甘南藏族自治州人民政府辦公室關于印發甘南州行政執法社會監督員管理辦法的通知


各縣市人民政府，州直各部門、單位，省屬駐甘南有關單位：
現將《甘南藏族自治州人民政府行政執法社會監督員管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

二O一一年六月二十一日


甘南藏族自治州人民政府行政執法社會監督員管理辦法

（州法制辦 2011年6月20日）
　　

第一條 為了加強對行政執法工作的社會監督，保障社會公眾對行政執法工作的知情權、參與權和監督權，促進行政執法機關和行政執法人員依法履行職責，規范行政執法行為，根據《甘肅省行政執法監督條例》和《甘肅省行政執法監督檢查規定(試行)》的有關規定，結合本州實際，制定本辦法。
第二條　州政府從各級人大、政協及社會團體、行業協會、街道社區、企事業單位、新聞媒體中聘請行政執法社會監督員(以下簡稱“社會監督員”)，依法對行政執法機關的行政執法行為進行監督。
第三條 社會監督員應當具備下列條件：
（一）擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規，品行端正、作風正派、辦事公道，有一定的社會影響力和代表性。
（二）具有一定的科學文化知識、法律知識和參政議政能力。
（三）善于聽取和反映群眾的意見，敢于依法履行行政執法監督職責。
第四條 聘請社會監督員的程序：由州政府法制辦公室發出通知，建議有關部門和單位推薦，根據有關部門和單位推薦的人選情況進行初步篩選，上報州政府確定后，頒發社會監督員聘請證書和甘肅省行政執法監督證。
第五條　社會監督員對各級行政執法機關的行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制、行政確認、行政給付、行政裁決、行政檢查等方面的行政執法行為進行監督，保護公民、法人和其他組織的合法權益。具體職責是：
（一）反映行政執法活動中存在的問題，檢舉行政執法人員違法違紀行為，并提出改進意見或建議；
（二）現場了解行政執法活動，對違法行政行為可以當場予以制止；
（三）應邀參加州政府及其有關部門組織的行政執法檢查、考核、評議等活動。
第六條　社會監督員監督程序和監督結果處理：
（一）依法履行職責時，應當出示甘肅省行政執法監督證，對存在問題和具體事項應詳實記錄，以便核查；
（二）對監督中發現的問題和違法違紀行為，可以直接向州政府法制辦公室或有關部門提出監督意見和建議；
（三）州政府法制辦公室或有關部門對社會監督員反映的問題，能夠立即解決和糾正的，應當及時解決和糾正；不能立即解決和糾正的，事后應當將處理情況向社會監督員反饋；
（四）履行監督職責時，應當保守國家秘密，不得以權謀私或妨礙行政執法機關及其工作人員實施行政執法公務活動，不得損害行政管理相對人的合法權益。
第七條 社會監督員的聘期為2年，期滿自動解聘。行政執法社會監督員在聘期內要求解聘的，由本人提出申請，經州政府同意后予以解聘。續聘的重新辦理聘任手續。
第八條 社會監督員在行政執法監督中有下列情形之一的，予以解聘，并收回聘書和甘肅省行政執法監督證：
（一）違法行使行政執法監督職權的；
（二）利用行政執法監督工作謀取私利的；
（三）有其他違法違紀情形的。
第九條　州政府法制辦公室負責社會監督員日常聯絡、組織和協調工作。
（一）組織社會監督員參加有關會議和相關行政執法監督、檢查活動；
（二）了解、反映社會監督員對行政執法監督工作的意見、建議和要求。
第十條　社會監督員的保障制度：
（一） 社會監督員在履行工作職責中，各級行政執法機關及其行政執法人員應當主動配合，積極接受監督；
（二）社會監督員可以根據監督需要查閱有關部門的文件和資料；
（三）州政府法制辦公室組織社會監督員參加行政執法監督培訓和業務知識學習，并贈閱有關簡報、文件等材料；
（四）州政府法制辦公室定期組織召開社會監督員工作交流會議，征詢意見和建議，通報行政執法運行情況；
（五）社會監督員認真履行職責成績顯著的，由州政府給予表彰。
第十一條 本辦法自印發之日起施行。