朝陽(yáng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法》業(yè)經(jīng)2010年6月30日朝陽(yáng)市第九屆人民政府第二十六次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年7月12日起施行。







市長(zhǎng)





二○一○年七月十二日



朝陽(yáng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法



第一章 總 則



第一條 為增強(qiáng)政府市場(chǎng)調(diào)控能力，穩(wěn)定生活必需品價(jià)格，保障人民生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》及國(guó)家和省其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金是市人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，從多渠道征集，按特定用途使用的專項(xiàng)基金。

第三條 凡在朝陽(yáng)城市區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等活動(dòng)，并有銷售、營(yíng)業(yè)、收費(fèi)等項(xiàng)收入的單位（包括中直、省直企業(yè)事業(yè)單位及所屬分支機(jī)構(gòu)，但外商投資企業(yè)除外）和個(gè)人、市直駐市區(qū)外企業(yè)，均為市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收對(duì)象。

第四條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金堅(jiān)持廣泛征收，合理負(fù)擔(dān)，專款專用，滾動(dòng)使用的原則。

第五條 市價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用和管理的日常工作，重大事項(xiàng)由市政府決定。



第二章 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)



第六條 從事酒類商品生產(chǎn)的企業(yè)，按其銷售額的1%征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金；從事其他產(chǎn)品生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，按其銷售額的1‰征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

第七條 新建、改建、擴(kuò)建基本建設(shè)項(xiàng)目（不含商品房），按投資額的5‰統(tǒng)一向建設(shè)單位征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

商品房按照規(guī)劃建筑面積向開發(fā)建設(shè)單位收取價(jià)格調(diào)節(jié)基金，標(biāo)準(zhǔn)為：一類地段6元/平方米，二類地段5元/平方米，三類地段4元/平方米，四類地段3元/平方米。對(duì)市直在縣（市）的建設(shè)項(xiàng)目，按上述標(biāo)準(zhǔn)委托有關(guān)部門征收，市價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室年底向項(xiàng)目所在縣（市）按征收額的50%返還。

第八條 從事商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)等第三產(chǎn)業(yè)的，按下列標(biāo)準(zhǔn)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金：

（一） 從事酒類批發(fā)經(jīng)營(yíng)的，按營(yíng)業(yè)收入的1%征收；

（二）從事營(yíng)業(yè)性客貨運(yùn)輸、汽車配件經(jīng)銷、機(jī)動(dòng)車維修等運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的，按營(yíng)業(yè)額的5‰征收；

（三）從事建筑裝修的，按營(yíng)業(yè)收入的1%征收；

（四）賓館、招待所、旅店，按經(jīng)營(yíng)收入額的10%征收；

（五）飯店、茶樓、咖啡廳、藥店、保健品商店、盈利性醫(yī)療單位、診所、游泳館、電子游戲廳、網(wǎng)吧、歌廳、舞廳，臺(tái)球、保齡球、洗浴桑拿、美容美發(fā)、照相錄相各業(yè)，按納稅額的10%征收；

（六）各類中介機(jī)構(gòu)，按收費(fèi)額的5‰征收；

（七）私立學(xué)校、各類長(zhǎng)短期培訓(xùn)班等社會(huì)力量辦學(xué)單位，按其收費(fèi)總額的1.5%征收；

（八）從事郵政通信業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的，按其營(yíng)業(yè)收入的2‰征收；

（九）從事其他商貿(mào)業(yè)、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)等第三產(chǎn)業(yè)的，按其營(yíng)業(yè)收入的2‰征收。

第九條 有行政事業(yè)性收費(fèi)的行政部門與事業(yè)單位，按其收費(fèi)總額的5‰征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

第十條 國(guó)家定價(jià)的產(chǎn)品價(jià)格（含收費(fèi)項(xiàng)目）調(diào)定價(jià)后，按調(diào)定價(jià)增益額的10%向受益單位一次性征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

第十一條 按市物價(jià)部門上繳財(cái)政罰沒(méi)款總額30%的標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政核撥價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

第十二條 出現(xiàn)重大價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，市財(cái)政應(yīng)從預(yù)算內(nèi)安排一部分資金用作價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

第十三條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室征收，市價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室也可委托市國(guó)稅、地稅、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、審計(jì)、公共行政服務(wù)中心等部門和單位代為征收。代為征收的，由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室與代征單位協(xié)商一致后，建立書面委托關(guān)系，報(bào)市政府批準(zhǔn)確定。



第三章 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的減免



第十四條 除國(guó)家、省明令減免和市政府批準(zhǔn)減免項(xiàng)目外，價(jià)格調(diào)節(jié)基金原則上不予減免。市價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室和有關(guān)代征部門要做到應(yīng)收盡收，足額征繳。

價(jià)格調(diào)節(jié)基金減免權(quán)限和批準(zhǔn)程序由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室另行制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十五條 義務(wù)教育、幼教、敬老院和非盈利醫(yī)療單位，免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

第十六條 對(duì)虧損企業(yè)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，經(jīng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室審核，市政府批準(zhǔn)后，予以退還。



第四章 價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理



第十七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金主要用于平抑突發(fā)性暴漲暴跌的主要副食品價(jià)格，穩(wěn)定節(jié)日期間的市場(chǎng)價(jià)格，化解價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)；扶持副食品生產(chǎn)，平抑人民生活必需品價(jià)格，安定人民生活；調(diào)控物價(jià)指數(shù)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

第十八條 使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，由使用單位提出申請(qǐng)，經(jīng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室審核同意，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室撥付。

第十九條 審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用情況的審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)拒繳、漏繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，應(yīng)通過(guò)監(jiān)督檢查手段予以追繳、補(bǔ)征；對(duì)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金中出現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題，要及時(shí)糾正，撥付的價(jià)格調(diào)節(jié)基金要予以收回，并追究相關(guān)人員的行政與法律責(zé)任。

第二十條 征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印刷的專用票據(jù)，并設(shè)立銀行專用賬戶，實(shí)行財(cái)政專戶管理。

代征部門征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金可按實(shí)際入庫(kù)額的一定比例提取代征手續(xù)費(fèi)。對(duì)市國(guó)稅部門、地稅部門實(shí)行目標(biāo)基數(shù)管理，每年的征收基數(shù)由市政府確定，超當(dāng)年基數(shù)部分，代征手續(xù)費(fèi)可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。

價(jià)格調(diào)節(jié)基金代征手續(xù)費(fèi)由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室提出意見，財(cái)政部門審核后劃撥到市價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室賬戶，由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室支付給代征部門。

代征手續(xù)費(fèi)主要用于一線工作人員加班費(fèi)、誤餐費(fèi)、通訊費(fèi)、交通補(bǔ)助等支出。

第二十一條 市價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室可按征收總額10%提取管理經(jīng)費(fèi)。

第二十二條 市價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室要健全和完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。及時(shí)向政府報(bào)告價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征管情況。

第二十三條 對(duì)征收、繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金成績(jī)突出的單位和個(gè)人，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室給予表獎(jiǎng)。



第五章 附 則



第二十四條 雙塔區(qū)、龍城區(qū)不設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，其平抑市場(chǎng)物價(jià)、保證市場(chǎng)供應(yīng)等需要的價(jià)格調(diào)節(jié)基金由市政府根據(jù)需要統(tǒng)一安排。

第二十五條 其他縣（市）可參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法由朝陽(yáng)市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《朝陽(yáng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法》（朝政發(fā)〔2002〕8號(hào)文件）同時(shí)廢止