關(guān)于印發(fā)《營(yíng)口市社區(qū)檔案管理辦法》的通知


各市（縣）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各派出機(jī)構(gòu)、各直屬單位：
　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《營(yíng)口市社區(qū)檔案管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
　　
　
　　
　 　二〇一〇年七月十四日
　　

營(yíng)口市社區(qū)檔案管理辦法


第一章 總 則


　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)檔案管理，有效地保護(hù)和利用檔案，為社區(qū)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《遼寧省檔案條例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)檔案管理工作。
　　第三條 本辦法所稱(chēng)社區(qū)檔案，是指社區(qū)黨群組織、社區(qū)成員代表會(huì)議、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)居民（家庭）等在各項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)中形成的具有保存和利用價(jià)值的各種文字、圖表、圖像、音頻、視頻、電子文件、實(shí)物等不同形式和載體的信息記錄。
　　第四條 社區(qū)檔案管理是社區(qū)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是服務(wù)社區(qū)群眾，真實(shí)記錄社區(qū)歷史面貌的主要內(nèi)容之一，也是我市檔案工作的重要組成部分。
　　第五條 市（縣）區(qū)政府要把社區(qū)檔案工作列入工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，保證社區(qū)檔案工作的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施和設(shè)備等必要條件。


第二章 管理職責(zé)


　　第六條 社區(qū)檔案工作由社區(qū)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受轄區(qū)檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督、檢查與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
　　第七條 社區(qū)檔案工作應(yīng)在社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并確定一名社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作，配備政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的專(zhuān)、兼職檔案人員。
　　第八條 社區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立綜合檔案室，配備專(zhuān)門(mén)的檔案裝具和防火、防盜、防光、防潮、防塵、防鼠、防蟲(chóng)、防高溫等設(shè)施設(shè)備，集中統(tǒng)一管理本社區(qū)各種門(mén)類(lèi)和載體的檔案。
　　第九條 社區(qū)綜合檔案室工作職責(zé)：
　　（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；
　　（二）按時(shí)收集、整理和管理本社區(qū)的各類(lèi)檔案，指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)文件材料的形成與歸檔工作；
　　（三）集中管理社區(qū)的全部檔案和資料，安全規(guī)范保管全部檔案；
　　（四）編制檔案檢索工具，積極提供檔案資料，開(kāi)發(fā)檔案信息資源，為社區(qū)各項(xiàng)工作和居民生活服務(wù)。


第三章 文件材料的形成與歸檔


　　第十條 社區(qū)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)具體情況和特點(diǎn)，制定文件材料（含電子文件）的形成與歸檔制度及文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限。
　　第十一條 凡本社區(qū)在各項(xiàng)工作活動(dòng)中形成的，反映各項(xiàng)職能活動(dòng)的具有查考利用價(jià)值的文件材料，均應(yīng)按規(guī)定由檔案人員或有關(guān)人員整理歸檔，任何組織和個(gè)人不得將應(yīng)歸檔的文件材料據(jù)為己有或拒絕歸檔。
　　第十二條 社區(qū)應(yīng)通過(guò)征集、代管等方式接收個(gè)人在非職務(wù)活動(dòng)中形成的重要文件材料，進(jìn)行規(guī)范管理。
　　第十三條 社區(qū)歸檔文件材料的收集應(yīng)當(dāng)齊全、完整、規(guī)范，真實(shí)反映社區(qū)情況。
　　第十四條 社區(qū)文件材料歸檔范圍：
　　（一）文書(shū)檔案
　　1．上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的須本社區(qū)貫徹執(zhí)行的文件材料；
　　2．本社區(qū)黨、群組織形成的有保存價(jià)值的文件材料；
　　3．本社區(qū)成員代表大會(huì)形成的文件材料；
　　4．本社區(qū)居民委員會(huì)、議事協(xié)商委員會(huì)、自治工作機(jī)構(gòu)形成的文件材料；
　　5．本社區(qū)所屬集體經(jīng)濟(jì)組織、企事業(yè)單位上報(bào)的文件材料；
　　6．其他有查考利用價(jià)值的文件材料。
　　（二）科技檔案
　　本社區(qū)基建、設(shè)備、產(chǎn)品、科研形成的文件、圖紙等不同載體文件材料。
　　（三）會(huì)計(jì)檔案
　　本社區(qū)會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、憑證和會(huì)計(jì)檔案移交、保管、銷(xiāo)毀清冊(cè)等。
　　（四）特殊載體檔案
　　1．照片檔案
　　本社區(qū)重要活動(dòng)、重大事件、慶功表彰、上級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視察本社區(qū)工作等形成的照片（底片）。
　　2．音視頻檔案
　　本社區(qū)重要活動(dòng)、會(huì)議、重大事件、慶功表彰等形成的錄音、錄像等視聽(tīng)資料。
　　3．電子檔案
　　本社區(qū)在各項(xiàng)職能活動(dòng)中形成的磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)及相應(yīng)支持軟件、參數(shù)和相關(guān)數(shù)據(jù)。
　　4．實(shí)物檔案
　　本社區(qū)獲得的各種獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)旗、證書(shū)及印章等有紀(jì)念意義的憑證性實(shí)物。
　　第十五條 歸檔的文件材料必須是原件，并加蓋歸檔章。歸檔文件要字跡工整、圖像清晰、手續(xù)完備，用碳素墨水書(shū)寫(xiě)（禁用鉛筆、圓珠筆、復(fù)寫(xiě)紙、純藍(lán)墨水書(shū)寫(xiě)），以便耐久保存。


第四章 檔案的整理與編目


　　第十六條 社區(qū)各項(xiàng)管理方面的文件材料應(yīng)當(dāng)在形成的次年六月底前整理歸檔，有條件的單位，應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)隨辦隨歸；會(huì)計(jì)核算方面的文件材料由會(huì)計(jì)部門(mén)整理立卷保管一年后向檔案室移交；科技檔案在任務(wù)完成或階段性工作告一段落后整理歸檔。
　　第十七條 社區(qū)文書(shū)檔案整理要以件為單位整理歸檔。
　　第十八條 檔案整理應(yīng)區(qū)分年度、類(lèi)別、保管期限。保管期限分為永久、30年、10年三個(gè)期限，分別以件為保管單位，按照年度——保管期限分類(lèi)、排列編號(hào)、編目。
　　第十九條 整理的檔案要符合質(zhì)量要求，文件排列有序、備考表填寫(xiě)清楚無(wú)誤、保管期限劃分準(zhǔn)確，裝盒保管。
　　第二十條 每個(gè)社區(qū)為一個(gè)立檔單位，所形成的檔案為一個(gè)全宗，全宗名稱(chēng)由街道辦事處和社區(qū)名稱(chēng)組成。社區(qū)所屬的企事業(yè)單位有條件的，可獨(dú)立構(gòu)成立檔單位；不具備條件的，其形成的檔案，由社區(qū)檔案室集中統(tǒng)一管理。
　　第二十一條 社區(qū)居民（家庭）檔案以戶為單位進(jìn)行保管。


第五章 檔案的保管和利用


　　第二十二條 社區(qū)檔案人員要編制科學(xué)實(shí)用的檔案檢索工具及有關(guān)參考資料，做好借閱登記，注意收集利用效果，積極開(kāi)發(fā)檔案信息資源，為社區(qū)各項(xiàng)工作服務(wù)。
　　第二十三條 社區(qū)檔案室應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度和有效的保障措施。對(duì)保存的檔案資料定期檢查，對(duì)破損和褪變的檔案應(yīng)及時(shí)修裱和復(fù)制。嚴(yán)防檔案損毀、丟失，嚴(yán)禁出賣(mài)、涂改、偽造檔案，加強(qiáng)安全保密工作。
　　第二十四條 社區(qū)檔案室應(yīng)建立全宗卷和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。每年對(duì)檔案的接收、移出、保管、利用等情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)，并按有關(guān)規(guī)定向所在地檔案行政管理部門(mén)報(bào)送檔案工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
　　第二十五條 社區(qū)檔案室要配備計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化管理設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。
　　第二十六條 社區(qū)檔案室應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，檔案的鑒定、銷(xiāo)毀按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十七條 社區(qū)調(diào)整、合并、撤銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)將檔案及時(shí)移交給有關(guān)社區(qū)或街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府），按規(guī)定辦理交接手續(xù)，防止檔案遺失。
　　第二十八條 檔案人員調(diào)離時(shí)，必須辦理交接手續(xù)。


第六章 附 則


　　第二十九條 在社區(qū)檔案工作中做出突出貢獻(xiàn)或向社區(qū)檔案部門(mén)捐贈(zèng)檔案的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府可以按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第三十條 對(duì)違反檔案法律法規(guī)的行為，視情節(jié)輕重，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2001年9月10日發(fā)布的《營(yíng)口市社區(qū)檔案管理暫行辦法》（營(yíng)政辦發(fā)〔2001〕51號(hào)）同時(shí)廢止。