民政部關(guān)于印發(fā)《移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)工作規(guī)范（試行）》的通知


民發(fā)〔2012〕175號(hào)



各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局：

為切實(shí)加強(qiáng)移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理工作，現(xiàn)將《移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)工作規(guī)范（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在試行過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告優(yōu)撫安置局。





民政部

2012年10月15日





移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)工作規(guī)范（試行）



為了進(jìn)一步明確移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部（以下簡(jiǎn)稱軍休干部）服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，規(guī)范服務(wù)管理行為，確保軍休干部待遇全面落實(shí)，不斷提升服務(wù)管理能力和水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，制定本規(guī)范。

一、組織機(jī)構(gòu)

（一）軍休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)包括軍休干部服務(wù)管理中心、軍休干部休養(yǎng)所（站），是各級(jí)政府直接服務(wù)和管理軍休干部的專設(shè)機(jī)構(gòu)。其主要任務(wù)是，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，落實(shí)軍休干部政治待遇、生活待遇，維護(hù)軍休干部合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)軍休干部“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”目標(biāo)。

（二）軍休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)實(shí)行主任（所長(zhǎng)、站長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，接受民政部門領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。軍休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)由所在�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)軍休干部的接收規(guī)模，按照有利于軍休干部服務(wù)管理工作的需求設(shè)置和調(diào)整。

（三）軍休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要按照中共中央組織部、中共民政部黨組下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)移交地方政府安置管理的軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》（組通字﹝2008﹞16號(hào)）要求，合理設(shè)置黨組織，發(fā)揮政治核心作用。

（四）在軍休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)成立的軍休干部管理委員會(huì)和各類興趣小組，在服務(wù)管理機(jī)構(gòu)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展活動(dòng)，組織軍休干部自我教育、自我管理和自我服務(wù)。

（五）軍休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立規(guī)范嚴(yán)格的主任（所長(zhǎng)、站長(zhǎng)）辦公會(huì)議、黨委（支部）會(huì)議、全體職工會(huì)議制度，建立健全工作制度，保證服務(wù)管理工作科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。

（六）深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，積極參加“先進(jìn)軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、先進(jìn)軍休工作者、先進(jìn)軍休干部”和“和諧軍休家園、和諧軍休家庭”的創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。

（七）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持政務(wù)公開、事務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題集體研究，民主決策，增強(qiáng)服務(wù)管理工作的透明度，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

二、手續(xù)轉(zhuǎn)接

（八）按照有關(guān)政策規(guī)定，依據(jù)省級(jí)民政部門下達(dá)的年度軍休干部接收安置計(jì)劃，憑上級(jí)安置部門開具的《接收安置通知書》，辦理軍休干部接收手續(xù)。

（九）軍休干部接收時(shí)，應(yīng)與部隊(duì)移交單位、被移交人（或監(jiān)護(hù)人）召開“三方”見(jiàn)面會(huì)，核對(duì)檔案材料和軍休干部的各種待遇項(xiàng)目，簽訂交接協(xié)議。

（十）積極協(xié)助新接收的軍休干部辦理落戶、醫(yī)療保險(xiǎn)、組織關(guān)系等各種手續(xù)，按時(shí)上報(bào)新接收的軍休干部花名冊(cè)和“三聯(lián)單”，及時(shí)將有關(guān)信息錄入軍休干部信息管理系統(tǒng)。

（十一）組織召開新接收軍休干部入中心（所、站）歡迎會(huì)，通報(bào)有關(guān)情況，幫助軍休干部盡快融入新的生活。

（十二）建立規(guī)范的檔案室，設(shè)立專業(yè)檔案員，按照《檔案法》規(guī)定加強(qiáng)檔案資料管理。

三、政治待遇

（十三）定期組織軍休干部進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，開展國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)教育，堅(jiān)持開展黨組織生活，教育和引導(dǎo)廣大軍休干部堅(jiān)定理想信念、珍惜光榮歷史、永葆革命本色。

（十四）在軍休安置部門幫助下，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)軍休干部享受安置地國(guó)家機(jī)關(guān)同職級(jí)離休退休干部政治待遇和社會(huì)優(yōu)待。

（十五）根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府安排，組織軍休干部參加重大慶典和重大政治活動(dòng)。

（十六）主動(dòng)聽取軍休干部的意見(jiàn)和建議，協(xié)調(diào)地方政府和駐軍部隊(duì)走訪慰問(wèn)軍休干部。

四、生活待遇

（十七）認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹調(diào)整軍休干部生活待遇有關(guān)文件，認(rèn)真落實(shí)軍休干部各項(xiàng)生活待遇，及時(shí)發(fā)放離退休費(fèi)和津貼補(bǔ)貼。

（十八）對(duì)軍休干部反映的生活待遇方面問(wèn)題，嚴(yán)格按照文件規(guī)定及時(shí)答復(fù)。

（十九）及時(shí)掌握獨(dú)居、孤寡、傷殘、病重、高齡等重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的情況，幫助他們解決生活中的困難和實(shí)際問(wèn)題。

（二十）積極組織協(xié)調(diào)社會(huì)力量，為軍休干部提供便利的生活條件，提高他們的生活質(zhì)量。

五、醫(yī)療保健

（二十一）及時(shí)協(xié)助軍休干部辦理醫(yī)療參保和醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷手續(xù)。

（二十二）建立和完善軍休干部健康檔案。

（二十三）按照規(guī)定申報(bào)和發(fā)放軍休干部護(hù)理費(fèi)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作。

（二十四）定期組織醫(yī)療保健知識(shí)講座，引導(dǎo)軍休干部科學(xué)保健、健康養(yǎng)生。

（二十五）有條件的地方要積極協(xié)助衛(wèi)生部門引進(jìn)社區(qū)醫(yī)院，為軍休干部提供基本醫(yī)療服務(wù)。

六、文化活動(dòng)

（二十六）制定年度文化活動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二十七）加強(qiáng)文化活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為軍休干部開展文化活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。

（二十八）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和軍休干部身體健康狀況，開展健康向上、形式多樣、軍休干部樂(lè)于參與的文化活動(dòng)。

（二十九）引導(dǎo)和鼓勵(lì)軍休干部利用社區(qū)文化資源，參與社會(huì)文化活動(dòng)。

七、隊(duì)伍建設(shè)

（三十）根據(jù)接收軍休干部數(shù)量變化情況，合理設(shè)置工作人員崗位，申請(qǐng)用人計(jì)劃。

（三十一）建立健全工作人員崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)懲。

（三十二）制定工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展學(xué)習(xí)教育、崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng)。

（三十三）加強(qiáng)軍休工作人員作風(fēng)建設(shè)，教育和激勵(lì)工作人員牢固樹立愛(ài)崗敬業(yè)精神，熱情為廣大軍休干部提供細(xì)致、耐心、周到的服務(wù)。

八、樓院建設(shè)

（三十四）科學(xué)制定樓院建設(shè)和維修改造規(guī)劃，精心組織施工，確保樓院和附屬設(shè)施安全實(shí)用、功能齊全。

（三十五）按照軍休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)用房面積標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置榮譽(yù)室、會(huì)議室、活動(dòng)室、閱覽室、檔案室等辦公服務(wù)場(chǎng)所，建立必要的室外活動(dòng)場(chǎng)地。

（三十六）按照和諧舒適、整潔美觀的原則，做好樓院的綠化、美化、亮化工作。

（三十七）做好軍休庭院日常維護(hù)管理，按照社會(huì)化發(fā)展要求，穩(wěn)步推進(jìn)物業(yè)化管理。

九、財(cái)務(wù)資產(chǎn)

（三十八）加強(qiáng)軍休經(jīng)費(fèi)管理，按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定設(shè)置賬簿、賬戶、科目，對(duì)離退休人員經(jīng)費(fèi)和服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)實(shí)行分別建賬、分賬核算。

（三十九）完善審批制度和財(cái)務(wù)管理流程，堅(jiān)持大項(xiàng)資金支出集體議定制度，主動(dòng)接受有關(guān)部門監(jiān)督審計(jì)，防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

（四十）嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)登記制度，做好資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

十、安全管理

（四十一）把安全工作納入軍休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的日常管理，做到有機(jī)構(gòu)、有制度、有預(yù)案、有演練。

（四十二）生活用水、電、氣以及易燃易爆易污染物品管理符合行業(yè)規(guī)范，崗位人員熟悉安全要求，熟練掌握應(yīng)急處理的程序，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。

（四十三）院區(qū)安全標(biāo)識(shí)設(shè)置合理、醒目，設(shè)施器械管理責(zé)任到人，工作場(chǎng)所正規(guī)有序，工作人員安全意識(shí)強(qiáng)，杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。