保定市人民政府辦公廳關于印發(fā)保定市生豬產(chǎn)品流通管理辦法的通知



各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關部門，有關單位：
《保定市生豬產(chǎn)品流通管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。




二Ｏ一一年八月十一日




保定市生豬產(chǎn)品流通管理辦法

第一條 為加強全市流通領域生豬產(chǎn)品的管理工作，確保上市肉品質(zhì)量，維護和完善我市統(tǒng)一、開放、競爭、有序的生豬產(chǎn)品流通秩序，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》、《生豬屠宰管理條例實施辦法》和《流通領域食品安全管理辦法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結合我市實際，特制定本辦法。
第二條 凡在本市從事生豬產(chǎn)品集中交易的市場及經(jīng)銷商，應當遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱生豬產(chǎn)品，是指經(jīng)設區(qū)市人民政府批準的生豬定點屠宰廠（場）所加工生產(chǎn)，未經(jīng)熟制加工的鮮（凍）胴體、肉、頭、肘、蹄、血液、臟器、脂、骨、皮等。
本辦法所稱市場，是指從事生豬產(chǎn)品交易活動的批發(fā)市場、零售市場（包括集貿(mào)市場、超市、百貨店、倉儲式會員店、便利店、食雜店等）。
本辦法所稱經(jīng)銷商，是指從事生豬產(chǎn)品批發(fā)、零售、以生豬產(chǎn)品為原料進行現(xiàn)場制作、銷售等活動的企業(yè)或個人。
第四條 本市對入市生豬產(chǎn)品實行監(jiān)管源頭、達標準入、品牌經(jīng)營、全程追溯、動態(tài)管理、依法監(jiān)督的管理制度。
商務主管部門負責入市企業(yè)管理檔案的審驗核查，督導市場建立保障肉品質(zhì)量安全的管理制度，并對實施情況依法進行監(jiān)督檢查；工商行政管理部門負責審查經(jīng)營者的經(jīng)營資格，對流通領域生豬產(chǎn)品依法進行監(jiān)督管理，查處經(jīng)營者的違法違規(guī)行為；動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責進入本市生豬產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督管理工作。
食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、市場建設管理等部門按照各自職責，協(xié)同做好進入本市生豬產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作。
第五條 進入本市市場銷售生豬產(chǎn)品的生豬屠宰企業(yè)應當具備下列條件：
（一）依法取得設區(qū)市人民政府批準的生豬定點屠宰廠（場）資格。
（二）有在本市發(fā)展肉類連鎖專營和推行肉類品牌配送經(jīng)營方式的能力。
（三）對實施危害分析與關鍵控制點體系（HACCP）的生豬定點屠宰企業(yè)優(yōu)先準入。
（四）符合《豬屠宰與分割車間設計規(guī)范》（GB50317-2009）標準的要求；實現(xiàn)機械化、規(guī)模化、工廠化屠宰和冷鏈加工，生豬屠宰車間設計能力達到Ⅱ級標準；具有與生產(chǎn)量相適應的冷藏、冷卻設施和相應數(shù)量的肉品懸掛冷藏運輸車。
（五）生豬定點屠宰廠（場）應按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術要求屠宰生豬，宰前停食靜養(yǎng)應達到12小時以上。
（六）制定“瘦肉精”等違禁藥物的監(jiān)控措施。
（七）符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。
第六條 在本市市場銷售的生豬產(chǎn)品應符合以下要求：
（一）來自非疫區(qū)。
（二）有《動物檢疫合格證明》（產(chǎn)品A或產(chǎn)品B）、國家統(tǒng)一制式的生豬定點屠宰廠（場）專用的《肉品品質(zhì)檢驗合格證》以及生產(chǎn)地生豬定點屠宰廠（場）開據(jù)的發(fā)貨票據(jù)及清單。
（三）白條肉應當加蓋清晰可辨認的動物檢疫合格滾花印章、廠（場）名滾花印章和肉品品質(zhì)檢驗合格印章。
（四）生豬和生豬產(chǎn)品應使用不同的運載工具運輸；運送片豬肉應使用防塵或者設有吊掛設施的專用車輛，不得敞運。
（五）生豬屠宰企業(yè)生產(chǎn)的冷、鮮生豬產(chǎn)品應達到《中華人民共和國鮮、凍片豬肉》（GB9959.1-2001）等國家規(guī)定的標準。
（六）應按國家和本省有關規(guī)定，出具本品牌屠宰企業(yè)生豬產(chǎn)品的相關檢測、檢驗報告。
第七條 符合本辦法第五條、第六條規(guī)定的企業(yè)進入本市市場銷售生豬產(chǎn)品，應當向商務主管部門提供以下管理檔案：
（一）生豬定點屠宰企業(yè)概況。
（二）生豬定點屠宰企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《生豬定點屠宰證》、《動物防疫條件合格證》、《稅務登記證》、實施食品企業(yè)管理體系認證且能正常運行的資料、資質(zhì)等級證書等相關資料復印件。
（三）生豬定點屠宰企業(yè)檢疫合格滾花印章、廠（場）名滾花印章和肉品品質(zhì)檢驗合格印章的拓片印模，包裝標簽標識樣本和生豬產(chǎn)品購銷合同書。
（四）生豬定點屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗人員資格證書和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構核發(fā)的檢疫員證。
（五）經(jīng)銷商的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品流通許可證》、身份證等相關資料復印件。經(jīng)銷商的聯(lián)系方式、經(jīng)營地址、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營產(chǎn)品和信用記錄等基本信息以及肉品質(zhì)量安全管理制度。
（六）國家規(guī)定的其他相關資料。
（七）所有證照、證書及證明復印件須加蓋企業(yè)紅色印章。
第八條市場應當設立食品安全的管理部門，配備食品安全管理人員，負責監(jiān)控本市場的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。
市場應當建立協(xié)議準入、經(jīng)銷商管理、索證索票、購銷臺賬、不合格生豬產(chǎn)品退市等管理制度。
第九條 商務部門負責組織工商、畜牧等有關部門，按照國家規(guī)定的標準對屠宰企業(yè)及經(jīng)銷商相關管理檔案的真實性驗證核查，監(jiān)督被授權品牌代理的經(jīng)銷商與市場開辦者簽訂準入?yún)f(xié)議；對生豬產(chǎn)品不符合國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和相關標準要求的，不得進入市場銷售。
第十條 進入市場銷售的每批生豬產(chǎn)品，應當隨貨附帶各種證照、證明、票據(jù)等備查，所有證照、證明、票據(jù)、清單、印章及標識等應當內(nèi)容完整、清晰并能相互印證。
每批生豬產(chǎn)品進入交易市場，經(jīng)售商應在到貨前一天通知市場開辦者，由商務、工商、畜牧等主管部門進行監(jiān)督，查驗相關手續(xù)、證件及相關資料，并依法抽樣檢測有關產(chǎn)品。
對未經(jīng)定點屠宰許可和僅限向當?shù)毓�應生豬產(chǎn)品的定點屠宰點、檢疫印章和檢驗印章不清晰及無法辨認的、不能提供完整數(shù)量肉品品質(zhì)檢驗合格證明而違法進入市場的生豬產(chǎn)品，不予換發(fā)《動物檢疫合格證明》。
第十一條 市場違反本辦法未依法建立協(xié)議準入、經(jīng)銷商管理、索證索票、購銷臺賬、不合格產(chǎn)品退市等管理制度的，由商務主管部門依據(jù)商務部《流通領域食品安全管理辦法》的相關規(guī)定予以處罰。
第十二條 經(jīng)銷生豬產(chǎn)品的企業(yè)，不準加工和銷售病死豬、病害肉、私宰肉、注水肉；不得銷售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗以及經(jīng)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品；不得用不正當競爭手段擾亂肉類市場正常秩序；不得拒絕和阻礙行政管理部門正常檢查。
對所銷售生豬產(chǎn)品一年內(nèi)兩次抽檢不合格的予以依法查處，并退市處理。
第十三條 飯店、賓館、醫(yī)院、學校等集體伙食單位，肉食加工廠，應采購、使用和加工符合食品安全規(guī)定并準予入市銷售的生豬產(chǎn)品。
第十四條 對違反本辦法第十二條和第十三條或其他規(guī)定的，由商務、工商、食藥、質(zhì)監(jiān)、畜牧等部門按各自職責，依照相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以行政處罰。
第十五條 商務主管部門和其他有關部門的工作人員在生豬產(chǎn)品流通監(jiān)管工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第十六條 強化社會監(jiān)督。建立健全肉品安全有獎舉報制度和聘請?zhí)匮�監(jiān)督員制度，積極支持新聞媒體和輿論監(jiān)督，公開曝光查處的肉類安全案件；同時任何單位或個人可依法向當?shù)厣虅铡⒐ど獭⑿竽林鞴懿块T舉報、投訴違反本辦法規(guī)定的行為。
第十七條 本辦法自2011年9月11日起施行，有效期五年。