員,依據法律法規和單位管理的變化情況,需要進行調整修訂的,經相關單位主管領導審批并加蓋單位公章報市行政服務中心審核。市行政服務中心審核后,應及時轉市公共數據信息中心或轉軟件供應商進行調整修訂。
　　第十七條市、縣、鄉行政(便民)服務中心根據各服務窗口單位、有關分中心運用行政審批系統軟件的效果和意見,及時提出健全行政審批系統功能的具體需求,報市行政服務中心審核。市行政服務中心審核后,應及時轉市公共數據中心或轉軟件供應商進行調整修訂。
　　第五章附則
　　第十八條有關系統設備和光纖線路維護管理費用,屬于與設備供應商和運營商簽訂的合同條款范圍內的,由有關公司負責;屬于合同之外的,或因管理不善或操作不當造成的設備維護費用,由設備使用單位負責解決。
　　第十九條違反本辦法有關規定,情節輕微的給予批評教育;造成設備損壞或其他不良影響的,給予通報批評,并報有關部門予以行政處分;違反有關法律、法規規定的,將依法追究其法律責任。
　　第二十條本辦法自發布之日起實施。