關于印發(fā)《清遠市市直機關事業(yè)單位聘用人員管理試行辦法》的通知

清府辦〔2012〕60號
　　　　

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《清遠市市直機關事業(yè)單位聘用人員管理試行辦法》已經市政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。實施過程中涉及的有關問題，請逕向市編辦反映。

　　　　





二○一二年七月十二日


清遠市市直機關事業(yè)單位聘用人員管理試行辦法


第一章 總則

第一條 為提高政府工作效能，控制行政運作成本，規(guī)范聘用人員管理，保障市直機關事業(yè)單位及其聘用人員的合法權益，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的市直機關事業(yè)單位（簡稱用人單位），是指市本級黨委、人大、政府、政協(xié)、檢察機關、審判機關、民主黨派、工商聯(lián)和群團機關，以及財政全額撥款的執(zhí)法機構和行政類、公益一類事業(yè)單位。

本辦法所稱的聘用人員（簡稱聘員），是指服務于用人單位、在核定的聘員限額內，以合同形式管理，從事技術性、行政輔助性和后勤服務工作的全職人員。

聘員不列入用人單位編制序列，不擔任行政職務，不行使執(zhí)法權，不涉及國家秘密。國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 用人單位和與其建立勞動關系的聘員，訂立、履行、變更、解除或者終止聘用合同，適用本辦法。

第四條 市機構編制委員會辦公室（簡稱市編辦）負責用人單位聘員類別及數(shù)量的核定；市人力資源和社會保障局（簡稱市人社局）負責聘員招聘的監(jiān)督；市人社局商市財政局負責制定聘員的年薪標準，報市政府批準，市財政局負責落實相應資金。


第二章 聘員的分類與配置

第五條 聘員分為三類：第一類是指專業(yè)技術類；第二類是指行政輔助類；第三類是指后勤服務類。

第一類專業(yè)技術類分五檔：第一檔為正高級專業(yè)技術職稱的人員；第二檔為副高級專業(yè)技術職稱的人員；第三檔為中級專業(yè)技術職稱的人員；第四檔為助理級專業(yè)技術職稱的人員；第五檔為員級專業(yè)技術職稱的人員。

第二類行政輔助類分四檔：第一檔為獲得博士學位的人員；第二檔為獲得碩士學位的人員；第三檔為本科學歷人員；第四檔為大專學歷的人員。

第三類后勤服務類：為高中以上人員，主要指司機、打字員和公安輔警等工作人員。

專業(yè)技術類聘員和行政輔助類聘員實行公開招聘，后勤服務類聘員由用人單位自行聘用。

第六條 市編辦根據(jù)市機構編制委員會確定的標準（詳見表1），科學核定聘員類別和數(shù)量。

第七條 市編辦根據(jù)用人單位職能和編制的變化，適時調整聘員數(shù)量，建立核定聘員名額動態(tài)管理機制。


第三章 聘用條件與招聘程序

第八條 聘員應具備下列條件：

（一）遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)；

（二）品行端正、具有良好職業(yè)道德，愿意履行聘員義務；

（三）身體健康；

（四）具備聘用崗位規(guī)定的專業(yè)技術職稱和學歷；

（五）符合聘用崗位規(guī)定的其他資格條件。

第九條 用人單位聘用人員，應按下列程序進行：

（一）申報。用人單位根據(jù)工作需要申請聘員數(shù)量，對聘用理由、聘用人數(shù)、人員類別、工作崗位以及本單位人員編制使用情況加以說明后，向市編辦申報聘員類別及數(shù)量。

（二）核定。在市機構編制委員會確定的聘員總量內，由市編辦根據(jù)單位的編制情況和實際工作需要，核準用人單位的聘員類別和數(shù)量，并抄送市人社局和財政局。對單位工作性質特殊或業(yè)務量較大的部門，其聘員數(shù)量的核定采取“一事一議”的辦法，由市編辦提交市編委會研究確定。

（三）招聘。根據(jù)市編辦核準的聘員類別和數(shù)量，用人單位按照公開、平等、擇優(yōu)的原則，參照《清遠市事業(yè)單位公開招聘人員實施辦法》進行公開招聘，公開招聘人員方案報市人社局備案，并在市人社局的監(jiān)督指導下實施，擇優(yōu)聘用。

（四）簽訂勞動聘用合同。用人單位根據(jù)招聘結果與聘員簽訂勞動聘用合同，并報市人社局進行合同鑒證。市人社局將聘用人員信息抄送市編辦和市財政局，市財政局據(jù)此核撥經費。


第四章　工資福利與社會保障

第十條　聘員實行年薪制。年薪包括聘員工資（含稅金）、個人繳交的各種保險費用和住房公積金。年薪標準按聘員的類別、檔次和“就高不就低”的原則確定（詳見表2）。聘員年薪納入市財政預算安排。

第十一條　聘員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險等社會保險，享受相應的社會保險待遇。　　　　

第十二條　聘員受聘期間除享受本辦法規(guī)定的工資福利待遇外，不再享受其他的福利待遇�！　�

第十三條　聘員年薪標準的調整，由市人社局商市財政局根據(jù)我市經濟社會發(fā)展水平及財力狀況，綜合考慮公務員津貼待遇以及物價水平變化適時做出調整方案，報市政府批準后執(zhí)行。　


第五章　聘用合同

第十四條　用人單位應當按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，依據(jù)《勞動合同法》等有關規(guī)定與聘員簽訂勞動聘用合同�！�

第十五條　勞動聘用合同的期限由用人單位根據(jù)聘員的崗位任務確定。但首次聘用的聘期不超過3年，期滿考核合格后可以續(xù)聘。

用人單位首次聘用的聘員，可以依法約定試用期，但試用期最長不得超過6個月。試用期包括在聘用期限內。

第十六條　勞動聘用合同期滿或者當事人約定的勞動合同終止條件出現(xiàn)時，勞動聘用合同終止。

勞動聘用合同經雙方協(xié)商同意也可變更或解除。　　

第十七條　用人單位或受聘人需單方解除勞動聘用合同的，應符合《勞動合同法》等有關規(guī)定的條件、程序要求。

第十八條　聘員與用人單位的聘用關系解除后，用人單位要按照有關規(guī)定及時為聘員辦理社會保險關系結、轉手續(xù)�！　　　�


第六章　管理與考核

第十九條　聘員要嚴格遵守用人單位的規(guī)章制度；用人單位應建立健全本單位的規(guī)章制度，加強對聘員的工作指導、培訓、考核及日常管理。　　

第二十條　聘員的流動管理。聘員因聘用合同到期不再續(xù)簽、正常流動、辭職、解聘或退休等原因而離開單位的，用人單位應于聘用人員離崗后5個工作日內報市編辦、市人社局和市財政局辦理相關手續(xù)。經相關部門核實后，辦理工資的核減、變動以及社會保險關系結、轉手續(xù)等。

用人單位不得隱瞞拖延上報離崗聘員的變動情況，防止冒領空餉現(xiàn)象發(fā)生�！�

第二十一條　聘員的檔案管理。聘員在聘期內的勞動聘用合同書、年度考核材料、獎懲材料、學歷材料及其他需要歸檔的材料，交由用人單位存入個人檔案�！�

第二十二條　聘員的考核。聘員的考核以聘用合同為依據(jù)，根據(jù)聘員的工作績效和群眾的評議進行考核，具體的考核辦法由用人單位根據(jù)聘員的工作崗位制定。聘員考核分合格和不合格兩個等次。


第七章　附則

第二十三條　聘員與用人單位因履行聘用合同發(fā)生爭議的，可依法向勞動人事爭議仲裁機構申請仲裁�！　�

第二十四條 本辦法由市編辦、市人社局、市財政局根據(jù)各自職能負責解釋�！　�

第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行，《清遠市市直行政機關聘用人員管理試行辦法》（清機編〔2010〕48號）同時廢止。






表1

清遠市市直機關事業(yè)單位聘用人員核定標準



行政輔助類
專業(yè)技術類
后勤服務類
公安

輔警

機關

單位
按市直機關單位編制總數(shù)的5%總量控制
按市直機關單位編制總數(shù)的5%總量控制
按不超過單位編制總數(shù)10%核定（含原使用工勤編制人員）
不核定

事業(yè)

單位
不核定
按市直行政類、公益一類單位編制總數(shù)的5%總量控制
按單位編制總數(shù)的3%—5%核定
不核定

公安局
按不超過編制總數(shù)15%核定
按不超過編制總數(shù)12%核定
按不超過編制總數(shù)20%核定
按不超過編制總數(shù)30%核定

檢察院
按不超過編制總數(shù)5%核定
不核定
按不超過編制總數(shù)10%核定
不核定

法院
按不超過編制總數(shù)5%核定
不核定
按不超過編制總數(shù)10%核定
不核定



表2

清遠市直機關事業(yè)單位聘用人員年薪標準


序號
聘員類別
檔次
專業(yè)技術職稱或學歷
年薪（人/年）

1
專業(yè)技術類聘員
第一檔
正高級
13萬

第二檔
副高級
10萬

第三檔
中級
7萬

第四檔
助理級
5.2萬

第五檔
員級
4.5萬

2
行政輔助類聘員
第一檔
博士學位
10萬

第二檔
碩士學位
7萬

第三檔
本科學歷
4.8萬

第四檔
大專學歷
4.2萬

3
后勤服務類聘員

高中以上學歷
3.5萬


注：聘員年薪包括：聘員工資（含稅金）、個人繳交的各種保險費用和住房公積金。年薪標準按聘員的類別、檔次和“就高不就低”的原則確定。