益陽市人民政府關于印發(fā)《益陽市市直國有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險統(tǒng)籌管理實施辦法》的通知



各區(qū)縣（市）人民政府，大通湖區(qū)管委會，市人民政府各局委、各直屬機構：

　　《益陽市市直國有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險統(tǒng)籌管理實施辦法》已經市人民政府第43次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。


二〇一一年十月二十日


益陽市市直國有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險統(tǒng)籌管理實施辦法

　　第一條　為進一步推進我市工傷保險工作，保障老工傷人員合法權益，減輕國有困難企業(yè)工傷保險負擔，根據人社部、財政部、國務院國資委、監(jiān)察部《關于做好國有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險統(tǒng)籌管理有關工作的通知》（人社部發(fā)〔2011〕10號），省人民政府《關于將國有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險統(tǒng)籌管理的意見》（湘政發(fā)〔2011〕16號），省勞動和社會保障廳、省財政廳、省人事廳《關于做好老工傷人員有關待遇工作的指導意見》（湘勞社政字〔2007〕14號）的相關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱老工傷人員，是指工傷保險關系應由市工傷保險處管理的國有企業(yè)和縣以上大集體企業(yè)（以下簡稱國有集體企業(yè)）中在工傷保險社會統(tǒng)籌管理以前已確認為工傷或者因工患職業(yè)病且目前仍由企業(yè)或主管部門支付工傷待遇的在職工傷人員和退休退養(yǎng)工傷人員及因工死亡人員的供養(yǎng)親屬，不包括與原企業(yè)解除、終止了勞動關系或終止了工傷待遇關系的工傷人員以及已經一次性享受了工傷待遇、撫恤待遇的工傷人員、供養(yǎng)親屬。

　　第三條　通過統(tǒng)籌基金調劑、企業(yè)躉繳部分費用、政府補助等多渠道籌集國有集體企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險統(tǒng)籌所需資金。

　　對尚未參加工傷保險的企業(yè)，要依照《工傷保險條例》督促其參保，并同步將其老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理；對已參保的企業(yè)，應將其老工傷人員直接納入工傷保險統(tǒng)籌。上述企業(yè)老工傷人員納入統(tǒng)籌管理時，企業(yè)應按規(guī)定標準一次性躉繳相關費用并納入工傷保險基金，一次性躉繳費用有困難的，也可以與工傷保險部門簽訂協(xié)議，按照增加繳費費率等形式分年繳納。其中，納入三年改制計劃的市屬國有企業(yè)，其應躉繳費用在企業(yè)改制時清繳。

　　已關閉破產企業(yè)老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌所需資金沒有預留或預留不足的，通過工傷保險基金調劑、同級財政補助的方式解決。中央在益政策性關閉破產企業(yè)（中央下放企業(yè)）和省屬企業(yè)費用躉繳按湘政發(fā)〔2011〕16號文件執(zhí)行。

　　第四條　用人單位為納入工傷保險統(tǒng)籌管理的老工傷人員一次性躉繳的工傷保險費用的具體標準：

　　（一）中央、省屬企業(yè)按照省勞動保障廳、省財政廳《關于省屬國有改革改制企業(yè)職工工傷費用預留的意見》（湘勞社政字〔2006〕12號）和《關于省屬國有改革改制企業(yè)職工安置費用預留問題的補充意見》（湘勞社政字〔2007〕13號）執(zhí)行。

　　（二）市屬企業(yè)按照市委、市人民政府《關于加快推進和全面完成國有企業(yè)改革的補充意見》（益發(fā)〔2011〕8號）和市勞動保障局、市財政局、市人事局《關于做好我市老工傷人員有關待遇工作的意見》（益勞社發(fā)〔2008〕94號）執(zhí)行。

　　第五條　老工傷人員納入統(tǒng)籌管理后，一級至四級在職老工傷人員的傷殘津貼、符合護理依賴條件人員的護理費、在職一級至四級和所有退休老工傷人員舊傷復發(fā)醫(yī)療費用、輔助器具配置費用、工亡人員的供養(yǎng)親屬撫恤金（以下簡稱撫恤金）由工傷保險基金支付。納入三年改制計劃的市屬國有企業(yè)老工傷人員，比照改制企業(yè)工傷人員待遇項目和標準執(zhí)行。

　　傷殘津貼、生活護理費和工亡人員撫恤金，按企業(yè)現行發(fā)放標準經工傷保險經辦機構審核后納入統(tǒng)籌管理。其中計發(fā)傷殘津貼、護理費、撫恤金的工資基數低于2010年度益陽市社會平均工資（2118元/月）的60%的，按2010年度益陽市社會平均工資的60%為計發(fā)待遇的基數。企業(yè)現行發(fā)放標準高于政策規(guī)定的，按政策規(guī)定標準納入。

　　所有老工傷人員舊傷復發(fā)治療和輔助器具配置按照本人傷情變化和輔助器具配置需求，按照正常參保單位舊傷復發(fā)治療和輔助器具配置管理辦法享受待遇。

　　第六條　用人單位將應納入工傷保險統(tǒng)籌管理人員的工傷原始資料（包括老工傷人員身份證明，工傷認定決定書、勞動能力鑒定表、招工審批表、退休審批表、傷殘等級證或革命傷殘軍人證以及原始工傷證明材料等），報市人力資源和社會保障局按照受傷或工亡時的政策予以審核確認。經人力資源和社會保障局確認后，按本辦法規(guī)定向工傷保險經辦機構繳納工傷保險費用（或上浮費率）并簽訂納入統(tǒng)籌管理的協(xié)議，次月由工傷保險基金按照規(guī)定支付各項待遇。

　　第七條　國有困難企業(yè)原始資料齊全的老工傷人員，應在2011年9月30日前完成審核確認，從10月1日開始享受相關政策待遇，因資料不齊全但在2011年12月31日前補齊資料經審核確認的人員，其政策待遇從審核確認的次月開始計發(fā)。正常生產經營且按時足額發(fā)放了老工傷人員待遇的國有企業(yè)和各類縣以上大集體企業(yè)老工傷人員應在2011年12月31日前完成審核確認，并納入統(tǒng)籌管理。

　　第八條　老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌后，退休人員不進行傷殘等級鑒定，直接納入統(tǒng)籌管理。經工傷保險經辦機構初審，在職職工符合1－6級傷情標準的，可統(tǒng)一進行傷殘等級鑒定，其余的不另作勞動能力鑒定，直接納入統(tǒng)籌管理。企業(yè)改制時用人單位可對未進行傷殘等級鑒定的在職工傷人員申請傷殘等級鑒定。

　　有關企業(yè)及有關人員應實事求是地提供老工傷人員的有關證明資料，對弄虛作假導致不符合條件人員的待遇轉由工傷保險基金支付的，一經發(fā)現，由市人力資源和社會保障局撤銷其確認決定，由工傷保險經辦機構停止支付其工傷保險待遇，并按相關規(guī)定追回被騙取的工傷保險基金，追究用人單位和有關人員的責任。

　　納入工傷保險統(tǒng)籌管理的在職老工傷人員達到退休年齡后，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險待遇；符合省人力資源和社會保障廳、省財政廳《關于規(guī)范完善企業(yè)職工因病完全喪失勞動能力和特殊工種提前退休有關問題的通知》（湘人社發(fā)〔2011〕91號）條件的，辦理提前退休手續(xù)；基本養(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼待遇的，由工傷保險基金補足差額。

　　未參加工傷保險的用人單位應按照規(guī)定為其全部職工參加工傷保險，在參加工傷保險的同時按照本辦法將其老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理。

　　用人單位分立、合并、轉讓的，由承繼單位承擔辦理老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理的責任。企業(yè)改制時，剔除改制前溢繳的老工傷人員工傷保險費（繳納額減已享受額）后按改制標準預留工傷保險費。

　　第九條　各區(qū)縣（市）可參照本辦法結合本地實際制定相應辦法，將其老工傷人員納入統(tǒng)籌管理。

　　第十條　本辦法自2011年11月1日起施行。