紹興市流動(dòng)人口居住登記暫行規(guī)定

市政府令〔2010〕99號(hào)


　　《紹興市流動(dòng)人口居住登記暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府第64次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
　　
　　
　　
　　
　　 　 市 長(zhǎng)
　　
　　 　 　二○一○年十一月十四日
　　
　　
　　
紹興市流動(dòng)人口居住登記暫行規(guī)定
　　
第一章　總 則
　　
　　第一條　為規(guī)范流動(dòng)人口居住登記，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。
　　第二條　本市范圍內(nèi)流動(dòng)人口的居住登記和居住證管理適用本規(guī)定。
　　本規(guī)定所稱的流動(dòng)人口是指在本市居住的非本市區(qū)、縣（市）戶籍的人員。
　　第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口居住登記和服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全流動(dòng)人口居住登記和服務(wù)管理的工作機(jī)構(gòu)及相關(guān)制度，保障流動(dòng)人口居住登記和服務(wù)管理工作所需人員及經(jīng)費(fèi)。
　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口居住登記和服務(wù)管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照有關(guān)規(guī)定做好流動(dòng)人口居住登記和服務(wù)管理的相關(guān)工作。
　　第四條　市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的居住登記和居住證管理。
　　發(fā)改、教育、民政、司法、財(cái)政、勞動(dòng)保障、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、人口計(jì)生等相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好流動(dòng)人口居住登記有關(guān)服務(wù)管理工作。
　　社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及其他組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動(dòng)人口居住登記相關(guān)的服務(wù)管理工作。
　　第五條 公安機(jī)關(guān)根據(jù)需要可以委托縣（市、區(qū)）人民政府承擔(dān)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的機(jī)構(gòu)從事流動(dòng)人口居住登記、居住證受理和發(fā)放等工作。
　　第六條　流動(dòng)人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，依法履行義務(wù)。
　　
第二章　居住登記及領(lǐng)證
　　
　　第七條　居住證分《浙江省臨時(shí)居住證》（以下簡(jiǎn)稱《臨時(shí)居住證》）和《浙江省居住證》（以下簡(jiǎn)稱《居住證》）兩類，作為持有人的居住證明，在全省范圍內(nèi)有效。
　　《臨時(shí)居住證》證件有效期為六個(gè)月至三年，具體期限根據(jù)流動(dòng)人口擬居住時(shí)間確定。《居住證》證件有效期為九年。
　　第八條 有關(guān)單位或者人員應(yīng)當(dāng)按照《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》的規(guī)定，在對(duì)流動(dòng)人口辦理住宿登記、招工、房屋租賃等相關(guān)手續(xù)后的三個(gè)工作日內(nèi)依法將登記情況報(bào)送公安機(jī)關(guān)或社區(qū)居（村）委會(huì)。
　　居住在具有本地戶籍的親屬家中的流動(dòng)人口，居住時(shí)間在十五日以下的，可以不辦理居住登記。
　　第九條　流動(dòng)人口辦理居住登記時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)給《臨時(shí)居住證》；但具有下列情形之一，當(dāng)事人不要求領(lǐng)證的，可以不發(fā)證：
　　（一）未滿十六周歲的；
　　（二）擬居住三十日以下的；
　　（三）在賓館、酒店等處住宿、醫(yī)院住院、學(xué)校住宿或培訓(xùn)以及接受民政部門救助的人員。
　　第十條　流動(dòng)人口同時(shí)符合以下條件的，可以申領(lǐng)《居住證》：
　　（一）持有《臨時(shí)居住證》，在紹興市區(qū)、縣（市）連續(xù)居住滿三年（持有暫住證時(shí)間可計(jì)入在內(nèi)）；
　　（二）具有初中以上文化程度；
　　（三）有固定住所；
　　（四）有穩(wěn)定工作；
　　（五）無(wú)刑事犯罪或勞動(dòng)教養(yǎng)記錄；
　　（六）遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)、依法履行計(jì)劃生育義務(wù)；
　　（七）居住地市、縣（市）人民政府規(guī)定的其他條件。
　　流動(dòng)人口屬于居住地市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的投資創(chuàng)業(yè)或者引進(jìn)人才的，可不受第（一）、（二）、（三）、（四）、（七）款規(guī)定限制。
　　第十一條　辦理《臨時(shí)居住證》需提交以下材料：
　　（一）近期正面免冠一寸照片三張；
　　（二）有效身份證件或身份證明；
　　（三）《浙江省居住人員登記表》。
　　第十二條　辦理《臨時(shí)居住證》，由本人或其所在單位持相關(guān)資料，向現(xiàn)居住地的公安派出所提出申請(qǐng),居住地公安派出所接到申請(qǐng)后，對(duì)材料齊全、符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理發(fā)證；對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性書面告知須提交的材料。
　　第十三條　辦理《居住證》除應(yīng)符合本規(guī)定第十一條規(guī)定外，還需提交以下材料：
　　（一）學(xué)歷證明（畢業(yè)證書原件或復(fù)印件或相應(yīng)證明材料）；
　　（二）《臨時(shí)居住證》；
　　（三）《流動(dòng)人口婚育證明》；
　　（四）能證明固定住所和穩(wěn)定工作的相關(guān)材料；
　　（五）居住地市、縣（市）人民政府規(guī)定的其他需要提交的材料。
　　第十四條　辦理《居住證》，由本人持相關(guān)資料，向現(xiàn)居住地的公安派出所提出申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)人提交材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理并出具回執(zhí)；對(duì)符合申領(lǐng)條件的應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《居住證》，對(duì)不符合條件的應(yīng)當(dāng)書面告知申領(lǐng)人，并說(shuō)明理由。
　　第十五條　《臨時(shí)居住證》和《居住證》證件有效期內(nèi)，證件持有人居住地址、服務(wù)處所等登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所辦理變更登記。
　　第十六條 《臨時(shí)居住證》、《居住證》證件有效期滿持有人需要繼續(xù)居住或因嚴(yán)重?fù)p壞不能辨認(rèn)的，持證人應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地公安派出所換領(lǐng)新證；領(lǐng)取新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原證。
　　《臨時(shí)居住證》、《居住證》損毀或遺失的，證件持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)居住地公安派出所補(bǔ)領(lǐng)新證，補(bǔ)領(lǐng)新證所需材料與新辦證相同。
　　
第三章 居住證政策待遇
　　
　　第十七條　紹興市區(qū)持有《臨時(shí)居住證》的人員可享受以下待遇：
　　（一）免費(fèi)享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等服務(wù);免費(fèi)享受政府部門組織的就業(yè)技能、勞動(dòng)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、維權(quán)意識(shí)等方面基本常識(shí)的培訓(xùn)。
　　（二）享有與本地居民相同的參加企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利和義務(wù)；參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，在終止或解除勞動(dòng)合同后，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本人意愿，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給予保留養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系或隨同轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系、個(gè)人賬戶；非自愿性失業(yè)的，失業(yè)保險(xiǎn)金可一次性支付。
　　（三）享有與本地居民相同的國(guó)家規(guī)定基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。免費(fèi)獲得避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育科普宣傳資料、咨詢指導(dǎo)和有關(guān)計(jì)劃生育藥具；持有《流動(dòng)人口婚育證明》并在紹興市區(qū)居住一年以上的流動(dòng)人口與本地居民享有相同的免費(fèi)新生兒疾病及聽力篩查，產(chǎn)前篩查費(fèi)用可部分減免，持合法生育證件的流動(dòng)人口困難家庭孕產(chǎn)婦在現(xiàn)居住地生育子女的，可享受住院分娩補(bǔ)助；對(duì)患有結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病的流動(dòng)人口，可根據(jù)政策減免相關(guān)檢查和治療費(fèi)用；其子女可享受居住地衛(wèi)生院計(jì)劃免疫基礎(chǔ)疫苗免費(fèi)接種。
　　（四）其子女義務(wù)教育階段在指定學(xué)校就讀的，在收費(fèi)、接受教育管理等方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇；符合相關(guān)報(bào)考條件的，可申請(qǐng)報(bào)考本市市區(qū)范圍內(nèi)的高中段學(xué)校。
　　（五）自愿參加或接續(xù)工會(huì)組織，符合條件的，享受各項(xiàng)“關(guān)愛活動(dòng)”。
　　（六）符合相關(guān)條件可參加各級(jí)各部門組織開展的優(yōu)秀人才、優(yōu)秀“外來(lái)務(wù)工者”、勞模先進(jìn)等評(píng)選，獲得榮譽(yù)稱號(hào)的，享受相關(guān)待遇。
　　（七）與本地居民享受電大、夜大等同等教育資源及科技館、圖書館、博物館、體育館、公園等科學(xué)、文化、體育、娛樂設(shè)施。
　　（八）符合規(guī)定條件的，可申請(qǐng)租住當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的流動(dòng)人口集中居住住房。
　　（九）經(jīng)駕考合格，可按規(guī)定取得機(jī)動(dòng)車駕駛證、行駛證。
　　（十）其他符合政策規(guī)定可享受的待遇。
　　第十八條 紹興市區(qū)《居住證》持有人除可享受前條規(guī)定的待遇外，還可享受以下待遇：
　　（一）符合有關(guān)規(guī)定條件的，可享受政府提供的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助；
　　（二）享受與本地居民同等的法律援助待遇；
　　（三）其就讀中小學(xué)和幼兒園子女可按規(guī)定參加本市未成年人醫(yī)療保障，并按規(guī)定享受未成年人醫(yī)療保障待遇；
　　（四）符合規(guī)定條件的，可租住有關(guān)低收入困難家庭保障性住房；
　　（五）持《居住證》連續(xù)十年以上，所在家庭符合居住地低保條件的，可享受相應(yīng)的臨時(shí)生活援（救）助；因大病造成生活特別困難的，納入困難群眾醫(yī)療救助范圍；
　　（六）其他符合政策規(guī)定可享受的待遇。
　　
第四章 附 則
　　
　　第十九條 各縣（市）人民政府可參照上述規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)《臨時(shí)居住證》、《居住證》持有人可以享受的社會(huì)保障、公共服務(wù)等具體待遇及可以辦理的個(gè)人事務(wù)。
　　第二十條 原依照《紹興市暫住人口管理辦法》（市政府第55號(hào)令）領(lǐng)取的暫住證，在其有效期內(nèi)繼續(xù)有效。有效期滿需要繼續(xù)居住的，按照本規(guī)定換領(lǐng)《臨時(shí)居住證》或者申領(lǐng)《居住證》。
　　第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。