關于印發鷹潭市政府網站管理辦法的通知

鷹府辦發〔2012〕14號


各縣（市、區）人民政府，市龍虎山風景名勝區管委會，鷹潭經濟技術開發區管委會，市信江新區管委會，市政府各部門：

《鷹潭市政府網站管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。





二〇一二年四月二十六日





鷹潭市政府網站管理辦法



第一章 總 則

第一條 為進一步完善本市政府網站管理制度，確保本市各級政府發布信息的及時性、準確性、規范性、權威性，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《江西省人民政府網站管理辦法》（贛府廳發〔2011〕49號）等有關法規文件，結合本市工作實際，制定本辦法。

第二條 本市各級人民政府及其所屬部門網站的管理適用于本辦法。



第二章 組織管理

第三條 市政府辦公室是市政府網站主管機構，負責市政府網站建設的指導、組織和協調工作，及時協調有關單位做好政府網站內容保障工作。

第四條 市信息辦是市政府網站運維單位，負責政府網站的技術和安全保障工作,為各單位提供政府網站的網絡環境和技術支持。

第五條 市監察局是市政府網站的協辦單位，負責監督檢查各級各部門做好政府網站內容保障工作。

第六條 各縣（市、區）政府、市政府各部門是本部門網站的主辦單位，同時又是市政府網站的協辦單位，負責為市政府網站提供政務信息，受理本單位職責范圍內的網上辦事業務和本單位咨詢、投訴信息。

第七條 各縣（市、區）政府原則上只保留縣級人民政府網站，所屬各部門及鄉（鎮、街道）依托縣級政府網站或上級機關網站開通互聯網服務，不單獨設立政府網站，縣級政府網站由縣（市、區）政府辦公室負責建設和管理。



第三章 網站域名規范

第八條 政府網站的域名管理應遵循以下規范：

（一）市政府網站的域名為“yingtan.gov.cn”，中文名稱是“中國鷹潭”，代表鷹潭市人民政府。

（二）各縣（市、區）政府網站的域名原則上設置為“□□□.gov.cn”，“□□□”為各縣（市、區）名稱的漢語拼音字頭或拼音全稱；網站中文名稱原則上設置為“中國xx”，“xx”為各縣（市、區）中文名稱。

（三）市政府各部門網站的域名為“yt□□□.gov.cn”，“□□□”為市政府各部門名稱（或簡稱）的漢語拼音字頭或拼音全稱，也可使用行業規定的域名；網站中文名稱原則上設置為“鷹潭市□□□”，“□□□”是市政府部門的中文名稱。



第四章 網站形式和內容

第九條 市政府網站是唯一全方位代表市委、市政府發布政治、經濟、文化等方面信息的綜合性門戶網站，是我市各級各部門對外發布信息，提供服務的總平臺。各縣（市、區）政府、市政府各部門網站都是市政府網站的子網站，承擔著向市政府網站提供內容保障的責任和義務。

第十條 市政府辦公室將根據實際情況對市政府網站欄目進行調整，并將調整欄目的內容保障及責任分工分解到各責任單位。各級政府網站一般應包括以下三大類欄目：

（一）信息公開類：概況信息、法規文件、發展規劃、人事信息、工作動態、財經信息、行政執法、公共服務等八類欄目。

（二）辦事服務類：市民辦事、企業辦事、涉外辦事、表格下載、百件實事網上辦、場景服務、網上審批、在線查詢等欄目。

（三）公眾參與類：領導信箱、在線咨詢、在線投訴、實時交流、民意征集、網上調查等欄目。

第十一條 市政府網站信息采集以網上報送為主，以網上抓取、網站鏈接、欄目共建為輔。
　　（一）信息報送：各縣（市、區）政府、市政府各部門按照市政府網站所設欄目要求，通過政府信息公開平臺、市政府網站管理系統向市政府網站相應欄目報送信息。
　　（二）網上抓取：由市政府網站專職技術人員通過技術手段定時從各縣（市、區）政府、市政府各部門網站上采集應當在市政府網站上公開的信息，并導入相應欄目。
　　（三）網站鏈接：通過主頁鏈接和欄目鏈接，將子網站的主頁或重要欄目及其內容與市政府網站主頁或相應欄目直接鏈接。
　　（四）欄目共建：對于熱點專題和內容相對獨立的欄目，由市政府辦公室提出要求，或與有關部門協商后提出要求，由一個或幾個部門共同對欄目內容進行維護。

第十二條 政府網站發布、轉載其他媒體新聞應當依據國家、省政策法規的規定執行。

第十三條 任何單位和個人不得利用政府網站散布含有危害國家安全和社會穩定的信息，不得泄露國家秘密和商業秘密，不得宣揚暴力、色情等內容。
　　第十四條 政府網站不得從事營利性活動，不得與非法網站、商業性網站建立鏈接，也不得從事與政府網站身份不符的活動。



第五章 信息審核和報送

第十五條 政府網站信息公開、辦事服務、公眾參與應當遵循“誰發布，誰負責；誰承諾，誰辦理”的原則。

第十六條 各縣（市、區）政府、市政府各部門負責各自網站的信息發布和內容更新。同時，應當建立信息采集、報送、審核、發布制度。

各部門主要領導是網站信息報送和發布的第一責任人，要明確一名分管領導作為信息審核負責人，所有發布和報送的信息必須經審核負責人同意后進行發布。

第十七條 審核和報送的程序：

（一）單位信息審核負責人對擬發布信息內容的真實性、準確性、完整性、時效性、是否涉密等進行審核，重要信息必須經單位主要負責人審核同意后方可發布。

（二）市政府信息由市政府辦公室審核同意后方可上網發布。

（三）發布關系重大事件的信息，必須上報市委辦公室、市政府辦公室審核并經市委、市政府有關領導同意后方可發布。

第六章 網站運營管理

第十八條 政府網站應當推行集中建設、資源共享的建設模式和委托管理、服務外包的技術保障機制。

（一）各部門政府網站原則上應統一部署在本級政府網站群服務器上或上級機關網站服務器上，實現服務器、防火墻、數據交換設備、帶寬等資源共享，節約財政資金。

（二）政府網站不得構建和托管在私人及非國有單位的服務器和境外服務器上。

（三）政府網站不得委托或服務外包給境外企業。

第十九條 政府網站的運行維護應當遵守下列規定：
　　（一）政府網站運行管理遵循政府主導、制度保障、專業維護的原則。
　　（二）政府網站運維單位必須保障網站的正常運行和提供服務。確保政府網站在工作和節假日24小時開通，方便公眾訪問。如有特殊情況不能向社會提供服務，應及時向社會發布公告。
　　（三）在市政府主網站上采用虛擬主機或主機托管方式建設網站的單位，網站環境及網絡管理由市信息辦負責，信息維護由委托方負責。
　　第二十條 市信息辦定期對市政府各部門、各縣（市、區）政府網站運行狀況進行監測，并定期發布監測結果。如發現問題，立即通知有關單位采取措施加以解決。



第七章 網站安全管理

第二十一條 政府網站應當加強網站安全管理，建立健全網絡、信息等安全組織領導機構和各項管理制度，并制定應急預案，確保一旦出現突發情況，網站能夠在短時間內恢復正常。

　　第二十二條 各級各部門應根據國家有關保密法律、法規建立保密審查機制，嚴禁涉密信息上網。網上信息出現安全問題，除追究當事人責任外，還要追究提供信息的部門負責人的責任。

第二十三條 各級各部門應當加強政府網站上互動內容的監管，要建立防范措施，防止歪曲事實，影響穩定，危害社會的信息的發生。



第八章 保障與促進

第二十四條 各級各部門要明確政府網站分管領導和責任人員，統籌規劃、協調和管理本單位的政府網站工作。有條件的地區或部門可以設立專職人員。

政府網站分管領導及責任人員應當參與單位政府網站建設管理與決策；綜合協調本單位的政府網站信息公開工作；提出本單位機構職能和業務流程重組與政府網站結合的具體方案；制定本單位的政府網站各項管理制度和規范，組織實施本單位的網站業務培訓。

第二十五條 財政部門要將政府網站建設和運維經費納入年度財政預算。

第二十六條 市政府每年召開一次政府網站管理工作會議，研究解決政府網站管理過程中的重大問題，通報情況，交流經驗,部署工作。

第二十七條 各級政府及其所屬部門網站違反本辦法的，由市政府辦公室、市監察局、市信息辦責令改正；情節嚴重的由監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第二十八條 各級各部門應當對各自職責范圍內的政府網站管理工作進行自查，及時發現并解決存在的問題。市政府辦公室、市監察局、市信息辦將每年組織一次全面督導檢查，重點檢查政府網站運營維護、內容保障、安全防患等情況，檢查結果予以通報。



第九章 附 則

第二十九條 具有公共管理和社會服務職能的其他組織的網站的建設、運行和管理，參照執行。

第三十條 本辦法由市政府辦公室會同市信息辦負責解釋。

第三十一條 本辦法自發布之日起實施。