衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告管理規(guī)定（2011年修訂版）》的通知

衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2011〕63號


各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：

為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告管理工作，提高信息報(bào)告質(zhì)量和效率，做好《衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查制度》實(shí)施工作，我部對2007年公布的《衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告管理規(guī)定》進(jìn)行了修改，形成了本規(guī)定。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。






二〇一一年七月二十日









衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告管理規(guī)定

（2011年修訂版）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告管理，提高信息報(bào)告質(zhì)量和效率，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《全國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》、《全國衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查制度》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告是衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,是衛(wèi)生行政部門的基本職能，各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織落實(shí)，按照本規(guī)定要求做好衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告工作。

第三條 衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)遵循依法報(bào)告、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、準(zhǔn)確及時、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。

第二章 職 責(zé)

第四條 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全國衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)的建設(shè)，規(guī)定衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告的范圍、內(nèi)容、信息標(biāo)準(zhǔn)和方式，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告管理制度。

縣級以上地方衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)建立健全轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告管理制度，組織實(shí)施信息報(bào)告系統(tǒng)建設(shè)，協(xié)調(diào)落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告工作，對衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告工作開展監(jiān)督檢查和考核評估。

省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)省級衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)資源中心的建設(shè)。

第五條 衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心負(fù)責(zé)建立國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺及數(shù)據(jù)資源中心；負(fù)責(zé)全國衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告的業(yè)務(wù)管理和培訓(xùn)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)全國衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、報(bào)告、匯總、分析和反饋；負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和數(shù)據(jù)安全。

縣級以上地方衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告的業(yè)務(wù)管理和培訓(xùn)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、報(bào)告、匯總、分析和反饋；負(fù)責(zé)本級信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和數(shù)據(jù)安全。

第三章 報(bào)告制度

第六條 各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為衛(wèi)生監(jiān)督信息的責(zé)任報(bào)告單位，依據(jù)職責(zé)分工和管轄范圍，承擔(dān)相應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告任務(wù)。

第七條 衛(wèi)生監(jiān)督員負(fù)責(zé)相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集報(bào)告工作。

各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定專職的報(bào)告管理員和系統(tǒng)管理員。報(bào)告管理員負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告的質(zhì)量控制工作；系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)本級衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告工作所需軟硬件環(huán)境的運(yùn)行維護(hù)、安全管理和用戶權(quán)限管理。

第八條 衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告內(nèi)容包括《全國衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查制度》規(guī)定的報(bào)告卡及其他由衛(wèi)生部確定的相關(guān)信息。

省級以上衛(wèi)生行政部門可根據(jù)本地衛(wèi)生監(jiān)督工作需要適當(dāng)增加相應(yīng)的信息報(bào)告內(nèi)容。

第九條 衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告采用網(wǎng)絡(luò)報(bào)告方式，可通過全國統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)報(bào)告，也可通過衛(wèi)生監(jiān)督日常業(yè)務(wù)系統(tǒng)報(bào)告。自建衛(wèi)生監(jiān)督日常業(yè)務(wù)系統(tǒng)的省份應(yīng)當(dāng)遵循相應(yīng)國家衛(wèi)生監(jiān)督信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和交換機(jī)制，與國家衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)資源中心進(jìn)行交換完成信息報(bào)告工作。

衛(wèi)生部另有規(guī)定的除外。

第十條 報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督個案信息時，報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在該信息產(chǎn)生后的5個工作日內(nèi)按要求錄入系統(tǒng),由本機(jī)構(gòu)審核人員在5個工作日內(nèi)完成審核后上報(bào);未通過審核的信息，應(yīng)當(dāng)在信息退回后5個工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)訂正，并重新上報(bào)。

實(shí)行數(shù)據(jù)交換的省份按照相應(yīng)的交換機(jī)制實(shí)時與國家衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)資源中心進(jìn)行交換完成信息上報(bào)。

其他衛(wèi)生監(jiān)督信息的報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 發(fā)現(xiàn)已報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督信息存在重復(fù)、差錯時，報(bào)告單位應(yīng)當(dāng)及時訂正后上報(bào)。發(fā)現(xiàn)漏報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)。

第四章 信息資料的利用和管理

第十二條 各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時開展衛(wèi)生監(jiān)督信息的統(tǒng)計(jì)分析，將分析結(jié)果向上級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及同級衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并向下一級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)反饋。統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果報(bào)告每季度不少于一次。

第十三條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公眾發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督工作信息。衛(wèi)生監(jiān)督信息的發(fā)布按衛(wèi)生部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督信息查詢、使用制度。

第十五條 涉及衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告的原始資料應(yīng)當(dāng)納入衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理，由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管。衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)要永久保存并定期備份。

第五章 信息安全

第十六條 各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家信息安全等級保護(hù)制度的要求保證衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)信息安全。

第十七條 各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級信息報(bào)告系統(tǒng)用戶權(quán)限的維護(hù)，加強(qiáng)對信息報(bào)告系統(tǒng)的賬戶安全管理。

第十八條 信息報(bào)告系統(tǒng)使用人員不得轉(zhuǎn)讓或泄露信息報(bào)告系統(tǒng)操作賬號和密碼。

信息報(bào)告系統(tǒng)使用人員發(fā)現(xiàn)賬號、密碼已泄露或被盜用時，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，更改密碼，同時向同級衛(wèi)生行政部門和上級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十九條 列入保密范圍的衛(wèi)生監(jiān)督信息，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理。

第六章 考核評估

第二十條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告工作考核和通報(bào)制度，定期對同級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和下級衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告工作進(jìn)行考核評估和通報(bào)，對成績突出的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期改正。

衛(wèi)生部每年至少通報(bào)一次，省級衛(wèi)生行政部門每半年至少通報(bào)一次。

第二十一條 各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對本機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告工作進(jìn)行檢查，并將檢查情況納入對衛(wèi)生監(jiān)督人員的考核內(nèi)容。

第二十二條 任何單位和個人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽造和篡改衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實(shí)的信息，不得有其他違反本規(guī)定的行為。

對于違反本規(guī)定的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第七章 保障措施

第二十三條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告工作運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制，將衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)納入衛(wèi)生信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，加大投入，充實(shí)力量。

第二十四條 各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門部門負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告管理工作，配備開展衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告工作所需的人員和設(shè)備，提供必要的工作條件和工作經(jīng)費(fèi)。

第二十五條 各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)工作，保持信息報(bào)告管理隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，提高衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告管理水平，確保信息報(bào)告質(zhì)量。

第八章 附 則

第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

第二十七條 鐵路、軍隊(duì)等部門的衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 本規(guī)定由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，衛(wèi)生部原發(fā)布的《衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告管理規(guī)定》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2007〕第240號）同時廢止。