湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于集中修改、廢止部分省本級地方性法規(guī)的決定



（2010年7月30日湖北省第十一屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十七次會議通過）



省十一屆人大常委會第十七次會議決定：

一、對下列地方性法規(guī)中明顯不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和社會發(fā)展要求的規(guī)定作出修改

1、將《湖北省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》第十條、第十一條和第十三條中的“省和地、市、州”統(tǒng)一修改為“省和市、州”。

2、將《湖北省實施〈中華人民共和國煙草專賣法〉辦法》作如下修改：

①刪去第三條中的“、地區(qū)行政公署”。

②刪去第十三條第二款。

3、將《湖北省國防教育條例》作如下修改：

①將第八條第一款中的“省、地區(qū)、省轄市、自治州、縣（含縣級市和省轄市的區(qū)）”修改為“省、市、州、縣”。

②將第八條第二款中的“地區(qū)、省轄市”修改為“設(shè)區(qū)的市”。

4、將《湖北省體育市場管理條例》第二十一條中的“市（地、州）”統(tǒng)一修改為“市（州）”。

5、將《湖北省科學技術(shù)協(xié)會條例》第七條第一款中的“省、市（含地、州，下同）”修改為“省、市（含州，下同）”。

6、對《湖北省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法〉辦法》作如下修改：

①刪去第十八條第二款中的“；實行作價補償?shù)姆课莸淖鲀r補償標準應(yīng)當比當?shù)仄渌�房屋增加百分之三十”�?br>
②刪去第十九條中的“和僑眷中的高級知識分子子女”。

7、刪去《湖北省僑屬企業(yè)條例》第十一條第二款。

8、將《湖北省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》第三十二條中的“市、州（地）和縣”修改為“市、州、縣”。

9、將《湖北省森林采伐管理辦法》第二十條中的“由地市州林業(yè)主管部門審批”修改為“由市、州林業(yè)主管部門審批”。

10、刪去《湖北省木材流通管理條例》第十二條。

11、刪去《湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理條例（試行）》第三十一條中的“地、”。

12、將《湖北省土地管理實施辦法》第十七條第一款修改為：“實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的，按照‘占多少、墾多少’的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母�地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當繳納耕地開墾費。”

二、對下列地方性法規(guī)中有關(guān)行政許可的規(guī)定作出修改

1、刪去《湖北省征兵工作條例》第十七條第三項中的“，發(fā)現(xiàn)沒有登記或者沒有核驗的，不得辦理有關(guān)手續(xù)”。

2、對《湖北省經(jīng)紀人管理條例》作如下修改：

①刪去第二章。

②將第十五條第一項修改為：“在法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)自由開展經(jīng)紀活動。”

③刪去第十七條第一項。

④將第二十五條修改為：“經(jīng)紀人開展業(yè)務(wù)活動未保持業(yè)務(wù)記錄或者拒絕接受工商行政管理機關(guān)檢查的，由縣級以上工商行政管理機關(guān)責令改正，有違法所得的予以沒收，并可處以五百元以上五千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”

⑤刪去第二十六條中的“可撤銷直接責任人的《經(jīng)紀資格證書》，并”。

3、對《湖北省實施〈中華人民共和國煙草專賣法〉辦法》作如下修改：

①刪去第九條第一款。

②刪去第十五條第一款中的“；經(jīng)營進口、寄售外國煙草制品零售業(yè)務(wù)的單位，必須按規(guī)定取得特種煙草專賣零售企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門核準登記”。

③刪去第十五條第二款、第三款。

4、將《湖北省實施〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉辦法》第二十四條第一項修改為：“尚未建有地上房屋及其他附屬物的；”

5、將《湖北省人口與計劃生育條例》第二十一條第四款中的“發(fā)放上述證件按物價部門核定的標準收取工本費”修改為“發(fā)放上述證件不得收取任何費用”。

6、對《湖北省體育市場管理條例》作如下修改：

①將第十條第一款中的“對專業(yè)性強或技術(shù)要求高或危險性大的體育經(jīng)營項目的管理實行許可證制度”修改為“經(jīng)營高危險性體育項目的，應(yīng)當依法辦理行政許可，并取得《體育市場經(jīng)營許可證》”。

②刪去第十條第二款、第三款。

③刪去第十一條。

④刪去第二十五條。

7、對《湖北省宗教事務(wù)條例》作如下修改：

①刪去第二十五條；

②將第四十六條第四項修改為：“未經(jīng)批準擅自在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物的。”

8、將《湖北省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》第十五條修改為：“護堤護岸林木，由河道、湖泊所在地的人民政府組織營造和管理。護堤護岸林木，不得任意砍伐。采伐護堤護岸林木后，應(yīng)當于次年完成補種任務(wù)。”

9、對《湖北省森林采伐管理辦法》作如下修改：

①將第十五條第二項修改為：“鐵路、公路護路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，分別由有關(guān)主管部門核發(fā)，并報當?shù)乜h林業(yè)主管部門備案。”

②將第十五條第五項修改為：“采伐農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的林木和農(nóng)村居民的自留山、護路林，以及個人承包集體的林木，由當?shù)乜h林業(yè)主管部門核發(fā)。”

③刪去第十七條中的“和上年度更新驗收證明”。

10、將《湖北省木材流通管理條例》第八條第一款修改為：“從事木材經(jīng)營、加工的單位和個人，應(yīng)當向當?shù)乜h級以上人民政府林業(yè)主管部門申請辦理木材經(jīng)營、加工許可證。”

11、刪去《湖北省林業(yè)管理辦法》第二十六條第二款中的“；縣以上水利部門管理的江漢干堤及其重要支堤的護堤護岸林木的更新采伐，由其主管部門核發(fā)”。

三、根據(jù)上位法的修改和國家的相關(guān)政策調(diào)整，對下列地方性法規(guī)中的相關(guān)內(nèi)容作出修改

1、對《湖北省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作規(guī)定》作如下修改：

①將第七條第一款、第二款分別修改為：“確定五保對象，應(yīng)當由本人申請或者由村民小組提名，經(jīng)村民委員會評議，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核，報縣級人民政府民政部門審批后，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》，并建立檔案。”“《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》由省民政廳統(tǒng)一印制。”

②將第八條中的“五保對象具有下列情形之一的，經(jīng)村民委員會核實，報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準，停止其五保供養(yǎng)，收回《五保供養(yǎng)證書》”修改為“五保對象具有下列情形之一的，村民委員會或者農(nóng)村福利院應(yīng)當向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報告，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核并報縣級人民政府民政部門核準后，核銷《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》”。

③刪去第十八條。

2、將《湖北省經(jīng)紀人管理條例》第三條、第十五條、第十九條和第二十四條中的“酬金”統(tǒng)一修改為“傭金”。

3、刪去《湖北省道路運輸條例》第八條中的“，自覺履行繳納公路規(guī)費的義務(wù)”。

4、刪去《湖北省實施〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉辦法》第十六條。

5、將《湖北省水路交通管理條例》第二十五條第一款修改為：“本省地方船舶修造企業(yè)必須取得省國防科工部門核發(fā)的船舶修造技術(shù)許可證，并按核定范圍從事船舶修造。”

6、對《湖北省實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉辦法》作如下修改：

①將第七條修改為：“鼓勵企業(yè)加大對科技成果轉(zhuǎn)化的投入。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可以按照國家有關(guān)規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。”

②刪去第十條。

7、將《湖北省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法〉辦法》第十八條第一款中的“征用”修改為“征收”。

8、對《湖北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》作如下修改：

①將第七條第一款第三項修改為：“負責集體資產(chǎn)的統(tǒng)計、登記和評估管理；”

②將第十四條修改為：“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以集體資產(chǎn)參股、聯(lián)營或?qū)嵭泄煞莺献鹘?jīng)營的，以招標方式發(fā)包、出租集體資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的，必須清產(chǎn)核資，清理債權(quán)債務(wù)，并由具有合法資格的有關(guān)中介組織進行資產(chǎn)評估。集體資產(chǎn)評估結(jié)果，應(yīng)當經(jīng)農(nóng)村經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表大會確認，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)備案。”

③刪去第二十條。

9、刪去《湖北省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》第三十條第一款、第二款。

10、將《湖北省森林采伐管理辦法》第二十條中的“工程建設(shè)征占用林地”修改為“工程建設(shè)占用或者征收、征用林地”。

11、將《湖北省土地管理實施辦法》第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條和第三十條中的“征用”統(tǒng)一修改為“征收”。

12、對《湖北省國土資源監(jiān)督檢查條例》作如下修改：

①將第八條中的“征用”修改為“征收”。

②將第十二條修改為：“查處國土資源違法案件，一般應(yīng)當從立案之日起30日內(nèi)作出決定，重大復(fù)雜案件在60日內(nèi)作出決定。”

13、對《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作若干規(guī)定》作如下修改：

①將第四條修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員協(xié)助開展以下工作：（一）調(diào)查了解憲法、法律、法規(guī)，上級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定，本級人民代表大會的決議、決定，在本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行情況；（二）辦理代表向本級人民代表大會提出的屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案；（三）向有關(guān)機關(guān)和組織轉(zhuǎn)交代表向本級人民代表大會提出的對各方面工作的書面建議、批評和意見，并督促有關(guān)機關(guān)和組織研究處理和書面答復(fù)代表；（四）組織本級人民代表大會代表在本行政區(qū)域內(nèi)開展視察、調(diào)查和評議工作；（五）聯(lián)系在本行政區(qū)域內(nèi)居住或者工作的上級人民代表大會代表。”

②將第八條修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會的活動經(jīng)費，列入當?shù)刎斦�預(yù)算。”

四、對下列地方性法規(guī)中引用法律、法規(guī)名稱的規(guī)定作出修改

1、將《湖北省實施＜中華人民共和國殘疾人保障法＞辦法》第四十一條中的“行政復(fù)議條例”修改為“行政復(fù)議法”。

2、將《湖北省實施＜中華人民共和國老年人權(quán)益保障法＞辦法》第四十條中的“治安管理處罰條例”修改為“治安管理處罰法”。

3、《湖北省公路路政管理條例》第三十三條中的“《湖北省高等級公路管理條例》”修改為“《湖北省高速公路管理條例》”。

4、將《湖北省集貿(mào)市場管理條例》第三十四條中的“治安管理處罰條例”修改為“治安管理處罰法”。

5、將《湖北省專利保護條例》第三十三條中的“治安管理處罰條例”修改為“治安管理處罰法”。

6、將《湖北省國防教育條例》第二十條中的“行政復(fù)議條例”修改為“行政復(fù)議法”。

7、將《湖北省體育市場管理條例》第三十九條中的“治安管理處罰條例”修改為“治安管理處罰法”。

8、將《湖北省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》作如下修改：

①將第十六條中的“湖北省計劃生育條例”修改為“湖北省人口與計劃生育條例”。

②將第三十五條和第三十六條中的“治安管理處罰條例”統(tǒng)一修改為“治安管理處罰法”。

9、將《湖北省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》第三十六條中的“治安管理處罰條例”修改為“治安管理處罰法”。

10、將《湖北省森林采伐管理辦法》第三十三條中的“治安管理處罰條例”修改為“治安管理處罰法”。

11、《湖北省木材流通管理條例》第二十八條中的“治安管理處罰條例”修改為“治安管理處罰法”。

12、對《湖北省實施〈中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉辦法》作如下修改：

①將第二十條中的“《中華人民共和國技術(shù)合同法》和《中華人民共和國技術(shù)合同法實施條例》”修改為“《中華人民共和國合同法》”。

②將第三十四條中的“《中華人民共和國技術(shù)合同法》”修改為“《中華人民共和國合同法》”。

13、將《湖北省城市建設(shè)監(jiān)察條例》第九條中的“治安管理處罰條例”修改為“治安管理處罰法”。

五、廢止下列地方性法規(guī)

1、《湖北省公路規(guī)費征收管理條例》。

2、《湖北省文化市場管理暫行條例》。

本決定自公布之日起施行