黃山市人民政府辦公廳關于印發(fā)黃山市信息化建設項目管理辦法的通知

黃政辦〔2012〕11號



各區(qū)、縣人民政府，黃山風景區(qū)管委會，黃山經濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構：
　　《黃山市信息化建設項目管理辦法》已經2012年3月21日市政府第54次常務會議審議通過，現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年五月二十二日　　　
　

黃山市信息化建設項目管理辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為加強我市信息化建設項目統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理，提高項目建設水平和資金使用效率，實現全市信息資源共享，根據國家和省、市信息化建設項目有關規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于市本級行政事業(yè)單位使用財政性資金、自籌資金和政府融資資金的信息化建設項目。
　　第三條　本辦法所稱信息化建設項目是指公共信息基礎設施、信息網絡（含樓宇綜合布線和機房建設）、信息應用系統(tǒng)、信息資源開發(fā)利用和信息安全等新建、擴建或改建的工程項目。
　　第四條　信息化建設項目應當按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、統(tǒng)一標準、注重實效”的要求，遵循“安全、適用、共享、節(jié)約”的原則，重點支持有利于形成信息資源共享的信息化項目。
　　第五條　市委市政府信息辦公室（以下簡稱市信息辦）負責全市信息化建設項目的統(tǒng)一規(guī)劃、項目審查、過程監(jiān)督和驗收評估，并在系統(tǒng)開放性、資源共享性、技術先進性等方面加強技術指導和服務；市財政局負責信息化建設項目的預算安排、資金支付和資金監(jiān)督管理；市招標采購監(jiān)督管理局（以下簡稱市招管局）負責信息化項目的招投標。
　　第二章　項目申報和審批
　　第六條　使用財政性資金投資的信息化建設項目應當報批。項目建設單位于每年7月底之前向市信息辦申報下一年度信息化項目，并提交《黃山市信息化建設項目申報表》、項目建設方案和項目概算。
　　第七條　市信息辦負責對項目的規(guī)劃合理性、資源共享性、建設可行性及其投資概算進行審查。
投資金額超過50萬元的項目，市信息辦應當會同市財政局組織專家對項目進行論證。項目論證費用由市財政專項安排，納入項目論證組織單位的部門預算。
　　第八條　納入下一年度實施計劃的項目應當符合上級政府或部門工作要求和本市信息化規(guī)劃。
　　第九條　對納入下一年度項目實施計劃的信息化建設項目，由市信息辦會同市財政局提出下一年度信息化建設項目資金安排計劃，報市政府批準后，由財政部門統(tǒng)一安排。
　　第十條　對未納入年度部門預算而根據國家、省、市要求急需建設且需要市政府追加建設資金的項目，建設單位應當專題報告市政府，市政府批轉由市信息辦按照本辦法第七條的規(guī)定進行審查。審查通過的，市信息辦會同市財政局報市政府批準，安排建設資金。
　　對未納入年度部門預算而根據國家、省、市要求急需建設且不需要市政府追加建設資金的項目，建設單位應當向市信息辦報送建設方案，市信息辦應當依據本市信息化規(guī)劃就項目在資源共享、資源整合等方面審查其合理性，并提出修改意見。

第三章　建設管理

　　第十一條　項目建設單位主管領導應當對項目建設進度、質量、資金管理及運行管理負責。
　　項目建設單位應當確定項目責任人，并明確其項目建設管理職責。
　　第十二條　使用財政性資金投資的信息化項目采購貨物、工程和服務應當按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和《黃山市招標采購監(jiān)督管理試行辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。
　　第十三條　使用財政性資金投資金額100萬元以上的項目（國家級、省級已經正式出臺建設方案的除外），建設單位應當先進行設計方案征集或招標，再依據設計方案進行項目建設招標。方案設計的費用納入信息化項目預算。
　　第十四條　使用財政性資金投資金額100萬元以上的信息化建設項目應當實行監(jiān)理。監(jiān)理費用納入信息化建設項目預算。

第四章　監(jiān)督管理

　　第十五條　市信息辦應當對信息化建設項目實行跟蹤檢查，主要檢查項目的工程質量、進度等情況。
　　對于實施時間超過6個月的項目或跨年度項目，項目建設單位應當在每年的1月、4月、7月、10月的前10個工作日內填寫《黃山市信息化建設項目進度情況表》，將上一季度項目進展情況送市信息辦備案。
　　第十六條　市財政局負責對信息化建設項目資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
　　第十七條　部門預算執(zhí)行過程出現項目逾期未建的，項目建設單位應當及時向市信息辦和市財政局報告。市信息辦會同市財政局可以根據實際情況要求項目建設單位進行整改或暫停項目建設。

第五章　驗收管理

　　第十八條　項目建設單位負責信息化建設項目建成后的運行維護管理。
　　項目建設單位應當建立項目運行機制，制定和完善相應的管理制度，加強日常運行和維護管理。
　　第十九條　項目竣工并試運行后，使用財政性資金投資金額100萬元以下項目，由建設單位組織驗收，驗收通過后將驗收資料送市信息辦備案，市信息辦會同市財政局視情況抽查。使用財政性資金投資金額100萬元以上項目，由建設單位向市信息辦申請項目驗收，市信息辦會同市財政局組織專家對項目進行驗收，并出具驗收意見。驗收不合格的，責令建設單位限期整改。
　　第二十條　驗收時建設單位應當向市信息辦提交項目立項、建設和試運行過程中形成的有關資料。

第六章　附　　則

　　第二十一條　涉密信息化項目按照相關保密要求執(zhí)行。
　　第二十二條　市發(fā)改委按照市政府相關投資項目管理規(guī)定做好配合工作。
　　第二十三條　市招管局按照政府采購的相關管理規(guī)定做好項目的招投標及采購工作。
　　第二十四條　各區(qū)縣可參照本辦法執(zhí)行。
　　第二十五條　本辦法由市信息辦、市財政局負責解釋。
　　第二十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。