云南省人民政府令

第181號(hào)



《云南省建筑消防監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2012年8月31日云南省人民政府第84次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年11月1日起施行。

省長(zhǎng) 李紀(jì)恒

2012年9月26日




云南省建筑消防監(jiān)督管理規(guī)定






第一條 為了加強(qiáng)建筑消防監(jiān)督管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《云南省消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)建筑工程的新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更）和建筑使用過(guò)程的消防監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。��

建筑工程以外的其他建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理，依照本規(guī)定執(zhí)行。��

住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他非人員密集場(chǎng)所臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng)，不適用本規(guī)定。��

第三條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。��

縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定做好建筑消防監(jiān)督管理工作。��

第四條 省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、省消防協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布建筑消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和消防技術(shù)服務(wù)單位及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)名錄、服務(wù)質(zhì)量等有關(guān)信息。��

第五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在組織建筑工程初步設(shè)計(jì)審查時(shí)，涉及消防安全的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

建筑工程的消防設(shè)計(jì)適用國(guó)家或者地方工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能滿(mǎn)足特殊使用功能的，可以采用消防性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的方法，由取得法定資質(zhì)的消防技術(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告，為省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)組織專(zhuān)家論證評(píng)審提供技術(shù)方案。��

第六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者有關(guān)單位在建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查、消防安全檢查、火災(zāi)事故調(diào)查等活動(dòng)中，可以委托取得法定資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性問(wèn)題進(jìn)行技術(shù)審查或者安全評(píng)估。��

第七條 建筑工程的消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和消防技術(shù)服務(wù)等單位及其法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人依法對(duì)建筑工程的消防安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。��

建立并實(shí)行建筑工程消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制。

第八條 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定施工現(xiàn)場(chǎng)功能分區(qū)和臨時(shí)設(shè)施、用房的平面布置，采取、設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的防火技術(shù)措施、臨時(shí)消防設(shè)施和警示標(biāo)志。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度，履行對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行用火、用電、用氣操作規(guī)程，限制在施工作業(yè)區(qū)存放、使用易燃易爆危險(xiǎn)品及易燃可燃材料，不得在施工建筑內(nèi)安排人員住宿。��

公共建筑、居住建筑在營(yíng)業(yè)、使用期間不得進(jìn)行帶有明火或者具有其他火災(zāi)危險(xiǎn)性的節(jié)能改造、裝飾裝修等施工。

建筑外立面的裝飾裝修、節(jié)能改造、廣告設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得妨礙防火、逃生和滅火救援。��

第九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者已予備案的消防設(shè)計(jì)文件對(duì)建筑工程進(jìn)行消防施工質(zhì)量監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)消防施工不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)計(jì)文件的，應(yīng)當(dāng)立即督促整改，并報(bào)告建設(shè)單位；對(duì)仍不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告或者通過(guò)建設(shè)單位報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。��

從事消防施工質(zhì)量監(jiān)理的專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格，并通過(guò)建筑工程消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

第十條 建設(shè)單位和施工、監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，查驗(yàn)用于建筑工程的消防產(chǎn)品，不得使用不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。��

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)用于建筑工程的消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行以抽查、檢驗(yàn)為主要形式的監(jiān)督檢查。

第十一條 設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的建筑，其所有權(quán)人或者管理人未配備取得法定資格的建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)管理人員的，應(yīng)當(dāng)委托取得法定資質(zhì)的消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施維護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)管理。��

第十二條 建筑所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證維護(hù)管理建筑共用消防設(shè)施所需經(jīng)費(fèi)。��

建筑共用消防設(shè)施的檢測(cè)、維修和更新、改造經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)維修資金，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取、使用和管理。��

第十三條 綜合樓、商住樓和住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通和消防設(shè)施、器材完好有效，提供消防安全防范服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接物業(yè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)共用消防設(shè)施的完好狀況，做好查驗(yàn)、交接記錄，并將查驗(yàn)結(jié)果書(shū)面告知業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主。��

物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)搭蓋違章建筑或者停放車(chē)輛、堆放雜物占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；對(duì)不聽(tīng)勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。接到報(bào)告的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所應(yīng)當(dāng)依法處理。

第十四條 高層建筑的管理人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定：��

（一）確定消防安全管理人和從事消防設(shè)施管理、維護(hù)的專(zhuān)職技術(shù)人員；��

（二）按照國(guó)家和本省的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，整改、消除火災(zāi)隱患；��

（三）清除高層建筑周邊、消防撲救場(chǎng)地上空妨礙登高消防車(chē)作業(yè)的建筑、設(shè)施、設(shè)備；��

（四）在出入口、電梯口、防火門(mén)等醒目位置設(shè)置提示火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線(xiàn)、安全出口和消防設(shè)施、器材使用方法的明顯標(biāo)志和警示標(biāo)語(yǔ)；��

（五）設(shè)置安全疏散路線(xiàn)指導(dǎo)圖；��

（六）不在高層建筑內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品；��

（七）需要暫時(shí)停用消防設(shè)施、器材的，事先采取有效替代措施，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

設(shè)置在高層建筑的人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備緩降器、軟梯、防毒面具等避難救生設(shè)施。��

倡導(dǎo)高層建筑的業(yè)主或者使用人自備救生繩、口哨、手電筒等自救工具。��

第十五條 人防工程和普通地下室的管理人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定：��

（一）需要暫時(shí)停用消防設(shè)施、器材的，事先采取有效替代措施，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)；

（二）不在地下建筑內(nèi)使用液化石油氣或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品；��

（三）不占用安全出口內(nèi)外的人員避難疏散場(chǎng)所、場(chǎng)地。

第十六條 容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，應(yīng)當(dāng)配備消防急救和防護(hù)用品，依法參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，定期開(kāi)展消防安全評(píng)估，并向社會(huì)公開(kāi)評(píng)估結(jié)果。��

第十七條 城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計(jì)、建設(shè)消防站。城市軌道交通工程建設(shè)、裝飾裝修應(yīng)當(dāng)使用符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、裝飾裝修材料。��

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)部位的消防安全管理制度，配備與城市軌道交通消防安全相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)滅火、救援設(shè)備，對(duì)工作人員開(kāi)展消防應(yīng)急救援和人員疏散知識(shí)技能的培訓(xùn)；不得在車(chē)站內(nèi)存放易燃易爆危險(xiǎn)品。��

第十八條 已取得消防審核合格文件并投入使用的建筑需要改建時(shí)，因客觀條件的限制不能滿(mǎn)足現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)符合實(shí)際情況的消防安全要求出具消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查或者消防安全檢查意見(jiàn)。��

第十九條 用于旅館、餐館、商店、作坊、網(wǎng)吧、酒吧、歌舞廳、放映廳等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自建民宅，在投入使用、營(yíng)業(yè)前向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查時(shí)，不能提供原建筑的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案等法定文件的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)符合實(shí)際情況的消防安全要求出具消防安全檢查意見(jiàn)。��

第二十條 適用本規(guī)定第十八條、第十九條的建筑情況復(fù)雜或者情況特殊的，可以委托取得法定資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估和整改指導(dǎo)，并根據(jù)符合實(shí)際情況的消防安全要求提出技術(shù)方案。

第二十一條 有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)單位處警告或者5000元以上10000元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員處警告或者500元以上1000元以下罰款：

（一）施工單位不履行本規(guī)定第八條規(guī)定職責(zé)或者違反該條禁止性規(guī)定的；��

（二）監(jiān)理單位不履行本規(guī)定第九條規(guī)定職責(zé)的。��

第二十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的建筑工程、場(chǎng)所出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn)、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)、備案抽查合格意見(jiàn)或者投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合格意見(jiàn)的；��

（二）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十三條 違反本規(guī)定的其他行為，依照《中華人民共和國(guó)消防法》、《云南省消防條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究法律責(zé)任。��

第二十四條 本規(guī)定自2012年11月1日起施行。1992年4月3日云南省人民政府發(fā)布的《云南省建筑消防監(jiān)督管理辦法》（云政發(fā)〔1992〕47號(hào)）同時(shí)廢止。