沈陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告


　　《沈陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》由沈陽(yáng)市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2011年9月1日修訂，已經(jīng)遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2011年9月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，自2012年1月1日起施行。



　 　沈陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　 　2011年10月14日



沈陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例



　　2004年10月26日沈陽(yáng)市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過；

　　2004年11月26日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)

　　2011年9月1日沈陽(yáng)市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂；

　　2011年9月29日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)）




　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市城市內(nèi)和其他實(shí)行城市化管理地區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

　　實(shí)行城市化管理地區(qū)的范圍，由市人民政府劃定。

　　第三條 市城市建設(shè)管理部門是市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門，負(fù)責(zé)本市市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督和管理工作。

　　區(qū)、縣（市）市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。

　　公安、民政、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、行政執(zhí)法、房產(chǎn)、交通、水利、服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生、工商、供銷社等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)工作。

　　第四條　市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任制度，按照下列規(guī)定實(shí)行分工負(fù)責(zé)：

　　（一）主要街道、橋梁、地下通道、廣場(chǎng)、公廁等公共區(qū)域，由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負(fù)責(zé)；

　　（二）街巷、住宅小區(qū)，由街道辦事處負(fù)責(zé)，實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；

　　（三）商店、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷場(chǎng)館、證券市場(chǎng)、賓館、飯店等場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理單位或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；

　　（四）機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站、停車場(chǎng)、公交車始末站點(diǎn)，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；

　　（五）渾河、南北運(yùn)河等城市水域沿岸，由管理單位負(fù)責(zé)；

　　（六）公路、鐵路沿線，由管理單位負(fù)責(zé)；

　　（七）工程施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位負(fù)責(zé)，尚未開工的建設(shè)工程用地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

　　（八）公園、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)，由管理單位負(fù)責(zé)；

　　（九）文化、體育、娛樂等公共場(chǎng)所由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；

　　（十）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生，由管理單位負(fù)責(zé)；

　　（十一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)及個(gè)體工商戶等，按照市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門劃定的管理區(qū)域，負(fù)責(zé)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理責(zé)任人不明確的，由上一級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定。

　　第五條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。

　　第六條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的改革，逐步實(shí)現(xiàn)市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和服務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化。

　　第七條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、街道辦事處、社區(qū)組織等加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)市民的市容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提高市民的公共道德水平。

　　廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，安排市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

　　機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站、風(fēng)景名勝區(qū)等經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客、游客進(jìn)行遵守市容和環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的宣傳教育。

　　第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，對(duì)損壞市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有勸阻和舉報(bào)的權(quán)利。

　　第九條 市和區(qū)、縣（市）人民政府對(duì)在市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 市容管理

　　第十條 城市建筑物、構(gòu)筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、照明、公共場(chǎng)所、城市水域、居住區(qū)等容貌，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省和本市規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條 建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）建筑物、構(gòu)筑物的體量、造型、色彩和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；

　　（二）建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好，并按照有關(guān)規(guī)定定期粉刷、修飾、修復(fù)；

　　（三）建筑物頂部不得堆放雜物、搭棚設(shè)架，主要街路兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外、窗外不得設(shè)置不符合容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施，不得吊掛、晾曬和擺放物品，平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)內(nèi)堆放的物品不得超過護(hù)欄的高度，并保持整潔。主要街路和重點(diǎn)地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布；

　　（四）建筑物的所有權(quán)人和使用人不得擅自改建窗門、陽(yáng)臺(tái)；經(jīng)批準(zhǔn)改建的，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)；

　　（五）新建、改建建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置空調(diào)設(shè)備托架、空調(diào)機(jī)凝水統(tǒng)一管道，依附建筑物設(shè)置的電力、通信等線路應(yīng)當(dāng)擺放整齊、有序。

　　第十二條 主要街道兩側(cè)和繁華地區(qū)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界，除特殊情況外，不得設(shè)置實(shí)體圍墻。

　　第十三條 城市道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）道路應(yīng)當(dāng)保持平坦、完好、暢通。路面出現(xiàn)坑槽、碎裂隆起、溢水以及水毀、塌陷等情形，管理單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)；

　　（二）城市道路在進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建、養(yǎng)護(hù)、維修等施工作業(yè)時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。施工完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)平整現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)路面、拆除防護(hù)設(shè)施；

　　（三）保持道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、隔離欄、防護(hù)墻、隔音板和照明、排水等設(shè)施整潔、完好；出現(xiàn)破損、污損的，所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)或者更換；

　　（四）在道路上設(shè)置的井蓋、雨箅，應(yīng)當(dāng)保持完好。出現(xiàn)移位、損壞、丟失的，所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置警示標(biāo)志、護(hù)欄等臨時(shí)防護(hù)措施并及時(shí)維護(hù)、更換；

　　（五）不得在道路邊石上安裝設(shè)置交通護(hù)欄，隔離欄等各類公共設(shè)施，已設(shè)置的應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。

　　第十四條 需要在道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置公安、交通、路燈、民政、環(huán)保、電力、郵政、通信等公共設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向城建主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)城建主管部門組織有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后，方可設(shè)置。設(shè)施的所有權(quán)人或者維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)，保持各類設(shè)施完好、整潔、美觀。

　　第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、廣場(chǎng)、過街天橋、地下通道及其他公共場(chǎng)地設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)、進(jìn)行生產(chǎn)加工、堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)、搭建棚廈或者臺(tái)階等設(shè)施。因特殊需要占用的，應(yīng)當(dāng)征得市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并應(yīng)當(dāng)保持容貌整潔。

　　臨街的商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不得超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)或者擺放雜物。

　　第十六條 任何單位和個(gè)人不得在道路和公共場(chǎng)地借助護(hù)欄、電桿懸掛物品。

　　第十七條 工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋、警示標(biāo)志和臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。建筑、拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)的出入口路面應(yīng)當(dāng)作必要的覆蓋，設(shè)置沖洗設(shè)備，對(duì)進(jìn)出的車輛進(jìn)行清洗，不得帶泥行駛，污染路面。

　　第十八條 渾河、南北運(yùn)河等城市水域沿岸應(yīng)當(dāng)保持整潔，岸坡完好，無(wú)破損，及時(shí)清除水面垃圾、漂浮物。禁止濫倒或者堆放垃圾、糞便、污染物及其他廢棄物。

　　第十九條 臨街樹木、園林綠地、公共綠地和庭院綠地應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃綠地內(nèi)的垃圾雜物，并做好綠化設(shè)施的日常維護(hù)。

　　街路、廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所的造型植物、攀援植物和綠籬，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)剪修，保持造型美觀。

　　第二十條 在主要街道及公共場(chǎng)所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門審批。設(shè)置雕塑等應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并按照規(guī)定定期維護(hù)。出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)粉飾、修飾。

　　第二十一條 城市景觀照明規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）本市景觀照明建設(shè)總體規(guī)劃和實(shí)施方案，由市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門會(huì)同有關(guān)部門共同編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。區(qū)、縣（市）景觀照明建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)市景觀照明建設(shè)總體規(guī)劃編制，并報(bào)市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案；

　　（二）本市景觀照明建設(shè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場(chǎng)、綠地等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)照明設(shè)施。 區(qū)、縣（市）景觀照明建設(shè)方案，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門審查同意后，方可實(shí)施；

　　（三）新建高層建筑附屬景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步使用。市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門進(jìn)行統(tǒng)一管理、審核和驗(yàn)收；

　　（四）景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)達(dá)到防火、防風(fēng)、防震、防漏電標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、及時(shí)修復(fù)，保持設(shè)施完整和功能完好。

　　第二十二條 戶外廣告、櫥窗廣告、牌匾、標(biāo)識(shí)的設(shè)置和管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）大型戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。具體審批辦法由市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門制定；

　　（二）戶外廣告設(shè)置使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議出讓方式取得。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置戶外廣告、大型電子顯示屏等廣告設(shè)施；

　　（三）設(shè)置牌匾、標(biāo)識(shí)、五平方米以下電子滾動(dòng)顯示屏等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市和區(qū)、縣（市）市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)；

　　（四）櫥窗廣告、牌匾、標(biāo)識(shí)、電子顯示屏的設(shè)置應(yīng)當(dāng)牢固安全、整潔美觀。圖案、文字、燈光顯示不全或者破損、污濁、腐蝕、陳舊的應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。

　　第二十三條 在市區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置公共信息欄，為發(fā)布信息者提供方便。市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共信息欄設(shè)置的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。公共信息欄由市容管理責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

　　信息的內(nèi)容必須健康、真實(shí)，符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第二十四條 在公共場(chǎng)所、公共設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門審批，并按照審批的范圍、地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、懸掛宣傳品和廣告，不得在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施及樹木等處刻畫、涂寫、噴涂宣傳品和廣告。

　　第二十五條 再生資源回收站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的范圍內(nèi)設(shè)置，并保持周圍環(huán)境整潔。再生資源管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)廢品收購(gòu)站的監(jiān)督管理。再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照市容管理要求，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理。

　　第二十六條 在市區(qū)運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)保持車身完好、車容整潔。

　　運(yùn)輸液體、散裝貨物的車輛，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，避免泄露、遺撒。

　　設(shè)置的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停（存）車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的界限標(biāo)志，車輛擺放整齊有序。

　　第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第二十七條 清掃保潔、清運(yùn)垃圾糞便、除雪、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省和本市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十八條 專業(yè)清掃保潔單位，應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范，定時(shí)清掃，保證街路及其他公共場(chǎng)所的整潔，并應(yīng)當(dāng)提高濕式作業(yè)率和機(jī)械化清掃率。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶等應(yīng)當(dāng)按照劃定的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行清掃保潔。

　　第二十九條 收集和管理各類垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）各類垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類收集和管理；

　　（二）推行生活垃圾收集容器化。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定地點(diǎn)投放垃圾；

　　（三）醫(yī)療垃圾、工業(yè)固體廢棄物，易燃易爆、有毒有害廢棄物以及餐飲垃圾，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處置，禁止混入生活垃圾；

　　（四）建設(shè)單位對(duì)建設(shè)施工中產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)存放，不得裸露堆放，隨時(shí)清運(yùn)并按照規(guī)定的地點(diǎn)排放，在該建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，將所產(chǎn)生的建筑垃圾全部清除；

　　（五）非有毒有害工業(yè)垃圾，應(yīng)當(dāng)按照市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的地點(diǎn)排放；

　　（六）鼓勵(lì)廢棄物的回收利用，推廣先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化。

　　第三十條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)生活垃圾，做到日產(chǎn)日清。垃圾箱、站、點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配有專人管理。

　　商場(chǎng)、飯店等單位對(duì)其產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當(dāng)裝袋運(yùn)到規(guī)定地點(diǎn)排放，或者委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償清運(yùn)。

　　第三十一條 城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)實(shí)行許可制度。從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)符合法定條件，并依法取得市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的許可。

　　從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范，達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十二條 責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掏和疏通公廁、化糞池，防止堵塞、糞便外溢。清掏的糞便應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)送到規(guī)定的消納場(chǎng)所處理。對(duì)易于孳生、聚集蚊蠅的公廁、化糞池、垃圾箱、果皮箱、垃圾場(chǎng)、排水溝等，應(yīng)當(dāng)采取有效措施預(yù)防和消滅蚊蠅。

　　第三十三條 從事車輛清洗和維修的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，防止廢油、廢液等影響周圍環(huán)境。清洗車輛的污水必須集中排入沉淀池。不得占用道路進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

　　第三十四條 垃圾排放實(shí)行收費(fèi)制度。產(chǎn)生和排放垃圾的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定繳納垃圾排放費(fèi)或者處理費(fèi)。

　　第三十五條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織冬季除雪，保障道路暢通。

　　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)按照市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門劃定的責(zé)任區(qū)域和規(guī)定的時(shí)限完成除雪任務(wù)。

　　第三十六條 禁止下列有礙環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　　（一）隨地吐痰、便溺；

　　（二）亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、包裝袋、宣傳品等廢棄物；

　　（三）亂扔、亂倒垃圾、污水、糞便、殘土、動(dòng)物尸體等；

　　（四）飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；

　　（五）在街道兩側(cè)等公共露天場(chǎng)所屠宰動(dòng)物；

　　（六）焚燒冥紙、冥鈔和在出殯途中拋撒紙錢、紙花等；

　　（七）其他有礙環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

　　第三十七條 規(guī)劃主管部門在進(jìn)行城市具體規(guī)劃、建設(shè)工程選址時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，確定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的用地。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的要求，建設(shè)、設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃用地或者改變其使用性質(zhì)。確需變更的，應(yīng)當(dāng)征得市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的同意，并經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　第三十八條　從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、廣場(chǎng)、景點(diǎn)、體育娛樂場(chǎng)所、商飲等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

　　第三十九條 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置廁所和密閉式垃圾站或者垃圾收集容器，設(shè)置的廁所應(yīng)當(dāng)為水沖或者環(huán)保移動(dòng)式廁所。

　　第四十條　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，所需費(fèi)用納入建設(shè)工程概算，由主體工程建設(shè)單位承擔(dān)。配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，其項(xiàng)目和設(shè)計(jì)方案的審查應(yīng)當(dāng)有市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門參加。經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)方案，不得隨意改變。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工，必須有市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門參加驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正或者交納返工、補(bǔ)建工程費(fèi)用，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織返工、補(bǔ)建。

　　第四十一條 市和縣（市）市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃生活垃圾、餐飲垃圾、建筑垃圾處理廠（場(chǎng)），并組織實(shí)施。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置生活垃圾、餐飲垃圾、建筑垃圾處理廠（場(chǎng)），不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納生活垃圾、餐飲垃圾、建筑垃圾。

　　第四十二條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施所有權(quán)人，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料向市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報(bào)登記。

　　市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施檔案和管理制度。

　　第四十三條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理”。權(quán)屬單位無(wú)力管理的，可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行管理。將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施移交給環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位維護(hù)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理移交手續(xù)。

　　第四十四條 任何單位或者個(gè)人不得擅自閑置、占用、遷移、拆除、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者改變其使用性質(zhì)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。 確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門審核批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位予以等量還建或者補(bǔ)償。

　　經(jīng)批準(zhǔn)拆除的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施必須補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)先建后拆。確需先拆后建的，拆除單位應(yīng)當(dāng)交納環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施代建費(fèi)，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)組織建設(shè)；也可以交納保證金，待還建驗(yàn)收合格后予以返還。

　　經(jīng)批準(zhǔn)拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施后不需還建的，由建設(shè)單位給予權(quán)屬單位補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定。

　　第四十五條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實(shí)行有償使用的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件。具體的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)部門會(huì)同市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定。

　　第四十六條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，配套設(shè)置公共廁所。公共場(chǎng)所沒有附設(shè)公共廁所或者原有公共廁所數(shù)量不足的，市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織建設(shè)。

　　第四十七條 禁止下列損害環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為：

　　（一）在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施上亂涂、亂貼、亂刻；

　　（二）依附環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者占用環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)場(chǎng)所搭建建筑物或者構(gòu)筑物；

　　（三）在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施上堆放各種物品；

　　（四）在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地或者作業(yè)場(chǎng)所挖掘沙石、泥土；

　　（五）向環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)排放腐蝕性物質(zhì)、易燃易爆或者劇毒物質(zhì)；

　　（六）在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)焚燒物品；

　　（七）其他損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第四十八條 違反本條例第四條規(guī)定，管理責(zé)任人不履行其責(zé)任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)和保潔責(zé)任的，由行政執(zhí)法部門予以警告，責(zé)令改正，并處二百元以上一千元以下罰款。

　　第四十九條 違反本條例第十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，由行政執(zhí)法部門會(huì)同規(guī)劃主管部門，責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人限期改造或者拆除。逾期未改正或者未拆除的，經(jīng)市或者區(qū)、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，由行政執(zhí)法部門會(huì)同規(guī)劃主管部門組織強(qiáng)制拆除，并對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為的，處一百元以上一千元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十條 違反本條例第十一條第三項(xiàng)規(guī)定，在建筑物頂部堆放雜物、搭棚設(shè)架，主要街路兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外、窗外設(shè)置不符合容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施，吊掛、晾曬和擺放物品，平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)內(nèi)堆放的物品超過護(hù)欄的高度，并未保持整潔的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上一百元以下罰款。

　　第五十一條 違反本條例第十一條第四項(xiàng)規(guī)定，建筑物的所有權(quán)人和使用人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改建窗門、陽(yáng)臺(tái)或者經(jīng)批準(zhǔn)改建，不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法設(shè)施，或者采取其他補(bǔ)救措施，并對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為，處一百元以上一千元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為且有違法所得的，處違法所得一倍以上三倍以下罰款，最高不得超過三萬(wàn)元；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為而無(wú)違法所得的，處一百元以上一千元以下罰款。

　　第五十二條 違反本條例第十四條規(guī)定，在道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置公安、交通、路燈、民政、環(huán)保、電力、郵政、通信等公共設(shè)施，設(shè)施的所有權(quán)人或者維護(hù)單位未及時(shí)對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)，未保持各類設(shè)施完好、整潔、美觀的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

　　第五十三條 違反本條例第十五條規(guī)定，擅自占用城市道路、廣場(chǎng)、過街天橋、地下通道及其他公共場(chǎng)地設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)、進(jìn)行生產(chǎn)加工、堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)、搭建棚廈或者臺(tái)階等設(shè)施，臨街商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)或者擺放雜物的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處一百元以上一千元以下罰款。

　　第五十四條 違反本條例第十六條規(guī)定，在道路和公共場(chǎng)地借助護(hù)欄、電桿懸掛物品的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處一百元以上一千元以下罰款。

　　第五十五條 違反本條例第十七條規(guī)定，工程施工現(xiàn)場(chǎng)沒有設(shè)置圍擋、警示標(biāo)志和臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建筑、拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)的出入口路面不作必要覆蓋，未設(shè)置沖洗設(shè)備，對(duì)進(jìn)出的車輛未進(jìn)行清洗，帶泥行駛，污染路面的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并對(duì)責(zé)任單位處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十六條 違反本條例第十八條規(guī)定, 在渾河、南北運(yùn)河等城市水域沿岸濫倒或者堆放垃圾、糞便、污染物及其他廢棄物的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下罰款。

　　第五十七條 違反本條例第二十二條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置戶外廣告的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法設(shè)施，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

　　第五十八條 違反本條例第二十二條第三項(xiàng)規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置牌匾、標(biāo)識(shí)、五平方米以下電子滾動(dòng)顯示屏等設(shè)施的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法設(shè)施，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十九條 違反本條例第二十二條第四項(xiàng)規(guī)定，設(shè)置的櫥窗廣告、牌匾、標(biāo)識(shí)、電子顯示屏不牢固安全、不整潔美觀，圖案、文字、燈光顯示不全或者破損、污濁、腐蝕、陳舊未及時(shí)維修或者更換的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正；逾期不改正的，強(qiáng)制拆除，并處五百元以上一千元以下罰款。

　　第六十條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在公共場(chǎng)所、公共設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下罰款。

　　第六十一條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、懸掛宣傳品和廣告，在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施等處刻畫、涂寫、噴涂宣傳品和廣告的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處一百元以上一千元以下罰款。

　　第六十二條 違反本條例第二十六條規(guī)定，運(yùn)輸液體、散裝貨物的車輛，未作密封、包扎、覆蓋，造成泄露、遺撒的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處二百元以上一千元以下罰款。

　　第六十三條 違反本條例第二十九條、第三十條規(guī)定，未按照規(guī)定地點(diǎn)投放生活垃圾，未單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處置餐飲垃圾，未按照規(guī)定地點(diǎn)排放建筑垃圾、工程渣土、非有毒有害工業(yè)垃圾的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　醫(yī)療垃圾、工業(yè)固體廢棄物、易燃易爆、有毒有害廢棄物未單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處置，混入生活垃圾的，按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)處罰。

　　第六十四條 違反本條例第三十一條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸活動(dòng)的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十五條 違反本條例第三十三條規(guī)定，從事車輛清洗和維修的單位或者個(gè)人，未采取措施導(dǎo)致廢油、廢液等影響周圍環(huán)境或者占用道路進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處五十元以上三百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三百元以上三千元以下罰款。

　　第六十六條 違反本條例第三十六條規(guī)定，由行政執(zhí)法部門責(zé)令其糾正違法行為，并對(duì)隨地吐痰，亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、包裝袋、宣傳品等廢棄物的，處二十元罰款；對(duì)隨地便溺，亂扔亂倒垃圾、污水、糞便、動(dòng)物尸體等，在街道兩側(cè)等公共露天場(chǎng)所屠宰動(dòng)物，處五十元以上一百元以下罰款；對(duì)亂倒殘土的，責(zé)令清除，并對(duì)個(gè)人處五十元以上五百元以下罰款，對(duì)單位處一百元以上一千元以下罰款；對(duì)在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜的，責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并按照每只（頭）處二十元以上五十元以下罰款。

　　第六十七條 違反本條例第三十七條、第三十八條規(guī)定，未按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以下的罰款。未建的配套設(shè)施由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門代為建設(shè)，建設(shè)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

　　第六十八條 違反本條例第四十條規(guī)定，配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處工程造價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，專項(xiàng)用于環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。

　　第六十九條 違反本條例第四十一條規(guī)定，擅自設(shè)立垃圾處理廠（場(chǎng)）、棄置場(chǎng)的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第七十條 違反本條例第四十四條規(guī)定，擅自占用、遷移、拆除、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損毀應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第七十一條 違反本條例第四十七條規(guī)定，在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施上亂涂、亂貼、亂刻；依附環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者占用環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)場(chǎng)所搭建建筑物或者構(gòu)筑物；在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施上堆放各種物品；在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地或者作業(yè)場(chǎng)所挖掘沙石、泥土；向環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)排放腐蝕性物質(zhì)、易燃易爆或者劇毒物質(zhì)；在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)焚燒物品的，由行政執(zhí)法部門給予警告，責(zé)令恢復(fù)原狀，并對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為，處一千元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第七十二條 市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門在管理活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行違法行為，可以責(zé)令改正，滯留違法行為使用的工具；對(duì)于隨地便溺，亂倒垃圾殘土等適用簡(jiǎn)易程序的違法行為，可以做出行政處罰，并及時(shí)向行政執(zhí)法部門通報(bào)。

　　市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門在管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)既成違法行為，應(yīng)當(dāng)函告行政執(zhí)法部門，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理并將處理結(jié)果向市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門回復(fù)。

　　市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門與行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)管理活動(dòng)，互相支持配合。

　　第七十三條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員、行政執(zhí)法人員或者阻礙其執(zhí)行公務(wù)的，破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員、行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第七十五條 本條例自2012年1月1日起施行。