關于印發《上海市物業管理招標代理機構管理規則》的通知


滬房管規范物[2012]28號


各區縣住房保障房屋管理局、市物業管理事務中心、各物業管理招標代理機構:
為加強本市物業管理招標代理機構的管理，制定了《上海市物業管理招標代理機構管理規則》，現印發給你們，請認真按照執行。執行中的情況，請及時告知市局物業管理處。


上海市住房保障和房屋管理局
二○一二年七月二十四日



上海市物業管理招標代理機構管理規則


第一條 為加強本市物業管理招標代理機構的管理，規范物業管理招標代理機構的服務行為，維護物業管理招標投標活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》及《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《上海市住宅物業管理規定》和《上海市物業管理招投標管理辦法》的規定，結合本市實際，制定本規則。
第二條 本市行政區域內物業管理招標代理機構實施物業管理招標活動以及上海市住房保障和房屋管理局（以下簡稱“市房管局”）依法對招標代理機構實施的監督管理，適用本規則。
第三條 本規則所稱物業管理招標代理機構，是指在本市行政區域內向市房管局備案的從事物業管理招標代理的企業法人或社會中介組織（以下簡稱“代理機構”）。
第四條 物業管理招標代理機構應當具備下列條件：
（一）代理機構應為依法設立的經濟組織，其經營范圍內包含招標代理業務項，有健全的招標代理服務制度和服務規范；
（二）代理機構應在市房管局招投標平臺中建立代理機構和從業人員的基本信息；
（三）法定代表人、業務人員、財務人員應為本單位的專職人員。其中，業務人員應熟悉物業管理招標投標的法規政策，具有物業管理師資格或經市房管局業務培訓。
第五條 具備本規則第四條規定條件的代理機構，應提供以下證明材料，向市房管局辦理備案手續：
（一）營業執照和組織機構代碼證；
（二）2名以上業務人員持有物業管理師資格證書或經市房管局業務培訓的有效證明；
（三）代理機構與業務人員簽訂的勞動合同及為其繳納社會保險費的證明；
（四）業務人員從事物業管理招標工作經歷的證明。
第六條 代理機構應當經過備案并經市房管局網上公布后，從事物業管理招標代理活動。
第七條 代理機構在物業管理招標代理活動中，享有下列權利：
（一）接受招標人委托，代理物業管理招標和提供相關服務；
（二）依法核實招標人資格；
（三）配合招標人協調處理物業管理招投標當事人之間發生的糾紛；
（四） 按照國家有關規定和合同約定，收取代理費用。
第八條 代理機構在物業管理招標代理活動中，履行下列義務：
（一）按約定完成委托事項，包括依法編制招標公告、招標文件、組織現場踏勘和問題答疑、主持開標評標等；
（二）維護物業管理招標人的合法權益；
（三）保守代理業務中獲知的商業秘密。
第九條 代理機構的經營范圍、從業人員發生變更，或者解散、破產等原因終止業務的，應當向市房管局辦理變更備案或注銷備案手續。
第十條 代理機構的從業人員應當參加市房管局定期組織的物業管理法規、招投標業務繼續教育培訓和考核。
未通過考核的業務人員將暫停一定期限內從事招標代理業務；因暫停業務人員招標代理業務而使代理機構不符合從業條件的，該代理機構將被暫停代理業務。
第十一條 本市實行物業管理招標代理機構和業務人員信用管理制度。
代理機構和業務人員信用信息由信用記錄和評價分值組成。信用記錄包括編制招標公告、招標文件、編制答疑紀要、組織現場踏勘和問題答疑、主持開標評標等代理招標活動過程中綜合能力評價記錄、業務培訓記錄等。評價分值包括市房管局、區（縣）房屋行政管理部門、市物業中心在辦理招標備案、中標備案以及監標等過程中給予的考核分值累計。
第十二條 代理機構應當與招標人簽訂書面委托代理合同。委托代理合同應當明確代理事項、代理內容和代理時限和履約過程中的其他事項。合同約定的收費標準應當符合國家有關規定。
代理機構在招標人委托的范圍內開展招標代理業務。
未經招標人書面同意， 代理機構不得向他人轉讓代理業務。
第十三條 代理機構不得與行政機關和其他國家機關存在隸屬關系或者其他利益關系。
第十四條 代理機構不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢。
第十五條 代理機構在所代理的招標項目中投標、代理投標或者向該項目投標人提供咨詢的，接受委托編制標底的中介機構參加受托編制標底項目的投標或者為該項目的投標人編制投標文件、提供咨詢的，依照招標投標法第五十條的規定追究法律責任。
第十六條 代理機構和業務人員違反國家有關規定和本規則規定辦理招標業務的，市房管局應責令改正，給予警告；情節嚴重的，暫停一定期限內從事招標業務。
第十七條 本規則自2012年9月1日起施行，有效期至2017年6月30日。