印發(fā)銀洲湖紙業(yè)基地發(fā)展扶持辦法的通知

江府辦［2010］80號


各市、區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：

《銀洲湖紙業(yè)基地發(fā)展扶持辦法》業(yè)經(jīng)市政府十三屆六十九次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



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江門市人民政府辦公室

二○一○年七月十六日

銀洲湖紙業(yè)基地發(fā)展扶持辦法



第一條　根據(jù)市委、市政府的戰(zhàn)略部署以及市府辦公室《印發(fā)關(guān)于依托銀洲湖紙業(yè)基地加快打造千億造紙產(chǎn)業(yè)實施方案的通知》（江府辦［2009］84號）精神，為加快銀洲湖紙業(yè)基地的發(fā)展，確保目標(biāo)任務(wù)能按時完成，特制定本辦法。

第二條　實行專項財政扶持政策：

（一）在我市重大項目稅收分享機制未出臺前，在本辦法有效期內(nèi)，紙業(yè)基地內(nèi)新上企業(yè)所產(chǎn)生的稅收上繳市部分，以及增資擴產(chǎn)項目按所產(chǎn)生的稅收比上年增加額上繳市部分，由市作專項資金補助給雙水鎮(zhèn)，用于紙業(yè)基地公共設(shè)施建設(shè)。

（二）新會區(qū)政府每年安排不少于300萬元紙業(yè)基地專項扶持資金。

（三）本辦法有效期內(nèi)新上項目（含增資擴產(chǎn)）的土地出讓金全額留成給雙水鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金部分按照國家有關(guān)規(guī)定專款專用。

（四）上述扶持資金只能用于基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（土地出讓金所包含的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金除外），賬戶設(shè)在雙水鎮(zhèn)政府，收支情況報新會區(qū)財政局備案監(jiān)管。

第三條　實行環(huán)保扶持政策：

（一）環(huán)保指標(biāo)重點向紙業(yè)基地傾斜，市、區(qū)在分配環(huán)保排污總量指標(biāo)時，優(yōu)先考慮紙業(yè)基地的需求。

（二）除紙業(yè)基地外，江門市轄區(qū)內(nèi)其它地方原則上不再審批新的造紙、制漿企業(yè)，不再分配用于造紙及相關(guān)紙業(yè)配套項目的排污指標(biāo)。

（三）江門市轄區(qū)內(nèi)需搬遷的造紙企業(yè)必須轉(zhuǎn)移到紙業(yè)基地，企業(yè)環(huán)保排污指標(biāo)同時轉(zhuǎn)入紙業(yè)基地。

（四）目前基地內(nèi)所有企業(yè)及本辦法有效期內(nèi)新上企業(yè)（含增資擴產(chǎn)）所上繳的環(huán)保排污費，市、區(qū)留成部分，按環(huán)境保護專項資金使用管理辦法規(guī)定支出范圍全額安排用于基地污染防治項目。

第四條 實行土地扶持政策：

（一）市、區(qū)在分配建設(shè)用地年度指標(biāo)時，優(yōu)先考慮紙業(yè)基地的需求，相關(guān)部門積極爭取將基地具體項目上報省立項，使用省用地指標(biāo)。

（二）紙業(yè)基地在具體項目用地報批時，市國土資源局落實專人跟進，優(yōu)先辦理用地手續(xù)。

第五條 實行收費優(yōu)惠政策:

（一）除國家、省屬行政事業(yè)性收費項目及政策規(guī)定不能減免的地方行政事業(yè)收費項目外，屬市、區(qū)行政事業(yè)性收費項目由各有關(guān)行政單位在投資項目辦理申報手續(xù)時直接免收。應(yīng)繳的行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)有浮動幅度的，一律按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

（二）享受收費優(yōu)惠的范圍：本辦法有效期內(nèi)落戶紙業(yè)基地的造紙、制漿、紙制品企業(yè)以及上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，新上的公共配套項目。

第六條　提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，確保紙業(yè)基地用電、用水、用汽等的需求，并執(zhí)行規(guī)定范圍內(nèi)的最低收費標(biāo)準(zhǔn)和不高于同類型紙業(yè)基地的收費標(biāo)準(zhǔn)。

第七條　對優(yōu)質(zhì)項目，實行個案處理，給予進一步的優(yōu)惠扶持，具體由雙水鎮(zhèn)與投資者洽談商定后報上級審批實施。

第八條　本辦法暫定5年，即從2010年1月1日起，至2014年12月31日止。