銅陵市人民政府關(guān)于印發(fā)《銅陵市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的通知


縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

《銅陵市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)2011年12月2日市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。







銅陵市人民政府

二○一一年十二月十四日



銅陵市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法



第一章 總 則



第一條 為進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活，根據(jù)安徽省人民政府《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2009〕131號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2011〕77號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相對(duì)等、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、政府組織引導(dǎo)與居民自愿參保相結(jié)合的原則，按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶相配套的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

第三條 凡我市年滿16周歲（在校學(xué)生除外，下同）且未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)非從業(yè)居民均可在戶籍所在地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第四條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行全市統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)程、統(tǒng)一信息系統(tǒng)，基金逐步向市級(jí)統(tǒng)籌過(guò)渡。

第五條 縣、區(qū)人民政府應(yīng)將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)列為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織實(shí)施和經(jīng)費(fèi)保障。

第六條 人力資源和社會(huì)保障部門是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的主管部門，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的制定、組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作；城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳、養(yǎng)老金支付、個(gè)人賬戶和基金管理等日常工作。

第七條 財(cái)政、編制、發(fā)展改革、公安、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民政、殘聯(lián)和人口計(jì)生等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)，配合人力資源和社會(huì)保障部門做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)工作。



第二章 基金籌集



第八條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

第九條 參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元和2000元共12個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。

第十條 在個(gè)人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

第十一條 政府對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年30元。對(duì)獨(dú)生子女父母（須領(lǐng)取光榮證并落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施）和符合計(jì)生政策的農(nóng)村雙女父母（須落實(shí)絕育措施）參保的，在現(xiàn)行繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再增加每人每年30元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人、獨(dú)生子女死亡或傷殘（三級(jí)以上）后未再生育夫妻（女方年滿49周歲）、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員（三級(jí)以上）等繳費(fèi)困難群體，縣（區(qū)）人民政府按照最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第十二條 市、縣（區(qū)）應(yīng)根據(jù)每年參保和享受待遇的人數(shù)確定財(cái)政補(bǔ)貼資金。除中央和省財(cái)政補(bǔ)貼資金外，財(cái)政補(bǔ)貼資金由市、縣（區(qū)）按3:7的比例分擔(dān)，其中銅官山區(qū)、銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍人員參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)貼資金，由區(qū)本級(jí)承擔(dān)。



第三章 賬戶管理



第十三條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

個(gè)人繳費(fèi)，各級(jí)人民政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存資金目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

第十四條 參保人中斷繳費(fèi)的，個(gè)人賬戶予以保留，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額連續(xù)計(jì)息。以后繼續(xù)繳費(fèi)的，中斷前后的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額、繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

第十五條 參保人在繳費(fèi)期間戶口遷出我市，轉(zhuǎn)入地建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移；未建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的，其城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系暫不轉(zhuǎn)移，個(gè)人賬戶做封存處理，儲(chǔ)存額按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)計(jì)息。

第十六條 參保人死亡的，其個(gè)人賬戶存儲(chǔ)資金余額，除政府補(bǔ)貼外，由其法定繼承人或指定受益人一次性領(lǐng)取；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。



第四章 養(yǎng)老金待遇



第十七條 養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金：每人每月60元。對(duì)長(zhǎng)期繳費(fèi)超過(guò)15年的，每超過(guò)1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金加發(fā)1%，但最高不超過(guò)10%。

參保人各年度繳費(fèi)達(dá)到或超過(guò)600元，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年（不足15年的，補(bǔ)足15年）的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加40元。

（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)相同）。

第十八條 參保人同時(shí)符合下列條件的，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金：

（一）年滿60周歲。

已按《銅陵市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（銅政〔2009〕18號(hào)）和《銅陵市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（銅政〔2010〕64號(hào)）參保繳費(fèi)的女性參保人，待遇領(lǐng)取年齡仍為55周歲。

（二）未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及國(guó)家規(guī)定其他養(yǎng)老待遇。

（三）累計(jì)繳費(fèi)年限。距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳（補(bǔ)繳期間不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼），累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

第十九條 本辦法實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金60元，但農(nóng)村戶籍參保人其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

第二十條 參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，一次性支付喪葬補(bǔ)助費(fèi)1000元。

第二十一條 建立待遇調(diào)整機(jī)制，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)予以調(diào)整。



第五章 基金管理



第二十二條 人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理。

第二十三條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理依據(jù)《安徽省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《安徽省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)核算暫行辦法》的規(guī)定，執(zhí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，實(shí)行收支兩條線和財(cái)政專戶管理，專款專用，接受審計(jì)部門審計(jì)。

第二十四條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金年度預(yù)算，將按本辦法第十二條規(guī)定安排的資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)將資金劃入基金專戶，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

第二十五條 各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)控制度，有效防范和化解基金風(fēng)險(xiǎn)，確保基金安全。

第二十六條 任何單位和個(gè)人均不得擅自改變城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金性質(zhì)和用途。基金積累應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值、定期結(jié)息。



第六章 制度銜接



第二十七條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法以及與最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫等政策制度的配套銜接工作，待國(guó)家和省有關(guān)部門出臺(tái)政策后實(shí)施。

第二十八條 已參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的人員，可以按本辦法參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，原參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的待遇不變。

第七章 法律責(zé)任



第二十九條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員違反本辦法造成基金損失，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 偽造證件或者利用其它手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，由人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)追回；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



第八章 附 則



第三十一條 市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十二條 本辦法自2012年1月1日起施行，有效期5年。原《銅陵市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（銅政〔2009〕18號(hào)）和《銅陵市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（銅政〔2010〕64號(hào)）停止執(zhí)行。