西安市人民政府令第 93 號


　　《西安市收治嚴(yán)重危害社會安全精神障礙患者辦法》已經(jīng)2011年7月11日市政府14屆153次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年8月30日起施行。


　　市長 陳寶根

　　二○一一年七月二十二日



　　西安市收治嚴(yán)重危害社會安全精神障礙患者辦法


　　第一條 為了加強(qiáng)嚴(yán)重危害社會安全精神障礙患者的收治和管理，維護(hù)社會治安秩序和公共安全，保護(hù)公民人身權(quán)利和公私財產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國人民警察法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)對嚴(yán)重危害社會安全精神障礙患者的收治及其管理，適用本辦法。
　　第三條 嚴(yán)重危害社會安全精神障礙患者收治工作應(yīng)當(dāng)納入全市精神衛(wèi)生工作規(guī)劃。開展收治工作所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。
　　第四條 公安機(jī)關(guān)是嚴(yán)重危害社會安全精神障礙患者收治工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織本辦法的實施。
　　衛(wèi)生、民政、人力資源和社會保障、財政等行政主管部門和殘聯(lián)等人民團(tuán)體，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好嚴(yán)重危害社會安全精神障礙患者的收治工作。
　　市安康醫(yī)院負(fù)責(zé)對公安機(jī)關(guān)作出收治決定的嚴(yán)重危害社會安全精神障礙患者進(jìn)行治療和管理。
　　第五條 精神障礙患者同時具有下列情形的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)作出決定對其進(jìn)行收治：
　　（一）在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時候?qū)嵤﹪?yán)重危害社會的行為，涉嫌犯罪，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)，不負(fù)刑事責(zé)任的；
　　（二）無監(jiān)護(hù)人，或者有監(jiān)護(hù)人但監(jiān)護(hù)人無能力看管，或者雖有監(jiān)護(hù)人但不進(jìn)行收治可能會繼續(xù)危害社會的重性精神障礙患者。
　　第六條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)不得作出收治決定：
　　（一）患有嚴(yán)重傳染性疾病的；
　　（二）患有嚴(yán)重軀體疾病危及生命的；
　　（三）喪失繼續(xù)危害社會安全能力的；
　　（四）懷孕或哺乳自己不滿一周歲嬰兒的；
　　（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不宜作出收治決定的其他情形。
　　第七條 縣級以上公安機(jī)關(guān)作出收治決定，應(yīng)當(dāng)出具收治決定書，并通知被收治人員的監(jiān)護(hù)人及其戶籍所在地公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)。無法確認(rèn)被收治人員身份的，應(yīng)當(dāng)在查明后及時通知。
　　第八條 被收治人員或者其監(jiān)護(hù)人對公安機(jī)關(guān)作出的收治決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
　　第九條 作出收治決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)持收治決定書及其他相關(guān)材料，護(hù)送被收治人員到市安康醫(yī)院辦理入院手續(xù)。
　　第十條 被收治人員入院后出現(xiàn)本辦法第六條所列情形之一的，市安康醫(yī)院應(yīng)當(dāng)中止收治，并通知作出收治決定的公安機(jī)關(guān)將被收治人員送交其監(jiān)護(hù)人看護(hù)或者轉(zhuǎn)至其他有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。情況緊急無法及時通知的，由市安康醫(yī)院直接將其轉(zhuǎn)至其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并及時通知作出收治決定的公安機(jī)關(guān)。
　　中止收治期間，被收治人員的監(jiān)管工作由作出收治決定的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。被收治人員中止收治的情形消失后，作出收治決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即將其送回市安康醫(yī)院，繼續(xù)接受治療。
　　第十一條 市安康醫(yī)院應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)被收治人員的合法權(quán)益，保障被收治人員的安全，不得歧視、侮辱、虐待被收治人員。
　　第十二條 市安康醫(yī)院在收治工作中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行衛(wèi)生行政主管部門制定的醫(yī)療技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，并定期對被收治人員進(jìn)行精神狀態(tài)評估，制作評估記錄。
　　第十三條 被收治人員病情顯著好轉(zhuǎn)，不需要繼續(xù)治療的，市安康醫(yī)院應(yīng)當(dāng)向作出收治決定的公安機(jī)關(guān)出具解除收治的通知書。
　　作出收治決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知書后七日內(nèi)會同其監(jiān)護(hù)人辦理出院手續(xù)；無監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人拒絕辦理的，由作出收治決定的公安機(jī)關(guān)辦理出院手續(xù)。
　　第十四條 被收治人員住院期間死亡的，由市安康醫(yī)院出具死亡診斷證明，并由作出收治決定的公安機(jī)關(guān)通知其監(jiān)護(hù)人辦理善后事宜。
　　監(jiān)護(hù)人對死亡原因有異議的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行死亡鑒定。監(jiān)護(hù)人對鑒定結(jié)論有異議時，可以依法申請重新鑒定。
　　監(jiān)護(hù)人對死亡原因有異議又不委托鑒定的，由作出收治決定的公安機(jī)關(guān)組織進(jìn)行鑒定，填寫死亡通知書，通知監(jiān)護(hù)人認(rèn)領(lǐng)尸體。
　　監(jiān)護(hù)人在規(guī)定期限內(nèi)拒不認(rèn)領(lǐng)尸體的，由作出收治決定的公安機(jī)關(guān)拍照后依法予以處理。
　　第十五條 市安康醫(yī)院按照本辦法第五條規(guī)定收治病人的治療費(fèi)用，以及按照本辦法第十條規(guī)定中止收治的人員在其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療期間所產(chǎn)生的精神疾病治療費(fèi)用，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
　　（一）參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的，按照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
　　（二）未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的單位職工，由其所在單位負(fù)擔(dān)；
　　（三）參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的，按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　被收治人員的醫(yī)療費(fèi)用無前款所列負(fù)擔(dān)渠道或者有前款所列負(fù)擔(dān)渠道之一但不足的部分，由其本人或者監(jiān)護(hù)人負(fù)擔(dān)；確實無力負(fù)擔(dān)的，由作出收治決定的公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報同級財政部門按相關(guān)政策予以解決。
　　第十六條 精神障礙患者在不能辨認(rèn)或者控制自己行為時，有違反治安管理行為，不住院治療會繼續(xù)危害公共安全或者他人人身安全、擾亂公共秩序的，以及按照本辦法第六條規(guī)定不能作出收治決定的精神障礙患者，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議其到相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療。
　　第十七條 被收治人員出院后，公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)以及其所在地的精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其家庭建立合作關(guān)系，共同做好后續(xù)治療康復(fù)工作。
　　第十八條 各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，對轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重危害社會安全的精神障礙患者進(jìn)行登記，建立共同管理機(jī)制，防止嚴(yán)重危害社會安全行為的發(fā)生。
　　第十九條 公安機(jī)關(guān)及市安康醫(yī)院的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十條 本辦法自2011年8月30日起施行。市人民政府1997年1月9日發(fā)布的《西安市強(qiáng)制收治嚴(yán)重危害社會安全精神病人辦法》（市政發(fā)〔1997〕7號）同時廢止。