湖北省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

湖北省人民政府令第353號(hào)


　　第353號(hào)《湖北省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》已經(jīng)2012年6月25日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行。


省長(zhǎng)王國(guó)生

　 　2012年7月3日


　　湖北省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法



　　第一條為了加快水利建設(shè)，提高防洪抗旱減災(zāi)和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地方水利建設(shè)基金(以下簡(jiǎn)稱水利建設(shè)基金)的籌集、使用和管理。

　　第三條本辦法所稱水利建設(shè)基金，是指用于水利建設(shè)的專項(xiàng)資金，由省級(jí)水利建設(shè)基金和市（州）級(jí)、縣（含縣級(jí)市和按縣管理的區(qū)，下同）級(jí)水利建設(shè)基金組成。

　　第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和財(cái)政、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門及審計(jì)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，具體做好水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理工作。

　　第五條省級(jí)水利建設(shè)基金來源包括：

　　（一）從省級(jí)收取的政府還貸公路的車輛通行費(fèi)中提取3%；

　　（二）從中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中每年定額提取8000萬元；

　　（三）使用新增建設(shè)用地的單位和個(gè)人，按應(yīng)繳新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)數(shù)額的5%繳納水利建設(shè)基金。

　　第六條市（州）級(jí)、縣級(jí)水利建設(shè)基金來源包括：

　　（一）從市（州）級(jí)、縣級(jí)收取的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、征地管理費(fèi)中提取3%；

　　（二）有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中提取15％，用于城市防洪和水源工程建設(shè)。有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市（見附表1）和水資源嚴(yán)重短缺的城市（見附表2）。

　　第七條經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)征收的防汛費(fèi)、河道堤防工程修建維護(hù)管理費(fèi)，統(tǒng)一納入水利建設(shè)基金管理，其征收對(duì)象、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收方式和分成比例等按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條水利建設(shè)基金的籌集辦法：

　　（一）省級(jí)收取的政府還貸公路的車輛通行費(fèi)、中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中提取的水利建設(shè)基金，由省財(cái)政部門負(fù)責(zé)計(jì)提和劃繳入省級(jí)水利建設(shè)基金。

　　市（州）級(jí)、縣級(jí)收取的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、征地管理費(fèi)和城市維護(hù)建設(shè)稅中劃轉(zhuǎn)的水利建設(shè)基金，由本級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)計(jì)提和劃繳入本級(jí)水利建設(shè)基金。

　　（二）取得新增建設(shè)用地的單位和個(gè)人應(yīng)繳納的水利建設(shè)基金，由省財(cái)政部門委托省國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)征收。省國(guó)土資源主管部門將代征的水利建設(shè)基金繳入省級(jí)水利建設(shè)基金專戶。

　　第九條省級(jí)水利建設(shè)基金，用于長(zhǎng)江、漢江等大江大河主要干支流、中小河流、湖泊治理；病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固；水資源配置工程建設(shè)，重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè)；農(nóng)村飲水、灌區(qū)節(jié)水改造工程；水利工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造；防汛應(yīng)急度汛；其他經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的水利工程項(xiàng)目。

　　市（州）級(jí)、縣級(jí)水利建設(shè)基金，用于中央和省安排的大中型水利工程項(xiàng)目的市（州）級(jí)、縣級(jí)資金配套，以及本級(jí)重點(diǎn)水利工程建設(shè)、城市防洪設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)水源工程建設(shè)。

　　第十條水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行專款專用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。

　　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制年度水利建設(shè)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，納入政府性基金預(yù)算。財(cái)政部門根據(jù)批準(zhǔn)的水利建設(shè)基金預(yù)算和基金實(shí)際征收入庫(kù)情況撥付資金。其中，水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

　　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門根據(jù)年度水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制水利建設(shè)基金決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。

　　第十一條有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合財(cái)政等部門和審計(jì)機(jī)關(guān)開展工作，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得阻礙財(cái)政等部門和審計(jì)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。

　　第十二條任何部門不得多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用水利建設(shè)基金。

　　第十三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和財(cái)政、發(fā)展改革等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督管理。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第十四條違反本辦法規(guī)定，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十五條對(duì)多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用水利建設(shè)基金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條本辦法自2012年9月1日起施行，到2020年12月31日止。1999年8月27日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過的《湖北省水利建設(shè)基金征收使用管理辦法》（湖北省人民政府令第182號(hào)）同時(shí)廢止。



附表1

http://gkml.hubei.gov.cn/auto5472/auto5473/201207/t20120706_383741.html