銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告



《銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<銀川市房屋租賃管理?xiàng)l例>的決定》于2012年6月27日銀川市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過，2012年9月25日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2012年10月9日





銀川市房屋租賃管理?xiàng)l例



第一章總 則

第一條 為了規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其管理活動(dòng)適用本條例。

公共租賃住房、直管公房、廉租住房，不適用本條例。

第三條 本條例所稱房屋租賃，是指出租人將住宅、工商業(yè)用房、辦公用房、倉庫及其他用房提供給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

第四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)納入房屋租賃管理：

　 （一）以聯(lián)營、承包等名義提供非住宅房屋給他人使用，取得固定收益或者分成收入而不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的；

（二）將非住宅房屋以隔間、柜臺(tái)、攤位等方式分割提供給他人使用，由使用人支付約定價(jià)金的。

第五條　本市房屋租賃管理的主管部門（以下簡稱房產(chǎn)管理部門）是市住房保障局，興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)（繞城高速范圍以內(nèi)）的房屋租賃管理工作委托由銀川市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。

　　永寧縣、賀蘭縣、靈武市房屋租賃由其所在縣（市）負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理工作的部門管理(以下簡稱房產(chǎn)管理部門)，業(yè)務(wù)上接受市房屋租賃管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

房產(chǎn)管理部門可以委托社區(qū)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)房屋租賃的日常管理工作。受托社區(qū)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受房產(chǎn)管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。鼓勵(lì)社區(qū)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)開展房屋集中招租活動(dòng)。

人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)房屋租住人員的人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)租賃房屋的治安管理、消防管理及非本市戶籍租住人員的居住證件管理工作。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處利用租賃房屋進(jìn)行無照經(jīng)營等違法行為。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)房屋租住人員的就業(yè)指導(dǎo)工作。
村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好房屋租賃管理工作。



第二章 租賃管理



第六條 房屋租賃實(shí)行登記備案制度。

房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在簽訂房屋租賃合同之日起三十日內(nèi)向房產(chǎn)管理部門提交下列材料和證件，辦理房屋租賃登記備案。

（一）合法的房屋所有權(quán)證、宅基地使用證或者其他房屋使用證明等有效證件；

（二）房屋租賃合同；

（三）房屋租賃當(dāng)事人以及實(shí)際居住人的身份證明。

房屋租賃合同內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃關(guān)系終止的，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)，到房產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。

房屋租賃當(dāng)事人可以書面委托他人辦理房屋租賃登記備案。

第七條 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在收到房屋租賃登記資料之日起三日內(nèi)，對(duì)符合本條例規(guī)定的，開具房屋租賃登記備案證明。

第八條 房屋租賃登記備案證明應(yīng)當(dāng)載明房屋租賃當(dāng)事人的姓名或者名稱，有效身份證件種類和號(hào)碼，出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限等。

第九條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人簽訂書面的房屋租賃合同。

房屋租賃合同應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

　 （一）當(dāng)事人姓名及身份證件的號(hào)碼或者名稱及地址；

　 （二）房屋所有權(quán)證號(hào)、位置、面積、裝飾及設(shè)施；

（三）房屋用途；

（四）租賃期限；

　 （五）租金、物業(yè)、供熱、水、電、氣等費(fèi)用數(shù)額及交付方式；

　 （六）房屋維修責(zé)任；

（七）裝修的約定；

（八）轉(zhuǎn)租的約定；

（九）解除合同的條件；

（十）房屋被征收或者拆除時(shí)的處理辦法;

　 （十一）建筑共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)約定；

（十二）違約責(zé)任；

（十三）當(dāng)事人約定的其他條款。

房產(chǎn)管理部門會(huì)同工商行政管理部門制定房屋租賃合同示范文本，供房屋租賃當(dāng)事人選用。

第十條 通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)）訂立房屋租賃合同的，由經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代為辦理房屋租賃登記備案。

經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將房屋租賃信息定期上報(bào)房產(chǎn)管理部門。

第十一條 房屋承租人轉(zhuǎn)租房屋的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋出租人書面同意，并到房產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案。

房屋承租人未經(jīng)房屋出租人書面同意轉(zhuǎn)租的，房屋出租人可以解除房屋租賃合同，收回房屋并要求房屋承租人賠償損失。

第十二條 有下列情形之一的，房屋不得出租：

（一）屬于違法建筑的；

（二）已公告列入房屋征收范圍的；

（三）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的；

（五）其他法律、法規(guī)規(guī)定禁止租賃的房屋。

第十三條 出租居住房屋，應(yīng)當(dāng)以一間原始設(shè)計(jì)為居住空間的房間為最小出租單位，不得分隔搭建后出租，不得按照床位出租，居住使用人的人均居住面積不得低于六平方米。

原始設(shè)計(jì)為廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室等其他空間的，不得出租供人居住，其所占空間不計(jì)入前款居住面積。

第十四條 出租房屋的所有權(quán)人在辦理他項(xiàng)權(quán)利登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交房屋租賃登記備案證明。

第十五條 非本市戶籍的房屋承租人應(yīng)當(dāng)?shù)匠鲎夥课菟�在地公安機(jī)關(guān)辦理居住證。

第十六條 工商行政管理部門在辦理工商營業(yè)執(zhí)照時(shí)，對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所屬租賃房屋的，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人提供房屋租賃登記備案證明。

第十七條 經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得居間代理本條例第十二條規(guī)定的房屋的租賃。

第十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合房產(chǎn)管理部門的房屋租賃巡查，發(fā)現(xiàn)本物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)有房屋出租情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將房屋租賃信息報(bào)送房產(chǎn)管理部門。

第十九條 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期分區(qū)域公布不同類型房屋的市場(chǎng)租金水平等信息。

第二十條 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)與人口和計(jì)劃生育、公安、工商等部門建立信息共享制度，互通房屋租賃信息。
公安、工商等部門發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未辦理房屋租賃登記備案的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知房產(chǎn)管理部門。

第二十一條 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)與公安、規(guī)劃、消防、城市管理綜合執(zhí)法等部門及街道辦事處互通掌握的危險(xiǎn)房屋、違法建筑、消防安全隱患等信息，并依法及時(shí)查處。

第二十二條 房屋租賃當(dāng)事人辦理房屋租賃登記備案、流動(dòng)人口居住、計(jì)劃生育等手續(xù)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞小⒖h（區(qū)、市）政府政務(wù)大廳或指定地點(diǎn)辦理。

第二十三條 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在轄區(qū)范圍內(nèi)建立房屋租賃登記備案受理點(diǎn)，進(jìn)行網(wǎng)上登記備案。

第二十四條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　 （一）不得向未提供身份證件的個(gè)人出租房屋；

　 （二）督促流動(dòng)人口辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，發(fā)現(xiàn)房屋承租人和居住人員生育或者懷孕的，及時(shí)向所在地計(jì)劃生育主管部門報(bào)告；

（三）辦理房屋租賃登記備案后，應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟�在地公安派出所簽訂治安�?zé)任保證書；

（四）發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有涉嫌違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者其他相關(guān)主管部門報(bào)告；

（五）對(duì)出租房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。

房屋出租人委托代理人履行管理職責(zé)的，受委托的代理人應(yīng)當(dāng)履行出租人的義務(wù)。

第二十五條 房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）提供真實(shí)有效的身份證件，如實(shí)填報(bào)有關(guān)表格；

（二）非本市戶籍的房屋承租人應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟�在地公安機(jī)關(guān)辦理居住登記手續(xù)；

（三）主動(dòng)向承租房屋所在地計(jì)劃生育部門交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》；

（四）不得利用出租房屋從事違法犯罪活動(dòng)；　　

（五）不得利用居住的房屋非法生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存或者經(jīng)營易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品；

（六）按照房屋規(guī)劃用途、結(jié)構(gòu)、消防安全及環(huán)境保護(hù)規(guī)定使用房屋，不得擅自改變建筑物使用性質(zhì)，或者實(shí)施其他違法建設(shè)行為。發(fā)現(xiàn)承租房屋有安全隱患的，及時(shí)告知出租人予以消除。



第三章 法律責(zé)任



第二十六條 違反本條例規(guī)定，未辦理房屋租賃登記備案的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，個(gè)人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

第二十七條 房屋出租人違反本條例第十二條規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，對(duì)沒有違法所得的，可處以五千元以下罰款；對(duì)有違法所得的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下，但不超過三萬元的罰款。

第二十八條 違反本條例第十三條規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處以五千元以上三萬元以下罰款。

第二十九條 違反本條例規(guī)定，通過經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)訂立房屋租賃合同的，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未代為辦理房屋租賃登記備案的，由房產(chǎn)管理部門，責(zé)令限期改正，記入信用檔案，逾期不改正的，對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)處以一萬元以上三萬元以下罰款。

經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理不符合出租條件房屋的，由房產(chǎn)管理部門，責(zé)令限期改正，記入信用檔案，逾期不改正的，對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)處以五千元以上一萬元以下罰款。

第三十條 房屋出租人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照職權(quán)予以處理：

　 （一）將房屋出租給無身份證件的人居住，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號(hào)碼的；

　 （二）明知承租人利用出租房屋進(jìn)行犯罪活動(dòng)，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的。

第三十一條 房屋租賃當(dāng)事人違反本條例其他規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的，由相關(guān)管理部門依法予以查處。

第三十二條 房屋租賃當(dāng)事人對(duì)房產(chǎn)管理部門和其他管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十三條 房產(chǎn)管理部門工作人員玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第四章 附 則



第三十四條 非住宅房屋以隔間、柜臺(tái)、攤位等方式分割租賃的，“每一隔間”、“每一柜臺(tái)”、“每一攤位”均視為“一套”，進(jìn)行房屋租賃登記備案。

第三十五條 本條例自2007年5月1日起施行。