省局關于印發(fā)《黑龍江省餐飲服務食品安全管理員管理暫行辦法》的通知


（黑食藥監(jiān)餐發(fā)〔2012〕119號）



各市（地）食品藥品監(jiān)督管理局，省農(nóng)墾總局衛(wèi)生局、省森工總局衛(wèi)生局、省航運管理局，綏芬河市、撫遠縣食品藥品監(jiān)督管理局：

　　為加強和規(guī)范餐飲服務單位食品安全管理人員管理，全面提高餐飲服務從業(yè)人員的素質(zhì)和服務水平，切實增強餐飲服務經(jīng)營者的食品安全意識和自律意識，預防食品安全事故的發(fā)生，確保人民群眾的飲食安全和身體健康。根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，按照國家食品藥品監(jiān)督管理局《關于印發(fā)餐飲服務單位食品安全管理人員培訓管理辦法的通知》（國食藥監(jiān)食〔2011〕211號）的要求，結合我省餐飲服務行業(yè)的實際情況，制定《黑龍江省餐飲服務食品安全員管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
二〇一二年五月七日


黑龍江省餐飲服務食品安全管理員管理暫行辦法

第一章 總 則 　

　　第一條 為了餐飲服務業(yè)食品安全管理員的管理，全面提升黑龍江省餐飲服務業(yè)食品安全管理水平，預防控制食品安全事故的發(fā)生，保障餐飲服務食品安全。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，結合黑龍江省實際，制定《黑龍江省餐飲服務食品安全管理員管理暫行辦法》。

　　第二條 《黑龍江省餐飲服務食品安全管理員管理暫行辦法》適用于黑龍江省轄區(qū)內(nèi)餐飲服務單位食品安全管理員的管理。

　　第三條 《黑龍江省餐飲服務食品安全管理員管理暫行辦法》所稱餐飲服務單位食品安全管理員（以下簡稱“食品安全管理員”），是指餐飲服務單位法定代表人（負責人）或者協(xié)助法定代表人（負責人）負責餐飲服務食品安全具體管理工作的人員。

　　第四條 凡從事餐飲服務的單位及個體業(yè)戶應當根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和范圍配備1名以上食品安全管理員，并根據(jù)國家相關法律法規(guī)建立健全本單位的食品安全管理員在職培訓、工作考核和任免制度。

　　第五條 黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局負責全省餐飲服務食品安全管理員管理工作的監(jiān)督、指導，負責食品安全管理員培訓大綱和考核內(nèi)容的制定工作。

　　各市（地）、縣（區(qū)、市）餐飲服務食品安全監(jiān)管部門負責轄區(qū)內(nèi)食品安全管理員培訓、考核、發(fā)證管理工作。

　　第六條 黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局負責建立全省餐飲服務單位食品安全管理員基本情況檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

第二章 條件與設置要求　　

　　第七條 食品安全管理員必須具備以下條件:

　　（一）本人身體健康并具有餐飲從業(yè)人員健康合格證明；

　　（二）具備相應的餐飲服務食品安全管理知識和工作實踐經(jīng)驗，高級食品安全管理員還應當具備相關專業(yè)的大專以上學歷；

　　（三）經(jīng)合法培訓機構培訓后，考核合格，取得《培訓合格證明》，并按要求參加繼續(xù)教育培訓。

　　第八條 食品安全管理員應當掌握下列知識:

　　（一）食品安全法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范；

　　（二）常見的食品污染因素及其預防控制措施；

　　（三）食物中毒和其他食源性疾病的預防處理原則；

　　（四）餐飲食品加工、經(jīng)銷場所的環(huán)境衛(wèi)生、流程布局、設備設施方面的要求；

　　（五）餐飲食品采購、儲存、加工制作、銷售、運輸和餐飲具清洗消毒過程的食品安全要求；

　　（六）餐飲從業(yè)人員個人衛(wèi)生要求；

　　（七）餐飲業(yè)其他相關食品安全管理要求。

　　第九條 食品安全管理員設置應當符合以下要求：

　　（一）特大型餐館、連鎖經(jīng)營餐飲服務單位的總部、集體用餐配送單位、中央廚房、供餐人數(shù)3000人以上的集體食堂以及承擔重大活動接待任務的餐飲服務單位應當相應設置獨立的食品安全管理部門，部門負責人應當為專職高級食品安全管理員；

　　（二）大型餐館、供餐人數(shù)3000人以下的學校食堂（含托幼機構食堂）、就餐人數(shù)在500人以上3000人以下的機關和企事業(yè)單位食堂應當相應設置獨立的食品安全管理部門，配備專職中級或高級食品安全管理員；

　　（三）就餐人數(shù)在100人以上500人以下的餐飲服務單位應配備初、中級專或兼職食品安全管理員；其他餐飲服務單位及個體業(yè)戶應當根據(jù)實際情況，配備專職或兼職的相應級別的食品安全管理員。

　　食品安全管理員不得同時在兩家以上餐飲服務單位從事食品安全管理工作。（連鎖餐飲單位除外）

　　第十條 各餐飲服務單位須依照規(guī)定配備符合要求的食品安全管理員后方可向餐飲服務監(jiān)管部門申請辦理餐飲服務許可事項。

　　第十一條 食品安全管理員發(fā)生變更的，餐飲服務單位應當在30天內(nèi)向原餐飲服務許可證發(fā)證機關備案。

第三章 職責與權利　　

　　第十二條 食品安全管理員負責擬訂本單位餐飲服務食品安全管理制度并組織實施，推動本單位建立完善的食品安全保證體系，對本單位的餐飲服務食品安全工作負直接管理責任。

　　第十三條 食品安全管理員的主要職責是:

　　（一）組織制定本單位從業(yè)人員食品安全知識培訓計劃并組織實施，建立培訓檔案；

　　（二）對本單位從業(yè)人員進行健康管理，建立健康檔案，督促從業(yè)人員進行健康檢查，對患有有礙食品安全疾病的人員提出工作崗位調(diào)整意見并督促落實；

　　（三）對食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗、采購記錄和食品添加劑貯存、使用進行監(jiān)督管理；

　　（四）組織制定本單位食品安全檢查計劃，對本單位的食品安全管理制度落實情況、食品加工制作過程的食品安全狀況、食品安全操作規(guī)范的執(zhí)行情況定期進行檢查并記錄、存檔。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全要求的行為應及時制止并提出處理意見；

　　（五）對本單位的食品加工、銷售場所的環(huán)境衛(wèi)生和餐廚垃圾處理進行管理；

　　（六）所在單位發(fā)生疑似食物中毒和食品污染事故時，及時將事故發(fā)生情況報告當?shù)夭惋嫹�務監(jiān)管部門，采取措施防止事態(tài)擴大，配合監(jiān)管部門調(diào)查處理；

　　（七）積極配合餐飲服務監(jiān)管部門開展的監(jiān)督檢查工作，并如實提供有關情況；

　　（八）其他保證餐飲服務食品安全有關的管理工作。

　　第十四條 食品安全管理員依照規(guī)定履行職責，任何人不得干涉、阻撓。食品安全管理員發(fā)現(xiàn)本單位有違反食品安全法律法規(guī)的行為或者存在重大食品安全隱患，所在單位拒不改正的，有權向餐飲監(jiān)管部門反映或舉報。

　　第十五條 餐飲加工生產(chǎn)、經(jīng)銷服務單位應當為食品安全管理員提供必要的工作條件，應當支持食品安全管理員接受相關的培訓和繼續(xù)教育并為其學習活動提供便利。

第四章 培訓與考核　　

　　第十六條 初、中、高級餐飲服務食品安全管理人員上崗前應當分別接受不少于15學時、30學時、45學時的食品安全培訓。食品安全培訓的內(nèi)容主要包括：

　　（一）與餐飲服務有關的食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標準;

　　（二）餐飲服務食品安全基本知識；

　　（三）餐飲服務食品安全管理技能；

　　（四）食品安全事故應急處置知識；

　　（五）其他需要培訓的內(nèi)容。

　　第十七條 餐飲服務食品安全管理員的培訓應由合法的培訓機構承擔。培訓機構應當符合以下條件：

　　（一）持有工商營業(yè)執(zhí)照、具有培訓資質(zhì)的機構或事業(yè)單位
法人證書和社會團體法人登記證書，有從事培訓活動的業(yè)務范圍；

　　（二）具有與其開展的食品安全培訓活動相適應的師資、設備設施等條件。

　　第十八條 符合條件的培訓機構須向市（地）食品藥品監(jiān)督管理局申請核準，上報省食品藥品監(jiān)督管理局批準備案，批準備案后方可從事相應級別的餐飲服務食品安全管理員培訓工作。

　　第十九條 各市（地）、縣（區(qū)、市）餐飲服務監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)食品安全管理員培訓應當建立食品安全管理員培訓檔案，詳細記錄每期參加培訓的人員名單、培訓師資、考勤情況等，并定期逐級報送備案備查。

　　第二十條 各市（地）、縣（區(qū)、市）餐飲服務監(jiān)管部門根據(jù)培訓機構的培訓情況和名單組織開展對培訓后的人員進行考核，考核合格的，由各市（地）、縣（區(qū)、市）餐飲服務監(jiān)管部門發(fā)放由省食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制的《培訓合格證明》。

　　初、中、高級食品安全管理員應該分別參加相應級別的專業(yè)培訓，并取得《培訓合格證明（初級）》、《培訓合格證明（中級）》和《培訓合格證明（高級）》。

　　第二十一條 食品安全管理員應當每年至少參加一次餐飲服務監(jiān)管部門組織的繼續(xù)教育培訓，培訓記錄應記入《培訓合格證明》。

　　初、中、高級餐飲服務食品安全管理員每年繼續(xù)教育培訓應當分別不少于學時4、8、12學時。

　　初、中、高級餐飲服務食品安全管理員的繼續(xù)教育工作由縣（區(qū)）、市（地）餐飲服務監(jiān)管部門組織實施。

　　第二十二條 未按要求參加繼續(xù)教育的食品安全管理員，按新上崗人員要求重新參加培訓和考核，合格后方可上崗工作。《培訓合格證明》在全省范圍內(nèi)有效。

第五章 監(jiān)督管理　　

　　第二十三條 省內(nèi)各級餐飲監(jiān)管部門應當將食品安全管理員的設置和履行職責情況列入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容。

　　省內(nèi)各餐飲服務單位未按要求設置食品安全管理員或食品安全管理員履行職責不到位的，餐飲服務監(jiān)管部門應當責令其限期改正。逾期不改正的，依法予以處理。

　　第二十四條 餐飲服務監(jiān)管部門對食品安全管理員履行職責情況的監(jiān)督檢查主要包括:

　　（一）從業(yè)人員食品安全知識培訓和健康管理工作開展情況；

　　（二）對食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗、采購記錄和食品添加劑貯存、使用管理方面的情況；

　　（三）食品安全檢查計劃制定和實施情況；

　　（四）食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷（就餐及批發(fā)零售）場所的環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理情況;

　　（五）食品安全突發(fā)事件、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為的整改情況等信息報送情況。

　　第二十五條 食品安全管理員的日常考核采取扣分制。扣分情況記入《培訓合格證明》，一年內(nèi)累計扣滿10分的，按新上崗人員要求重新參加培訓和考核。

　　（一）沒有建立從業(yè)人員建康檔案的，扣1分；

　　（二）未督促從業(yè)人員按規(guī)定進行建康檢查或者未對患有傳染性或有礙食品安全疾病上崗的人員書面提出調(diào)整工作崗位意見并督促落實的，扣2分；

　　（三）未建立從業(yè)人員培訓檔案的，扣1分；

　　（四）未組織從業(yè)人員進行食品安全知識培訓的，扣2分；

　　（五）未向食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品采購商索證索票，未做進貨查驗、采購記錄和食品添加劑貯存、使用管理不落實的，扣2分；

　　（六）不能提供定期食品安全檢查記錄（包括檢查計劃、現(xiàn)場檢查情況、不符合食品安全要求行為的處理意見等）的，扣2分；

　　（七）對食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷場所環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理管理不落實的，扣2分；

　　（八）發(fā)生食品安全突發(fā)事件時不按要求報告的，扣2分；

　　（九）不按要求向監(jiān)管部門報告本單位違法行為整改情況的，扣2分；

　　（十）日常檢查中發(fā)現(xiàn)無正當理由不在崗的，每次扣2分。

　　第二十六條 餐飲服務單位應當督促食品安全管理員認真落實食品安全管理職責。對履行職責不到位的食品安全管理員，餐飲服務單位應當將其解聘，同時將有關情況報當?shù)夭惋嫹�務監(jiān)管部門備案；

　　對連續(xù)三次被不同餐飲服務單位因履行職責不到位而解聘的食品安全管理員，信息系統(tǒng)會將其自動列入黑名單。