韶關市項目庫建設管理辦法（試行）（韶府令第98號）


《韶關市項目庫建設管理辦法（試行）》（韶府規審[2012]5號）已經2012年7月19日韶關市人民政府第十三屆7次常務會議通過，現予發布，彼發布之日起執行，有效期2年。
市長 艾學峰



二○一二年八月二日


　　
韶關市項目庫建設管理辦法（試行）


第一條 為進一步提高全市項目儲備管理水平、為招商引資提供指引，集中力量促進重大項目落地，爭取上級資金支持，促進經濟社會可持續發展，結合我市實際制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱的項目是指在全市范圍內依照建設程序擬開展前期工作或列入規劃研究的重大建設項目，項目庫是對擬開展前期工作項目提供規范化、制度化管理的項目信息系統。
第三條 項目入庫范圍：
（一）農業包括現代農業、現代林業、農林產品加工、大中型水利、防洪、除澇設施及河流治理、農業公共基礎設施改造和防災減災體系等項目；
（二）交通能源包括國家、省、市中長期規劃、專項規劃內的綜合交通樞紐工程、鐵路、公路、機場、航道碼頭、管道運輸、能源、油氣管網等項目；
（三）城市建設包括新城建設、三舊改造、市政道路、城鎮供水供氣、污水處理、垃圾處理等項目；
（四）工業包括有色金屬、鋼鐵、玩具、制藥、煙草、裝備制造業、電子信息、新材料、建材、化工等項目；
（五）服務業包括旅游、公共服務、創意產業、現代物流、商務、科技、金融、總部經濟等項目；
（六）環境保護和生態建設包括重點水源地保護、景觀林帶建設、石漠化治理、廢棄物綜合處置、小城鎮綜合治理、重金屬污染治理、生態修復、重點流域綜合整治、節能減排和循環經濟發展等項目；
（七）社會事業建設包括學校、醫院、圖書館、博物館、藝術館、數字影院、體育場館、文化展覽中心、市民活動中心、福利設施等項目；
（八）信息化建設包括數字電視、寬帶光纖接入網絡的規模化建設、信息技術的應用和推廣、電子政務、電子商務和社會信息化等項目。
第四條 市級項目為總投資額1億元以上的項目，縣（市、區）屬項目為總投資額5000萬元以上的項目。其中各地、各部門中心工作及需向國家、省申請資金的項目總投資需2000萬元以上。
第五條 申請入庫項目可提前兩年，并有明確的項目業主或負責單位。
第六條　申請入庫項目應按要求提供如下材料：
（一）入庫書面申請；
（二）《項目庫申報書》；
（三）項目包裝、策劃的說明；
（四）其它需要提供的相關材料。
第七條 符合下列條件的項目可優先入庫：
（一）爭取中央、省資金和貸款貼息的項目；
（二）招商引資項目；
（三）已完成項目可行性研究報告編制等前期工作的項目；
（四）各縣（市、區）、項目業主或負責單位出資開展前期工作的項目。
第八條 市發展和改革部門是項目庫建設的主管部門，各縣（市、區）人民政府、莞韶產業轉移工業園管委會及市有關部門是項目庫建設的主要職責部門。
第九條 市發展和改革部門主要職責：
（一）負責入庫項目的審核、管理和更新工作，對外發布項目信息；
（二）指導各縣（市、區）、市有關部門項目策劃和申報工作；
（三）對入庫項目進行跟蹤服務，推進項目前期工作，對上申報并督促實施。
第十條 各縣（市、區）人民政府及莞韶產業轉移工業園管委會職責：
（一）負責本縣（市、區）、園區內項目策劃和申報工作；
（二）負責本縣（市、區）、園區內入庫項目前期工作的組織落實和適當的屬地項目前期工作經費保障。
第十一條 市有關部門主要職責：
（一）負責本行業項目策劃和申報工作；
（二）負責本行業入庫項目前期工作的組織落實。
第十二條 項目入庫的基本程序：項目申請、項目審核、項目反饋、項目發布、項目協調。
第十三條 市政府每年安排一定的項目前期工作經費，用于項目的策劃。市財政局按照項目投資概算，結合項目實施進展，安排項目前期工作經費，用于項目前期各項工作。各縣（市、區）及莞韶產業轉移工業園管委會參照市里安排相應的前期項目經費。
第十四條 按照“誰儲備、誰投入、誰受益”的原則，依照財政部1998年頒布實施的《基本建設財務管理若干規定》，項目開工建設后，項目前期工作經費應納入項目建設成本，由各縣（市、區）或項目業主承擔項目前期工作經費。
第十五條 對已爭取到中央、省資金的入庫項目，按已撥付到位資金的3%安排項目前期工作經費，由項目受益地方財政或企業承擔，統一納入前期項目工作經費專賬管理。
第十六條 項目前期工作經費的使用、報批、管理、審計和監督由市財政部門另行制定管理辦法。
第十七條　項目庫實施動態管理，入庫項目存量不少于100個，每年進行一次調整更新，并評選優秀項目給予獎勵。
第十八條 入庫項目按照輕重緩急的原則，實行分級管理，建立健全一級、二級響應機制。對急需國家、省批準開展前期工作、爭取國家、省專項資金的項目列入市一級項目庫管理，由市發展改革部門協調有關部門，組織專人開展項目前期工作，其他項目列為二級項目庫管理。
第十九條 入庫項目按照項目性質實行分類管理，分為公益性、商業性和爭取資金類進行管理。
第二十條 入庫項目的確定。由市發展和改革、財政、審計和監察部門組織專家對申報入庫項目按照投資強度大、效益好、見效快，有利于經濟社會發展的標準進行評估后，再報市政府審定。
第二十一條 入庫項目的咨詢、策劃和包裝需由中介機構代理的，統一由市發展和改革、財政、審計和監察部門在全國范圍內有相應資質的中介機構中進行招投標確定，中介代理費用按招投標確定的收費標準支付。
第二十二條 對項目基礎資料、入庫、項目進展、出庫等信息實施電子信息化管理。
第二十三條 項目入庫后，由市發展和改革部門牽頭組織，協調有關部門對已入庫的重大項目開展前期工作。
第二十四條 對開展前期工作的重大項目審批實行綠色通道，簡化項目審批流程、縮短項目審批時間。
第二十五條 縣級項目庫、市有關部門項目庫建設參照本辦法實施。
第二十六條 本辦法自發布之日起施行，有效期2年。