關于印發龍巖市農業產業化市級龍頭企業認定和資金管理辦法的通知

龍政辦〔2011〕127號



各縣（市、區）人民政府、市直有關單位：

　 經市政府同意，現將市農辦、財政局聯合制定的《龍巖市農業產業化市級龍頭企業認定和資金管理辦法》印發你們，請遵照執行。





龍巖市人民政府辦公室

二○一一年五月二十日







龍巖市農業產業化市級龍頭企業認定和資金管理辦法



第一章 總 則

　 第一條 為進一步規范農業產業化市級龍頭企業管理服務工作，根據《龍巖市人民政府印發關于強化品牌建設大力培育龍頭企業的實施方案的通知》，特制定本辦法。

　　第二條 農業產業化市級龍頭企業是指以農業種、養、加、流通為主業，通過各種利益聯結機制與農戶相聯系，帶動農戶進入市場，使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進，在規模和指標上達到規定標準，產品符合國家或國際技術標準、衛生標準，所屬產業符合國家產業政策，符合節能和環保要求。

　　第三條 堅持原則

　�。ㄒ唬└偁幪蕴瓩C制原則；

　　（二）公開、公平、公正原則；

　�。ㄈ�）龍頭企業認定與資金扶持分開原則。

　　第四條 凡申報或已獲準為農業產業化市級龍頭企業，適用本規定。

第二章 龍頭企業的申報

　　第五條 申報企業應符合以下條件。

　 （一）加工類　 1．企業組織形式和經營范圍。在本市依法進行工商登記注冊的具有獨立法人資格，以種植業、畜牧業、水產業、竹業、林產化工業等行業農產品為加工原料的農產品加工企業。

　　2．投資經營規模較大。必須是規模以上企業，且企業固定資產投資在500萬元以上（生物固定資產除外），年產值在1000萬元以上，年上交稅收額在15萬元以上（含免稅）。

　　3．企業資質好。企業經濟效益較好；產品轉化增值力強；企業資產負債率低于60%；銀行信用等級在A級以上（含A級），有抵御市場風險的能力。

　　4．帶動能力強。在本市內建立較大規模的原料生產基地，帶動農戶數在500戶以上，企業以加工為紐帶，通過合同、股份合作等形式，與農戶建立較穩定的購銷關系或合理的利益聯結機制，能為農民提供產前、產中、產后服務，有效地帶動農民發展生產、增加收入。

　 5．市場競爭力較強。企業主營業務符合國家產業政策和農村經濟結構調整方向，對區域經濟帶動作用大；企業自主創新能力強，能依靠科技進步，應用引進新品種、新技術、新設備、新工藝，進行技術改造創新，開發生產名、特、優、新產品，產品質量好；企業或生產的產品通過相關質量體系認證；企業營銷網絡健全，產品產銷率達90%以上；能有力地促進和帶動相關新產業的形成。

　 6．企業制度健全。按照《公司法》建立健全企業法人治理結構和組織結構，各項管理制度健全，特別是財務制度比較健全。

　　7．企業品牌知名度高，信譽好。近三年內未出現質量安全事故。原則上必須獲得1個以上省級品牌（含省級）。

　 8．企業能遵守國家法律法規，積極配合政府組織的監測工作和各類商貿活動，主動開展企村聯動建設社會主義新農村工作。

　 （二）流通類

　 1．企業組織形式。依法設立的以農產品流通為主業、具有獨立法人資格的企業。

　 2．投資流通貿易規模較大。年流通貿易總額在6000萬元以上，固定資產在300萬元以上，年上交稅收額在50萬元以上。

　 3．企業資質好。企業經濟效益較好，企業資產負債率低于60%；銀行信用等級在A級以上（含A級），有抵御市場風險的能力。

　 4．企業信譽好。近三年內未出現重大質量安全事故和貿易產品重大質量安全問題。

　 （三）種養類

　 1．符合環保要求。具有節水型、科學配方施肥、生物物理防治、環境污染治理等措施，不造成環境污染，可持續發展能力強。

　 2．產品質量達到無公害以上標準。嚴格按照相關標準進行規范生產和管理，產品質量通過無公害農產品標準以上認證。

　 3．科技含量較高、示范帶動作用較明顯。引進、示范、推廣農業“五新”作用明顯，生產水平、技術水平、管理水平、效益水平能對周邊農戶生產起到較好的示范帶動作用。

　 4．投資經營規模較大。固定資產投資200萬元以上（生物固定資產除外），生產規模在同行業中居全縣（市、區）前列。

　 5．企業必須有兩年以上工商登記或固定資產一次性投資達到200萬元以上并能馬上生產的企業。

　　第六條 申報程序和材料

　 （一）申報龍頭企業程序。符合條件的企業自愿向各縣（市、區）相關主管部門提出申請，經相關主管部門初審并報各縣（市、區）農辦、財政局實地核實后，由縣（市、區）人民政府行文上報市相關行業主管部門，市相關主管部門審核后報市農辦、財政局。

　�。ǘ�）提供如下申報材料和證明：

　　1．填寫《龍巖市農業產業化市級龍頭企業申報表》。

　　2．在有效期內經年檢合格的企業營業執照原件及復印件（實地查看原件）。

　　3．固定資產投入的相關票據復印件�！　�4．由稅務部門納稅征管系統生成的上年度納稅憑證原件及復印件，如屬減免稅企業需提供縣級以上稅務部門出具的減免稅證明原件及復印件。

　　5．由金融部門出具的信用情況證明或信用等級證書原件及復印件，或市誠信促進會最新評定的誠信企業文件。

　　6．獲得品牌稱號文件復印件。

　　7．為鼓勵臺商到我市投資興辦農產品加工企業，屬臺商獨資或控股的，簡化申報手續，只需提供有效期內經年檢合格的企業營業執照復印件、統計部門出具的列入規模統計產值證明。

　　第七條 企業提供有關材料和證明時，需復印件一式六份，市、縣兩級農辦、財政局、相關主管部門各一份；各種證明材料原件經市、縣兩級相關主管部門審驗、審核人員在復印件上簽署意見并簽名后歸還申報企業（下同）。

　　第八條 申報農業產業化市級龍頭企業的所有材料，送達市農辦、財政局的截止時間為每年的6月20日。有效期內的龍頭企業不必再申報。

第三章 龍頭企業的認定

　　第九條 各有關部門要切實負起責任，嚴格按照 “誰審核，誰負責”的原則，對申報企業進行篩選，認真審核企業申報材料的真實性。

　　第十條　市級行業主管部門將農業產業化龍頭企業申報材料審核后報市農辦、財政局。市農辦、財政局在認真復核申報材料（包括規模統計產值）和實地察看的基礎上，提出評審意見，上報市政府研究，并將擬認定的龍頭企業名單在《閩西日報》公示七天。公示無異議或經查反映問題無事實依據后，由市政府辦公室發文確認。有效期三年。

　　第十一條　對當年新開工、固定資產投資已達3000萬以上，有利于我市產業發展的農產品加工企業，在企業自愿申報的基礎上，按規定程序上報，經市政府同意，可認定為市級農業產業化龍頭企業。

　　第十二條 實行動態監測管理，每年認定一次新的龍頭企業。

　　第十三條　經認定的農業產業化市級龍頭企業，享受有關優惠政策。

第四章 資金補助

　 第十四條 按照扶大扶優的原則，選擇15—20家行業龍頭企業給予金融貸款額5%的貼息扶持，每家貼息額度不超過50萬元�！　　�

　 資金補助申報，由企業向各縣（市、區）農辦、財政局提出申請（填寫龍巖市農業產業化市級龍頭企業補助資金申報表），并提供銀行貸款合同、借據、支付利息的原件及復印件。經初審后，聯合行文上報市農辦、財政局。市農辦、財政局對申報材料進行審核把關，提出初步意見報市政府研究確定。

　 第十五條 補助資金由市農辦、財政局聯合行文下達到各縣（市、區）農辦、財政局，再由縣（市、區）下撥到企業。

　 第十六條　補助資金實行專項核算，�？顚Ｓ谩？h（市、區）不得以任何理由截留、擠占、挪用。

第五章 附 則　　第十七條 企業提供的有關材料和證明必須真實、合法、有效，不得弄虛作假。否則，兩年內不得申報龍頭企業；已經認定的企業取消其龍頭企業資格。

　　第十八條 對在申報、認定、監測評價過程中徇私舞弊的單位及工作人員進行通報批評。

　　第十九條　農業產業化市級龍頭企業更改企業名稱，需要對其市級龍頭企業稱號予以重新確認的，企業應出具工商行政管理部門的營業執照更名材料，由縣（市、區）農辦、財政局提出審查意見，報市農辦和市財政局審核確認。

　　第二十條　本辦法從發文之日起執行。原《龍巖市農業產業化市級龍頭企業認定和資金扶持管理辦法》（龍政辦〔2010〕39號）同時廢止。

　 第二十一條 本辦法由龍巖市農辦、財政局負責解釋。

　 附件：龍巖市農業產業化市級龍頭企業申報表

龍巖市農業產業化市級龍頭企業申報表







　 企業名稱：　　　　 　　　　　　 　

　　

　 申報類型：　　　　 　　　　　　 　



　　 填報日期：　　　　 　　　　　　 　





企業名稱


地點

法人代表

哪一級龍頭企業


聯系電話

手機


企業性質

主要（營）產品


考 評 項 目
2008年
2009年
2010年
年均增長率

年產值（萬元）





固定資產總值（萬元）





農民占股份（%）





年上交稅收額（萬元）





利益聯結方式


是否引進開發新產品，引進

推廣新技術、工藝、設備


產品獲市級以上哪種榮譽


通過何種體系的質量認證


中專以上學歷占職工比例





安排本市農村勞動力（人）





帶動農戶數（戶）





帶動生產基地（畝、只、頭）





農戶從中增加收入（萬元）





企業資產負債率（%）





凈資產收益率（%）





產品產銷率（%）





出口創匯（萬美元）





銀行信用等級






縣（市、區）主管部門、農辦、財政局意見：











　　　　　　　　　　　　　　　



蓋章：

日期：　年 月　 日


市直主管部門意見：



















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日期：　 年 月　 日