定西市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理掛牌督辦及備案辦法的通知


各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，省駐定有關(guān)單位：
　　《定西市一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理掛牌督辦及備案辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　定西市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年五月十六日


定西市一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理掛牌督辦及備案辦法


　　第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)全市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、國務(wù)院安委會《重大事故查處掛牌督辦辦法》和《甘肅省較大生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
　　第二條　一般生產(chǎn)安全事故督辦、備案范圍是指各縣區(qū)政府、市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理的工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械、火災(zāi)、特種設(shè)備等一般生產(chǎn)安全事故。
　　第三條　定西市安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市安委會）對一般生產(chǎn)安全事故查處工作實施掛牌督辦，市安委會辦公室具體承擔(dān)掛牌督辦事項。
　　各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實掛牌督辦事項。
　　縣區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)掛牌督辦事項的綜合協(xié)調(diào)工作。
　　第四條　事故查處掛牌督辦情況，列入市政府對縣區(qū)政府、各有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容和評選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的重要內(nèi)容。
　　第五條　市安委會對事故的掛牌督辦，按照以下程序辦理：
　　（一）市安委會辦公室接到一般生產(chǎn)安全事故報告后，提出掛牌督辦建議，報市安委會領(lǐng)導(dǎo)審定同意后，由市安委會辦公室向事故發(fā)生縣區(qū)政府、有關(guān)部門下達(dá)掛牌督辦通知書；
　　（二）在市內(nèi)有關(guān)媒體及市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站等媒體上公布掛牌督辦信息。
　　第六條　掛牌督辦通知書包括下列內(nèi)容：
　　（一）事故名稱；
　　（二）督辦事項；
　　（三）辦理期限；
　　（四）督辦解除方式、程序。
　　第七條　縣區(qū)政府、有關(guān)部門接到掛牌督辦通知書后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照督辦通知要求辦理下列事項：
　　（一）做好事故善后工作；
　　（二）查清事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)；
　　（三）分清事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理意見；
　　（四）形成事故調(diào)查報告；
　　（五）依法實施行政處罰；
　　（六）監(jiān)督落實事故防范和整改措施。
　　第八條　縣區(qū)政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到掛牌督辦通知書之日起20個工作日內(nèi)完成督辦事項。責(zé)任追究意見的落實情況及事故防范和整改措施情況要及時報送市安委會辦公室備案。
　　第九條　在事故查處督辦期間，縣區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、有關(guān)部門要加強(qiáng)與市安委會辦公室的溝通，及時匯報掛牌督辦工作進(jìn)展情況。
　　市安委會辦公室負(fù)責(zé)對督辦事項的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。
　　第十條　各縣區(qū)安全生產(chǎn)委員會、有關(guān)部門完成一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告初稿后，及時將報告初稿報市安委會辦公室審核。
　　第十一條　市安委會辦公室收到縣區(qū)安全生產(chǎn)委員會、有關(guān)部門一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告初稿之日起，在10個工作日內(nèi)，組織相關(guān)人員和專家對報告初稿進(jìn)行審核，形成審核意見，函告縣區(qū)安委會。
　　第十二條　事故調(diào)查報告的審核內(nèi)容：
　　（一）事故調(diào)查報告文本是否符合規(guī)范格式要求；
　　（二）事故調(diào)查程序是否符合法律法規(guī)規(guī)定；
　　（三）事故原因分析，以及事故性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定是否準(zhǔn)確；
　　（四）責(zé)任追究是否符合法律法規(guī)規(guī)定；
　　（五）措施建議是否有針對性和可行性；
　　（六）證據(jù)是否齊全、充分。
　　第十三條　縣區(qū)安全生產(chǎn)委員會按照市安委會辦公室的審核意見，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定對事故調(diào)查報告進(jìn)行修訂完善，及時報縣區(qū)政府在規(guī)定的期限內(nèi)作出批復(fù)決定。
　　第十四條　縣區(qū)安全生產(chǎn)委員會要依據(jù)縣區(qū)政府一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告批復(fù)文件，嚴(yán)格執(zhí)行事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過，督促有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位吸取事故教訓(xùn)，完善整改措施，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
　　第十五條　一般生產(chǎn)安全事故督辦事項辦理完成后，縣區(qū)安全生產(chǎn)委員會及有關(guān)部門在10日內(nèi)將事故調(diào)查報告批復(fù)文件、事故調(diào)查報告、整改措施等相關(guān)文件報市安委會辦公室備案；30日內(nèi)將行政處分、行政處罰等文件報市安委會辦公室備案；移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，履行完司法程序后，將法律文書及相關(guān)材料報市安委會辦公室備案。
　　第十六條　縣區(qū)政府及有關(guān)部門要按照國家和省、市規(guī)定，切實做好生產(chǎn)安全事故掛牌督辦工作，對無故拖延、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、不執(zhí)行上級規(guī)定的單位和人員，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
　　第十七條　一般生產(chǎn)安全事故查處結(jié)案后，縣區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室和市安委會辦公室應(yīng)當(dāng)將事故掛牌督辦情況和事故查處結(jié)案情況在市、縣區(qū)有關(guān)媒體予以公布，接受社會監(jiān)督。
　　第十八條　本辦法自2011年5月25日起實施，有效期五年。