國家發展改革委、中國科學院關于印發中科院科技服務東北老工業基地振興行動計劃（2012-2015年）的通知



發改東北[2012]2568號





遼寧省、吉林省、黑龍江省、內蒙古自治區并大連市發展改革委，中國科學院沈陽分院、長春分院、各有關科研單位：
為全面貫徹實施東北地區等老工業基地振興戰略，加快推進東北老工業基地產業結構優化升級，增強區域自主創新能力，國家發展改革委和中國科學院聯合制定了《中科院科技服務東北老工業基地振興行動計劃（2012-2015年）》。現印發給你們，請認真組織實施。

附件：中科院科技服務東北老工業基地振興行動計劃（2012-2015年）
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2012tz/W020120926533769605169.pdf



國家發展改革委

中國科學院

2012年8月20日




附件：
中科院科技 服務東北老工業基地 振興行動計劃（ 2012 — 2015 年）

國家發展改革委 中國科學院

為全面貫徹實施東北地區等老工業基地振興戰略，加快推進東北老工業基地產業結構優化升級，增強區域自主創新能力，國家發展改革委和中國科學院聯合制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導思想
深入貫徹落實東北地區等老工業基地振興戰略，立足東北老工業基地的產業基礎，充分發揮中國科學院所屬科研院所的科技和人才優勢，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以市場需求和產業科技需求為導向，以項目為抓手，加強人才交流培訓和國際科技合作，積極探索中央科研院所與地方合作的新模式，為東北老工業基地全面振興提供強有力的科技支撐。
（二）基本原則
市場主導，政府引導。
在充分發揮市場配置資源基礎性作用的基礎上，通過協調產品技術的示范推廣應用等手段，引導科技成果產業化和技術產品研發。
項目為本，滾動推進。抓緊抓實本計劃所列項目建設，定期督促檢查進展情況，修訂項目清單，補充新項目，適時將此項工作擴展到中西部地區老工業基地。
多方支持，形成合力。 各級發展改革部門和中科院系統充分發揮各自職能，協調配合，共同推進項目建設。
二 、加快推進一批科技成果產業化項目
（一）服務傳統產業技術改造。 以裝備制造、冶金、石化 、 化工等產業為重點，推進科技成果向生產企業轉移轉化，實現產業化 ，促進傳統產業優化升級 。
（二）服務戰略性新興產業發展。以高端裝備制造、新材料 、新一代信息技術等戰略性新興產業為重點 ， 推進科技成果產業化 ，助推戰略性新興產業成長壯大。
（三）服務農業現代化。以糧食生產和特色農業發展為重點 ，推 動實施東北主要作物新型種植技術示范及產業化、大小興安嶺林區林下資源產業化綜合開發 等項目，提高農業 生產 技術水平。
（四） 服務資源綜合利用和生態環保。 以提高資源利用效率和生態環保為目標，加快推進 科技成果示范推廣及產業化 。以上 具體內容見附件 1 ：重點科技成果產業化項目一覽表。
三 、著力推進一批關鍵共性技術產品研發項目
以產業發展的技術需求為導向 ， 集中力量推進一批研發項目 ，解決一批對產業技術升級影響大的關鍵共性問題。以上 具體內容見附件 2 ：關鍵共性技術產品研發項目一覽表 。
四 、強化區域科技創新體系建設
（一）加強科研創新平臺建設。 支持 一批 科研創新平臺建設 ，加強產業核心技術和關鍵共性技術研發 ， 突破產業發展技術瓶頸 。
（二） 打造科技成果轉化平臺。 支持中科院 有關 科技成果轉化平臺建設，充分發揮這些平臺的科技資源集聚優勢，促進成果轉化和公共技術服務。
以上（一）和（二）具體內容見附件 3 ：區域科技創新體系建設項目一覽表。
（三） 構筑區域創新集群。 充分利用中科院優勢科研力量和成熟科技成果，以各類技術創新和科技服務平臺為載體，以優勢產業、企業為重點對象，突出特色化、專業化、規模化，著力推進先進材料、綠色智能制造以及現代農業等創新集群發展。中科院沈陽分院、長春分院 抓緊 組織研究編制東北區域創新集群 發展規劃。
（四） 中科院與地方加強科技合作。 以建設全國科學院聯盟為契機，加強中科院與地方科學院的合作交流。以中科院哈爾濱中心、北方粳稻中心等作為合作紐帶，開展協同創新，強化資源共享和優勢互補，不斷探索完善中央與地方科研機構合作的體制機制。
五 、加強人才交流培訓
（一） 選派科研人員到地方掛職。 通過派遣科技副職及科技特派員等多種形式，加強中科院相關分院、研究所與東北地區 地方政府 、 企業的人員交流 ， 繼續完善科技人員服務企業的長效機制 ，鼓勵雙方建立長期戰略合作關系。進一步優化交流人員結構，帶動相關科技成果產業化。
（二）技術咨詢和人才培訓。結合地方發展需要和突發問題 ，及時組織中科院系統的科研人員與地方開展技術咨詢 、 技術服務 、人才培訓等活動，普及科學知識和技術。
六 、深化國際科技交流合作
以中科院 有關 科技園為載體，引進國外先進適用技術，建成國際技術合作與產業化重要基地。通過搭建技術轉移合作、企業孵化、市場交易、投融資服務、公共（增值）服務五大平臺，提高科技園的整體科技服務能力。
七、保障措施
（一）加強協調。國家發展改革委和東北地區地方發展改革委要密切結合東北地區產業轉型升級和市場需求，積極推進《行動計劃》中的成熟技術和產品的示范推廣應用。中科院加強對所屬科研機構的指導，支持其與東北地區地方政府、企業開展科技成果轉化、技術咨詢、人才交流培訓等多方面的合作。
（二）建立工作機制。國家發展改革委（東北振興司）和中科院（院地合作局）牽頭，聯合 東北地區省級發展改革 委和中科院沈陽分院、長春分院，建立聯席工作機制，定期督促檢查《行動計劃》實施進展情況，幫助協調解決工作中出現的新情況新問題，適時對《行動計劃》中的項目進行修訂、補充。
附件 ： （略）