邢臺市人民政府關(guān)于印發(fā)邢臺市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入管理暫行辦法的通知



政字〔2010〕25號



各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊、七里河新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

《邢臺市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第三十三次常務(wù)會議研究通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。


二〇一〇年十一月十九日



邢臺市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入管理暫行辦法



　　第一條 為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入管理，規(guī)范國有資產(chǎn)收入收繳和分配程序，保證國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和省政府辦公廳《關(guān)于加強全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入征管工作的通知》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。

　　第二條 本暫行辦法適用于本市各行政事業(yè)單位及社會團體。

　　第三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入屬于政府非稅收入，實行國家所有、政府統(tǒng)籌、單位使用、財政監(jiān)管的管理體制。

　　第四條 邢臺市財政局是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入收支管理的主管部門，其所屬國有資產(chǎn)管理委員會辦公室（以下簡稱國資辦）負責行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入的使用管理。

　　第五條 本暫行辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入是指利用國有資產(chǎn)（包括有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)）實現(xiàn)的全部收入，具體包括以下內(nèi)容：

　　（一）利用國有資產(chǎn)對外出租、出借取得的收入；

　　（二）利用國有資產(chǎn)對外投資（合作經(jīng)營）形成的投資收益；

　　（三）利用國有資產(chǎn)對外擔保取得的收入；

　　（四）利用國有資產(chǎn)開辦經(jīng)濟實體（包括各類賓館、招待所、培訓(xùn)中心等）取得的利潤、承包費、管理費等收入；

　　（五）將國有資產(chǎn)提供給所屬單位收取的租金、承包費、管理費等收入；

　　（六）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或核銷產(chǎn)生的收入，包括國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換差價、報廢報損等殘值變價、拆遷補償、保險理賠以及其他處置國有資產(chǎn)取得的收入等；

　　（七）其他利用國有資產(chǎn)實現(xiàn)的收入。

　　第六條 各行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、開辦經(jīng)濟實體、出租、出借以及事業(yè)單位提供擔保等，應(yīng)由市財政局、行政事業(yè)單位和被投資單位或承租單位、借入單位、接受擔保單位等三方共同簽署，使用市財政局統(tǒng)一印制的合同或協(xié)議文本。

　　第七條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定程序報市財政局審批，未經(jīng)批準不得處置。
　　第八條 行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)實現(xiàn)的全部收入實行“收支兩條線”和“票款分離”，由代收銀行直接全額繳入“財政專戶”。

　　第九條 市財政局設(shè)置國有資產(chǎn)收入財政專戶，使用統(tǒng)一的“河北省國有資產(chǎn)收入專用票據(jù)”，各相關(guān)單位按下列程序?qū)⑹杖肜U入財政專戶：

　　（一）由政府集中統(tǒng)一處置的土地、建筑物、車輛、大型設(shè)備等取得的收入，由市財政局直接收繳；

　　（二）國有資產(chǎn)出租、出借、對外擔保取得的收入，將國有資產(chǎn)提供給所屬單位收取的租金、承包費、管理費收入，經(jīng)審批后由行政事業(yè)單位自行處置的國有資產(chǎn)收入等實行執(zhí)收單位代收代繳制，各執(zhí)收單位在取得市財政局出具的委托書后直接向相關(guān)單位或個人收取款項，繳入財政專戶，并按月向市財政局報送收入情況；

　　（三）利用國有資產(chǎn)開辦經(jīng)濟實體取得的收入和對外投資取得的投資收益，由市財政局直接征收，并由事業(yè)單位或相關(guān)經(jīng)營單位根據(jù)市財政局開具的“河北省國有資產(chǎn)收入專用票據(jù)”，直接繳入財政專戶；

　　（四）取得收入所發(fā)生的相關(guān)費用，包括資產(chǎn)評估費、技術(shù)鑒定費、交易手續(xù)費等可在上交財政專戶前經(jīng)市財政局審核后從國有資產(chǎn)收入中扣除；

　　（五）市財政局直接征收的國有資產(chǎn)收入，其使用及管理權(quán)限，與執(zhí)收單位直接上繳財政資金的管理形式相同，由市財政局具體界定和劃分資金的歸屬。

　　第十條 事業(yè)單位應(yīng)按月向市財政局提供接受國有資產(chǎn)投入的被投資單位、利用國有資產(chǎn)開辦經(jīng)濟實體的經(jīng)營單位的財務(wù)報告，年檢時向市財政局提供年度財務(wù)報告，并在年度財務(wù)報告中附有中介機構(gòu)出具的年度審計報告。

　　第十一條 市財政局或執(zhí)收單位按規(guī)定收取國有資產(chǎn)收入，應(yīng)向繳款義務(wù)人開具統(tǒng)一的“河北省國有資產(chǎn)收入專用票據(jù)”，否則，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕。

　　第十二條 對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入形成的可用財力，納入統(tǒng)一的財政管理，由財政部門統(tǒng)籌安排。

　　第十三條 對收繳的國有資產(chǎn)收入由市財政局按規(guī)定標準代扣代繳營業(yè)稅、增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加。

　　第十四條 國有資產(chǎn)形成的各類收入，用于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的建設(shè)、購置和維護等支出。

　　第十五條 行政事業(yè)單位需使用已上繳的國有資產(chǎn)收入進行購建、更新和維護資產(chǎn)或其他支出時，應(yīng)向財政部門提交使用計劃，包括使用項目、資金計劃、政府采購計劃，由市財政局審核后，按規(guī)定的審批程序，





　　第一條 為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入管理，規(guī)范國有資產(chǎn)收入收繳和分配程序，保證國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和省政府辦公廳《關(guān)于加強全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入征管工作的通知》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。

　　第二條 本暫行辦法適用于本市各行政事業(yè)單位及社會團體。

　　第三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入屬于政府非稅收入，實行國家所有、政府統(tǒng)籌、單位使用、財政監(jiān)管的管理體制。

　　第四條 邢臺市財政局是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入收支管理的主管部門，其所屬國有資產(chǎn)管理委員會辦公室（以下簡稱國資辦）負責行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入的使用管理。

　　第五條 本暫行辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入是指利用國有資產(chǎn)（包括有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)）實現(xiàn)的全部收入，具體包括以下內(nèi)容：

　　（一）利用國有資產(chǎn)對外出租、出借取得的收入；

　　（二）利用國有資產(chǎn)對外投資（合作經(jīng)營）形成的投資收益；

　　（三）利用國有資產(chǎn)對外擔保取得的收入；

　　（四）利用國有資產(chǎn)開辦經(jīng)濟實體（包括各類賓館、招待所、培訓(xùn)中心等）取得的利潤、承包費、管理費等收入；

　　（五）將國有資產(chǎn)提供給所屬單位收取的租金、承包費、管理費等收入；

　　（六）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或核銷產(chǎn)生的收入，包括國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換差價、報廢報損等殘值變價、拆遷補償、保險理賠以及其他處置國有資產(chǎn)取得的收入等；

　　（七）其他利用國有資產(chǎn)實現(xiàn)的收入。

　　第六條 各行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、開辦經(jīng)濟實體、出租、出借以及事業(yè)單位提供擔保等，應(yīng)由市財政局、行政事業(yè)單位和被投資單位或承租單位、借入單位、接受擔保單位等三方共同簽署，使用市財政局統(tǒng)一印制的合同或協(xié)議文本。

　　第七條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定程序報市財政局審批，未經(jīng)批準不得處置。
　　第八條 行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)實現(xiàn)的全部收入實行“收支兩條線”和“票款分離”，由代收銀行直接全額繳入“財政專戶”。

　　第九條 市財政局設(shè)置國有資產(chǎn)收入財政專戶，使用統(tǒng)一的“河北省國有資產(chǎn)收入專用票據(jù)”，各相關(guān)單位按下列程序?qū)⑹杖肜U入財政專戶：

　　（一）由政府集中統(tǒng)一處置的土地、建筑物、車輛、大型設(shè)備等取得的收入，由市財政局直接收繳；

　　（二）國有資產(chǎn)出租、出借、對外擔保取得的收入，將國有資產(chǎn)提供給所屬單位收取的租金、承包費、管理費收入，經(jīng)審批后由行政事業(yè)單位自行處置的國有資產(chǎn)收入等實行執(zhí)收單位代收代繳制，各執(zhí)收單位在取得市財政局出具的委托書后直接向相關(guān)單位或個人收取款項，繳入財政專戶，并按月向市財政局報送收入情況；

　　（三）利用國有資產(chǎn)開辦經(jīng)濟實體取得的收入和對外投資取得的投資收益，由市財政局直接征收，并由事業(yè)單位或相關(guān)經(jīng)營單位根據(jù)市財政局開具的“河北省國有資產(chǎn)收入專用票據(jù)”，直接繳入財政專戶；

　　（四）取得收入所發(fā)生的相關(guān)費用，包括資產(chǎn)評估費、技術(shù)鑒定費、交易手續(xù)費等可在上交財政專戶前經(jīng)市財政局審核后從國有資產(chǎn)收入中扣除；

　　（五）市財政局直接征收的國有資產(chǎn)收入，其使用及管理權(quán)限，與執(zhí)收單位直接上繳財政資金的管理形式相同，由市財政局具體界定和劃分資金的歸屬。

　　第十條 事業(yè)單位應(yīng)按月向市財政局提供接受國有資產(chǎn)投入的被投資單位、利用國有資產(chǎn)開辦經(jīng)濟實體的經(jīng)營單位的財務(wù)報告，年檢時向市財政局提供年度財務(wù)報告，并在年度財務(wù)報告中附有中介機構(gòu)出具的年度審計報告。

　　第十一條 市財政局或執(zhí)收單位按規(guī)定收取國有資產(chǎn)收入，應(yīng)向繳款義務(wù)人開具統(tǒng)一的“河北省國有資產(chǎn)收入專用票據(jù)”，否則，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕。

　　第十二條 對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入形成的可用財力，納入統(tǒng)一的財政管理，由財政部門統(tǒng)籌安排。

　　第十三條 對收繳的國有資產(chǎn)收入由市財政局按規(guī)定標準代扣代繳營業(yè)稅、增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加。

　　第十四條 國有資產(chǎn)形成的各類收入，用于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的建設(shè)、購置和維護等支出。

　　第十五條 行政事業(yè)單位需使用已上繳的國有資產(chǎn)收入進行購建、更新和維護資產(chǎn)或其他支出時，應(yīng)向財政部門提交使用計劃，包括使用項目、資金計劃、政府采購計劃，由市財政局審核后，按規(guī)定的審批程序，