定西市人民政府辦公室關于印發定西市市區戶外廣告設置管理辦法的通知



安定區人民政府，市直有關部門，駐定有關單位：
　　《定西市市區戶外廣告設置管理辦法》已經2012年6月8日市政府第12次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　定西市人民政府辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年七月二十六日




定西市市區戶外廣告設置管理辦法


　　第一條　為加強市區戶外廣告管理，規范戶外廣告設置行為及經營活動，維護市容整潔、美觀，保障戶外廣告設置人及相關人的合法權益，根據《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《甘肅省廣告監督管理條例》等有關法律、法規和規章的規定，結合實際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于定西市市區和建制鎮的規劃區。
　　第三條　本辦法所稱戶外廣告，是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構筑物、空間、水域、街道、巷道、公路（含高速公路）、鐵路、鄉村道路、田間地頭、交通工具、公共設施、空飄物等載體設置的霓虹燈、燈箱、櫥窗、標識牌、電子顯示牌（屏）、公告欄、宣傳欄、宣傳車、畫廊、指示牌、實物造型、門頭招牌、撐天廣告、標語、條幅、橫幅、固定廣告墻（牌）等獨立或附屬式廣告及牌匾設施，包括公益廣告、宣傳廣告和商業廣告。
　　第四條　區城市管理執法部門是定西市區戶外廣告設置的行政主管部門，負責定西市區戶外廣告設置的審批和監督管理。
　　工商部門負責戶外廣告內容的審查、登記、經營者的資質審查及監督管理工作。
　　住建、規劃、交警、運管等部門在各自職責范圍內做好戶外廣告的配合管理工作。
　　第五條　區城市管理執法部門負責編制戶外廣告設置詳細規劃，定期發布戶外廣告設置信息。
城市公共廣告欄，由區城市管理執法部門會同規劃、公安等部門，依照戶外廣告設置規劃統一設置，任何單位和個人不得侵占、損壞、涂污和覆蓋。
　　戶外廣告設置單位或個人按照規劃要求，向區城市管理執法部門提出設置申請，經行政許可取得戶外廣告設置權。
　　戶外廣告涉及藥品、獸藥、食品和農藥等內容的，在發布前依法由有關行政主管部門對廣告內容進行審查，未經審查，不得發布。
　　設置戶外廣告涉及城市道路交通安全的，應當由公安機關進行審查，未經審查，不得發布。
　　第六條　戶外廣告的設置，應當統一規劃、合理布局、規范設置，符合城市規劃和市容市貌管理的要求。
　　第七條　戶外廣告的內容，應當符合下列規定：
　　（一）廣告內容健康，文字運用規范，畫面美觀，與周圍環境相協調；
　　（二）廣告語言、文字、計量單位符合國家規范要求；
　　（三）不得含有虛假內容，不得欺騙和誤導消費者。戶外廣告的內容應當真實、合法、符合社會主義精神文明建設的要求，不得欺騙和誤導消費者。
　　第八條　利用市政設施設置戶外廣告的場地使用權應當通過招標或者其它公開競爭的方式取得。
　　第九條　戶外廣告設置權的許可活動由區城市管理執法部門依據戶外廣告設置詳細規劃和設置者的申請，進行審查、審核同意后實施。
　　申請設置戶外廣告應提供下列資料：
　　（一）書面申請內容包括：單位名稱、地址、載體形式、規格、設置地點、時間、朝向等；
　　（二）營業執照、廣告經營許可證等相應的合法資格證明；
　　（三）戶外廣告設計圖、彩色效果圖、亮化效果圖；
　　（四）戶外廣告設施所有權、使用權證明文件；或者與有關所有權、使用權單位簽訂的使用協議等；
　　（五）利用建筑物設置戶外廣告的，應當提供由具有合法資格的房屋安全鑒定機構或設計單位出具的建筑物安全證明材料。
　　（六）申請設置公益戶外廣告的，還應當有主管部門的批準文件。
　　第十條　辦理戶外廣告內容登記，應當向工商行政主管部門提供下列資料：
　　（一）戶外廣告登記申請表；
　　（二）戶外廣告發布單位和廣告主的營業執照或者具有同等法律效力的經營資格證明文件；
　　（三）發布戶外廣告的場地或者設施的使用權證明，包括場地或者設施的產權證明、使用協議等；
　　（四）戶外廣告樣件；
　　（五）法律、法規規定需要提交的其它文件。
　　第十一條　戶外廣告管理部門對申請人提交的戶外廣告設置相關材料，應當自收到之日起7日內作出書面答復，經審查符合規定的，依法予以批準，并收取相關費用。對不符合規定的，不予批準并說明理由。
　　第十二條　批準后由戶外廣告管理部門簽訂協議，明確權利、義務和責任，約定拆除條件、設置期限、空置時間和違約責任。
　　第十三條　發布戶外廣告，應當同時發布區城市管理執法部門許可文號、有效期限及承制廣告公司的名稱。并按照批準期限每年進行一次年檢，對不符合批準規定的要取消戶外廣告發布資格。
　　設置和發布戶外廣告，應當按照區城市管理執法部門批準的位置、形式、規格、時間、設計圖、效果圖等內容進行，不得擅自變更。
　　確需變更戶外廣告設置的位置、形式和相關內容的，應當按照規定程序辦理變更手續。
　　依法審批設置的戶外廣告在有效期限內，非因城市建設管理等特殊原因，任何單位和個人不得占用、損壞、遷移、遮蓋或者拆除。
　　第十四條　有下列情形之一的，禁止設置戶外廣告：
　　（一）利用交通安全設施、交通標志的；
　　（二）影響市政公用設施、交通安全設施、交通標志使用或妨礙安全視距和車輛、行人安全通行的；
　　（三）妨礙生產或人民生活，損害市容市貌或建筑物形象的；
　　（四）利用行道樹或者侵占綠地、損毀城市綠化設施的；
　　（五）國家機關、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶；
　　（六）利用危房或者可能危及建筑物和設施安全的；
　　（七）市、區人民政府規定禁止設置戶外廣告的區域。
　　第十五條　城鄉規劃區域內，禁止跨街、跨道路懸掛條幅、橫幅等物品；禁止在燈桿、樹木上懸掛各類條幅、橫幅等物品；禁止擅自在城市公共廣告欄以外張貼廣告；樓面、門頭因特殊情況需要懸掛條幅、橫幅時，必須經批準后方可懸掛。
　　第十六條　未經批準，任何單位和個人不得設置戶外廣告。擅自設置的，由區城市管理執法部門督促設置者限期拆除；逾期不拆除的，由區城市管理執法部門依法拆除，拆除的費用由設置者負擔。審批同意設置的戶外廣告牌空置時間由戶外廣告主管機關與設置者協商確定，超過空置時間的由戶外廣告主管機關督促產權單位設置公益廣告或另行設置。若設置者拖延不設置的，區城市管理執法部門責令予以拆除。
　　第十七條　經市、區人民政府同意舉辦的大型文化、體育、公益活動或舉辦各類商品交易會、展銷會等活動，需設置臨時性戶外廣告設施的，主辦單位應當向區城市管理執法部門和工商部門申請辦理布局定點等相關手續。活動結束后10日內全部拆除并恢復原狀。
　　第十八條　戶外廣告設置者對戶外廣告設施負有安全管理責任，對戶外廣告進行日常維護管理，保證其牢固安全、整潔美觀、字體規范完整，亮化照明，設施功能完好。因戶外廣告畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整、戶外廣告牌空置等影響市容市貌的，應當及時維修或更換。戶外廣告亮化燈光設施應考慮周圍住戶的居住環境，不得影響住戶正常生活。
　　第十九條　戶外廣告設置者應確保戶外廣告的安全、整潔、美觀，不得影響公共設施使用，不得防礙消防通道，不得損害市容環境設施，要定期進行安全檢查和必要的維修、更新、油飾或者拆除。廣告設置者應限期加固或拆除;拒不整改的,由區城市管理執法部門組織拆除,并由設置者承擔拆除費用。給他人造成損害的,由設置者承擔賠償責任。
　　因城市建設或社會公共利益，確需拆除或遷移有效期內的戶外廣告及設施的，拆遷單位應當提前書面通知原設置者，并按制作成本和批準期限的比例給設置者適當補償，由設置者到原相關審批部門辦理注銷手續。
　　第二十條　戶外廣告設施設置人未及時維護、更新，致使發生戶外廣告設施倒塌、墜落等事故，造成他人人身傷害或財產損失的，應當承擔民事賠償責任。
　　第二十一條　違反本辦法的，由相關部門依據有關法律、法規和規章的規定予以處理。
　　第二十二條　各相關行政管理部門工作人員在戶外廣告管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十三條　本辦法自2012年8月1日起施行，有限期5年。