安陽市人民政府關(guān)于印發(fā)安陽市市區(qū)揚塵污染防治管理辦法的通知




各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關(guān)單位：
現(xiàn)將《安陽市市區(qū)揚塵污染防治管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。




二○一一年七月六日


安陽市市區(qū)揚塵污染防治管理辦法

　　第一條為加強揚塵污染控制，改善城市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于安陽市市區(qū)揚塵污染的防治與管理。
第三條本辦法所稱揚塵污染是指地表松散顆粒物質(zhì)在自然力或人力作用下進入到環(huán)境空氣中形成的大氣環(huán)境污染。本辦法所稱揚塵包括下列類別：
　　（一）施工揚塵，即在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑物建造拆遷、設(shè)備安裝工程及裝飾修繕工程等施工場所和施工過程中產(chǎn)生的揚塵；
　　（二）土壤揚塵，即直接來源于裸露地面顆粒物的揚塵；
　　（三）道路揚塵，即道路積塵在風力、機動車碾壓、人群活動等動力條件的作用下進入環(huán)境空氣中形成的揚塵；
　　（四）堆場揚塵，即各種工業(yè)料堆、建筑料堆、工業(yè)固體廢棄物、建筑垃圾、生活垃圾等由于堆積、裝卸、傳送等操作以及風蝕作用等造成的揚塵等。
第四條市環(huán)保部門負責工業(yè)物料堆場、工業(yè)固體廢棄物和餐飲、娛樂、賓館、醫(yī)院等企事業(yè)單位物料堆場、渣場揚塵污染防治的管理工作。
　　市住建部門負責房屋建筑工程施工，房屋拆遷，市政工程施工，市區(qū)養(yǎng)護綠化和市政公用設(shè)施維修、改造揚塵污染防治的管理工作。
　　市行政執(zhí)法部門負責泥渣土等易產(chǎn)生揚塵污染的物料運輸、公共場所及市區(qū)道路保潔、廢棄物焚燒活動揚塵污染防治的執(zhí)法管理工作。
　　市交通部門負責農(nóng)村公路工程施工和交通運輸產(chǎn)生的揚塵污染防治的管理工作。
　　市公路管理部門負責國道、省道干線公路工程施工和公路運輸活動揚塵污染防治的管理工作。
　　市水利部門負責水利工程施工揚塵污染防治的管理工作。
　　其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責負責揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
第五條市環(huán)保、住建、交通、水利、行政執(zhí)法、公路等部門應(yīng)當根據(jù)大氣污染和揚塵污染綜合整治方案，制定其職責范圍內(nèi)的揚塵污染防治的具體措施和實施細則。
第六條建設(shè)單位應(yīng)當將防治揚塵污染的費用列入工程概預(yù)算，并在與施工單位簽訂的施工承發(fā)包合同中，明確施工單位的揚塵污染防治責任。施工單位應(yīng)當根據(jù)揚塵污染防治相關(guān)規(guī)定制定具體的施工揚塵污染防治實施方案。
第七條建設(shè)項目在施工過程中產(chǎn)生揚塵污染的，建設(shè)單位應(yīng)當委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)對施工單位揚塵污染防治工作實施監(jiān)督。
　 第八條建設(shè)工程施工工地周圍應(yīng)當設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋，城市主干道、景觀地區(qū)、繁華區(qū)域周邊的圍擋高度不得低于2��2米，其他區(qū)域圍擋高度不得低于1��8米；各類管線敷設(shè)工程，其邊界應(yīng)設(shè)1��5米以上的封閉或半封閉路檔。圍擋底端應(yīng)設(shè)置防溢座，圍擋之間、圍擋與防溢座之間應(yīng)當閉合。
第九條施工產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土必須按照有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理規(guī)定，及時清運到指定地點；未能及時清運的，應(yīng)當采取遮蓋存放等臨時性措施。
第十條工程場地內(nèi)應(yīng)當設(shè)置相應(yīng)的車輛沖洗設(shè)施、排水和泥漿沉淀設(shè)施，運輸車輛應(yīng)當沖洗干凈后出場。不得使用空氣壓縮機等易產(chǎn)生揚塵的設(shè)備清理車輛等。施工單位應(yīng)保持出入口通道及道路兩側(cè)各50米范圍內(nèi)的整潔。
第十一條正在施工的建筑外側(cè)應(yīng)采用統(tǒng)一合格的密目網(wǎng)全封閉防護，物料升降機架體外側(cè)應(yīng)使用立網(wǎng)防護。
第十二條建筑工程工地出入口5米范圍內(nèi)應(yīng)用砼、瀝青等硬化，出口處硬化路面不得小于出口寬度；施工現(xiàn)場內(nèi)主干道及作業(yè)場地應(yīng)進行硬化處理；施工現(xiàn)場內(nèi)其它的施工道路應(yīng)堅實平整，無浮土、無積水。
第十三條施工道路積塵可采用吸塵或水沖洗的方法進行清掃，不得在未實施灑水等抑塵措施情況下進行直接清掃。
第十四條施工單位應(yīng)對工地周圍環(huán)境進行保潔，施工揚塵影響范圍為保潔責任區(qū)的范圍。
第十五條建筑工程停工滿1個月未進行建設(shè)施工的，建設(shè)單位應(yīng)當對工地內(nèi)的裸露地面采取硬化、覆蓋、綠化或者鋪裝等防止揚塵污染的措施。
第十六條對工程材料、砂石、土方等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)密閉處理。在工地內(nèi)堆放的應(yīng)覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布，定期噴灑粉塵抑制劑、灑水等。
第十七條工程高處的物料、渣土、建筑垃圾等應(yīng)當用容器垂直清運，禁止凌空拋擲；施工掃尾階段清掃出的建筑垃圾、渣土，應(yīng)當裝袋扎口清運或用密閉容器清運。
第十八條遇到四級或四級以上大風天氣，施工單位應(yīng)停止土方等易產(chǎn)生揚塵作業(yè)的建設(shè)工程。
第十九條道路和管線工程施工，除符合本辦法第八至十八條的規(guī)定外，還應(yīng)當符合下列規(guī)定： 　　 （一）施工單位應(yīng)采取封閉逐段施工方式施工，嚴禁敞開式作業(yè)；
（二）施工機械設(shè)備在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時，應(yīng)當同時采取灑水、噴霧等措施；
（三）對已回填后的溝槽，及時實施硬化。未硬化的應(yīng)當采取灑水、覆蓋等措施。
第二十條拆除房屋或者其他建筑物和構(gòu)筑物時，除符合本辦法第八至十八條規(guī)定外，施工單位還應(yīng)當對被拆除物進行灑水或者噴淋；但采取灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致危及施工安全的除外。
第二十一條堆放易產(chǎn)生揚塵污染物料的工業(yè)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)堆場和露天倉庫，應(yīng)當符合下列規(guī)定：
　　（一）堆場和露天倉庫的地面應(yīng)進行硬化處理；
　　（二）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用。堆場露天裝卸作業(yè)的，應(yīng)采取灑水等抑塵措施；
　　（三）臨時性的廢棄物堆場，應(yīng)設(shè)置圍擋、防塵網(wǎng)等進行防塵；
　　（四）劃分料區(qū)和道路界限，及時清除散落的物料，保持道路整潔。
現(xiàn)有堆放易產(chǎn)生揚塵污染物料的堆場、露天倉庫不符合前款規(guī)定要求的，其所有者或者管理者應(yīng)當在本辦法實施后4個月內(nèi)，按照前款的規(guī)定進行改造。
第二十二條運送城市垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛，應(yīng)當符合下列規(guī)定：
（一）運輸車輛應(yīng)持有市行政執(zhí)法部門核發(fā)的準運證并按照批準的路線和時間進行運輸；
（二）垃圾、渣土運輸單位和個人應(yīng)實施密閉化運輸并保證物料、垃圾、渣土等不外露；
　 （三）運輸車輛應(yīng)在除泥并沖洗干凈后駛出作業(yè)場所。
第二十三條運輸煤炭、沙石、灰土等易產(chǎn)生揚塵物料運輸車輛，裝載高度不得超過車輛槽幫上沿，車斗應(yīng)捆扎封閉、遮蓋嚴密。
第二十四條停車場、車站等露天公共場所的產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位，其環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔單位進行清掃保潔應(yīng)規(guī)范操作，防止揚塵污染。
第二十五條進行綠化作業(yè)應(yīng)當符合下列規(guī)定：
（一）栽植行道樹，所挖樹穴在48小時內(nèi)不能栽植的，或者行道樹栽植后，當天不能完成清運的，應(yīng)采取覆蓋等揚塵污染防治措施；
（二）綠化建設(shè)作業(yè)區(qū)域超過3000平方米的，應(yīng)在綠化用地周圍設(shè)置不低于1��8米的硬質(zhì)密閉圍擋，在施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運輸車輛應(yīng)在除泥并沖洗干凈后方可駛出施工工地；
（三）綠化帶、行道樹下的裸露地面應(yīng)實施綠化或鋪裝；城市其他裸露地面應(yīng)及時實施綠化、鋪裝或硬化。
第二十六條違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門責令其改正或限期改正，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)行政處罰。
第二十七條防礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第二十八條有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本辦法和各自職責，制定本部門實施細則。
第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。