關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市市區(qū)集體土地拆遷安置房管理暫行辦法》的通知
　　
鎮(zhèn)政規(guī)發(fā)〔2010〕3號(hào)


　　各轄市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，各直屬單位、企事業(yè)單位：

　　《鎮(zhèn)江市市區(qū)集體土地拆遷安置房管理暫行辦法》已經(jīng)2010年7月27日市政府第22次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　

　　

　　 二○一○年八月一日

　　

　　

　　鎮(zhèn)江市市區(qū)集體土地拆遷安置房管理暫行辦法

　　

　　第一條 為適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需要，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，進(jìn)一步規(guī)范我市市區(qū)集體土地拆遷安置房的管理工作，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市市區(qū)（不含丹徒區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)）集體土地拆遷安置房（以下簡(jiǎn)稱安置房）的管理適用本辦法。

　　第三條 市人民政府設(shè)立市保障性住房聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”），聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)市區(qū)安置房的建設(shè)，研究審議安置房建設(shè)和管理的有關(guān)政策、計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決涉及安置房管理的其他重大事項(xiàng)。

　　市住建部門(mén)主管市區(qū)集體土地拆遷安置房的管理工作。市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、民政、地稅、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察、拆遷辦、住房公積金中心等部門(mén)和京口、潤(rùn)州區(qū)人民政府以及南山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助做好相關(guān)管理工作。

　　第四條 各拆遷項(xiàng)目主體應(yīng)根據(jù)拆遷計(jì)劃以及安置量，提出與拆遷量相匹配的安置房建設(shè)計(jì)劃，由聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一研究，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　各拆遷項(xiàng)目主體應(yīng)根據(jù)安置房建設(shè)計(jì)劃和拆遷安置情況編制安置房項(xiàng)目建設(shè)方案，報(bào)聯(lián)席會(huì)議研究確定。安置房項(xiàng)目建設(shè)方案應(yīng)包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、戶型、選址建議、建設(shè)周期、安置房?jī)r(jià)格、投資規(guī)模等內(nèi)容。

　　第五條 安置房按照城市總體規(guī)劃和安置房建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，集中布點(diǎn)，項(xiàng)目總建筑面積原則上不低于20萬(wàn)平方米。市規(guī)劃部門(mén)結(jié)合拆遷項(xiàng)目主體提出的項(xiàng)目建設(shè)方案，確定安置房項(xiàng)目的用地選址方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第六條 安置房的建設(shè)用地，按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求，在年度土地供應(yīng)計(jì)劃中統(tǒng)籌優(yōu)先安排。

　　第七條 安置房的建設(shè)用地采取限定房?jī)r(jià)競(jìng)爭(zhēng)地價(jià)的方式出讓。其房?jī)r(jià)由市住建、物價(jià)、國(guó)土等部門(mén)和拆遷項(xiàng)目主體共同提出初步意見(jiàn)，交聯(lián)席會(huì)議研究確定后，向社會(huì)公布。

　　第八條 安置房項(xiàng)目通過(guò)招、拍、掛等土地出讓方式選擇具有三級(jí)以上（含三級(jí)）資質(zhì)和良好社會(huì)信譽(yù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)。拆遷項(xiàng)目主體具備相應(yīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的，可以對(duì)受讓土地實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　土地出讓成交后，受讓人應(yīng)將有關(guān)資料報(bào)聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)向各成員單位通報(bào)。

　　第九條 實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)安置房項(xiàng)目的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)確定后，應(yīng)當(dāng)與拆遷項(xiàng)目主體簽訂安置房回購(gòu)合同，合同應(yīng)包括回購(gòu)價(jià)格、房屋面積、套數(shù)、交付期限、房款支付方式等內(nèi)容，合同內(nèi)容應(yīng)與土地出讓合同相關(guān)內(nèi)容相一致。

　　第十條 安置房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；按照發(fā)展節(jié)能、省地、環(huán)保型住宅的要求，鼓勵(lì)建設(shè)高層、小高層住宅，推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

　　市政道路、供水、供電、燃?xì)獾认嚓P(guān)配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與安置房同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步配套建設(shè)。

　　第十一條 建設(shè)單位應(yīng)遵守法定建設(shè)程序，辦理相應(yīng)的手續(xù)。

　　建設(shè)單位必須通過(guò)招標(biāo)方式確定有相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工和工程監(jiān)理單位。建筑工程必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條 拆遷項(xiàng)目主體應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理，并定期向市住建部門(mén)報(bào)告安置房建設(shè)進(jìn)度。

　　第十三條 市住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)席會(huì)議成員單位定期督查安置房建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題。

　　第十四條 安置房小區(qū)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定申報(bào)竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格或配套不完善的安置房小區(qū)不得交付。

　　第十五條 拆遷項(xiàng)目主體或者受委托的拆遷實(shí)施單位，應(yīng)當(dāng)在拆遷工作開(kāi)始時(shí)，將市人民政府規(guī)定的安置房申購(gòu)條件和安置房房源在拆遷現(xiàn)場(chǎng)張榜公布，供被拆遷人選擇并接受咨詢。公布內(nèi)容應(yīng)包括：安置房地點(diǎn)、面積、建設(shè)周期和安置房?jī)r(jià)格等。

　　第十六條 被拆遷人的補(bǔ)償安置按照市人民政府關(guān)于本市市區(qū)集體土地房屋拆遷管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　安置房的價(jià)格，由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位確定。

　　安置房的市場(chǎng)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)比照同類地區(qū)同類商品房?jī)r(jià)格，由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估后報(bào)聯(lián)席會(huì)議審定。

　　第十七條 拆遷項(xiàng)目主體或受委托的拆遷實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)安置房可供房源情況，公布安置房地點(diǎn)、幢號(hào)、房號(hào)、戶型、面積、價(jià)格等情況，并在選房前15日告知被拆遷人選房時(shí)間，被拆遷人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)，按拆遷時(shí)確定的順序進(jìn)行選房。

　　選定房屋后，被拆遷人應(yīng)與拆遷項(xiàng)目主體簽訂安置房銷售合同，并根據(jù)合同支付購(gòu)房款。

　　第十八條 建設(shè)單位交付安置房時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)，并按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)保修責(zé)任。

　　第十九條 安置房前期物業(yè)管理由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，安置房交付被拆遷人后的物業(yè)管理依照物業(yè)管理的相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第二十條 拆遷項(xiàng)目主體和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理安置房的初始登記手續(xù)，并應(yīng)當(dāng)向被拆遷人提供相關(guān)證明文件，協(xié)助其辦理房產(chǎn)登記和國(guó)有土地使用權(quán)登記手續(xù)。

　　第二十一條 被拆遷人取得安置房后，應(yīng)當(dāng)持銷售合同、發(fā)票、拆遷協(xié)議等證明文件辦理房產(chǎn)登記和國(guó)有土地使用權(quán)登記手續(xù)。

　　安置房應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定繳納契稅和共用部位的物業(yè)維修基金。

　　第二十二條 建設(shè)單位不得擅自對(duì)外銷售安置房，擅自銷售的安置房不得辦理房產(chǎn)登記。拆遷安置結(jié)束后，拆遷項(xiàng)目主體應(yīng)將安置后剩余房源情況書(shū)面報(bào)市住建部門(mén)，由市住建部門(mén)提交聯(lián)席會(huì)議研究同意后，再統(tǒng)一調(diào)配滾動(dòng)用于市區(qū)其它拆遷項(xiàng)目或住房保障項(xiàng)目。

　　第二十三條 拆遷項(xiàng)目主體之間可以購(gòu)買(mǎi)安置房用于拆遷安置，購(gòu)買(mǎi)安置房應(yīng)以樓盤(pán)中的組團(tuán)、幢、單元為基本購(gòu)買(mǎi)對(duì)象。

　　第二十四條 拆遷項(xiàng)目主體之間購(gòu)買(mǎi)安置房應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，并報(bào)市住建部門(mén)和所在地區(qū)人民政府備案。

　　合同應(yīng)包括購(gòu)買(mǎi)價(jià)格、房屋面積、套數(shù)、房款支付方式、交付期限等內(nèi)容。

　　第二十五條 拆遷項(xiàng)目主體之間購(gòu)買(mǎi)安置房的結(jié)算價(jià)格應(yīng)包括安置房項(xiàng)目的土地取得費(fèi)用、前期工程費(fèi)用、房屋建筑安裝工程費(fèi)、附屬公共配套設(shè)施費(fèi)、公共基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金以及城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)、墻改基金等內(nèi)容。具體結(jié)算辦法由聯(lián)席會(huì)議制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第二十六條 在安置房管理中，有關(guān)管理部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究相應(yīng)的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　第二十七條 市級(jí)以上國(guó)有土地上的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造等的拆遷安置可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十八條 本辦法自2010年9月1日起施行。