杭州市河道采砂管理辦法

（2000年12月29日杭州市人民政府令第162號發布，根據2011年2月1日杭州市人民政府令第262號《杭州市人民政府關于修改〈杭州市外商投資企業投訴及處理辦法〉等32件市政府規章部分條款的決定》第一次修改，根據2012年5月18日杭州市人民政府令第270號《杭州市人民政府關于修改〈杭州市外商投資企業土地使用費征管暫行規定〉等23件市政府規章部分條款的決定》第二次修改）


第一條 為加強河道采砂管理，確保防洪安全和航道暢通，根據國家有關法律、法規，結合本市的實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的河道采砂，是指在河道管理范圍內采砂、采石、取土和淘金作業。
第三條 本辦法適用于杭州市行政區域內河道的采砂管理。
本市行政區域內錢塘江干流、浦陽江河道的采砂管理，《浙江省錢塘江管理條例》另有規定的從其規定。
第四條 杭州市水行政主管部門負責全市河道采砂管理工作。
各區、縣（市）水行政主管部門負責本轄區內河道采砂的管理和監督工作。
第五條 河道采砂必須在確保河勢穩定、堤岸安全、行洪、航運暢通、生態和飲用水安全的前提下，合理采挖，適度利用。嚴禁亂采濫挖。
第六條 市、區、縣（市）水行政主管部門應當根據河道防洪、航運安全和砂石儲量，會同地質礦產、交通等有關部門制訂河道采砂規劃，經上一級水行政主管部門批準后，劃出許可開采區

和禁止開采區，予以公告或設立標志，并合理安排年度采砂計劃。
在汛期，市、區、縣（市）水行政主管部門可以規定禁采期，并予以公告。
第七條 河道采砂實行許可證制度。
需在河道內采砂的單位和個人，應當向區、縣（市）水行政主管部門申請辦理《河道采砂許可證》，持《河道采砂許可證》向地質礦產主管部門申請辦理采礦許可證。并向當地工商、稅務部

門辦理有關登記手續。
涉及在航道內采砂的，由水行政主管部門會同航道主管部門審批。
水行政主管部門應當自收到河道采砂申請之日起20個工作日內作出審批決定。同意采砂的，向申請人頒發《河道采砂許可證》。
《河道采砂許可證》的有效期最長不超過一年。
禁止偽造、涂改、倒賣、出租、轉讓《河道采砂許可證》。
第八條 采砂單位和個人必須按照《河道采砂許可證》核定的采砂地點、范圍、深度、數量、作業方式、作業工具和作業時間進行開采。
采砂單位和個人，必須在經批準的場所內堆放砂石料，廢料應隨堆隨清，及時處理，不得將廢料棄置在河道內。
第九條 下列范圍內禁止采砂:
（一）水庫大壩、涵閘、橋梁、渡槽、倒虹吸管、翻水泵站等水工程建筑物及其設施的保護范圍內；
（二）護岸、堤防、海塘的保護范圍內；
（三）沿河、穿河的航道、郵電、通訊、軍事等工程設施的保護范圍內；
（四）滑坡、塌岸、泥石流的河段及植被良好的穩固灘地內；
（五）影響風景旅游景觀的區域；
（六）飲用水源保護區；
（七）水行政主管部門劃定的其他禁止采砂區范圍內。
在上述范圍內因河道疏浚需要采砂的，應當經過科學論證，并報當地水行政主管部門批準。
第十條 在邊界河道內采砂的，應當由相關的水行政主管部門協商劃定采砂地段，并報上一級水行政主管部門備案。協商不成的，由上一級水行政主管部門劃定。
第十一條 違反本辦法第七條規定，未取得《河道采砂許可證》擅自在河道管理范圍內采砂的，由水行政主管部門責令其停止違法行為，沒收違法所得，并可處以2萬元以上20萬元以下的罰款

; 情節嚴重的，可以并處沒收作業設施設備。
第十二條 涂改、倒賣、出租、轉讓《河道采砂許可證》的，由水行政主管部門處以500元以上2000元以下的罰款。
第十三條 違反本辦法第八條第一款規定，未按《河道采砂許可證》核定的內容作業的，由水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，可以

并處吊銷《河道采砂許可證》。
違反本辦法第八條第二款規定，將采砂廢料棄置在河道內的，由水行政主管部門責令其限期改正，并處3000元以上30000元以下的罰款。
第十四條 違反本辦法規定，涉及其他法律、法規的，由有關行政管理部門按照有關法律、法規的規定予以處罰。
第十五條 水行政主管部門的工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。
第十六條 本辦法自發布之日起施行。