深圳市人民政府令（第221號(hào)）深圳市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法

文號(hào)：第221號(hào)
　　《深圳市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法》已經(jīng)市政府五屆一次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年9月1日起施行。

市長(zhǎng) 許勤

二〇一〇年七月九日

深圳市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法

第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)深圳市（以下簡(jiǎn)稱本市）房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)活動(dòng)及相應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理行為。

　　第三條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、公平、自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)其業(yè)務(wù)活動(dòng)和結(jié)果。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)妥善保管在業(yè)務(wù)活動(dòng)中獲悉的交易當(dāng)事人的資料，保守當(dāng)事人的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密，不得違法利用其所獲取的信息。

　　第四條 市政府房地產(chǎn)主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門）依法對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和管理。

　　發(fā)展改革、工商、價(jià)格、建設(shè)、稅務(wù)、勞動(dòng)、國(guó)有資產(chǎn)管理、銀行監(jiān)管等部門依據(jù)各自職責(zé)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)行為進(jìn)行監(jiān)管。

　　第五條 主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的要求，建立房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，作為房地產(chǎn)交易、管理的操作平臺(tái)和有關(guān)房地產(chǎn)交易、管理信息的發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

　　除依法公開的信息外，使用房地產(chǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行數(shù)字認(rèn)證，以獲取相應(yīng)的操作權(quán)限。

　　信息系統(tǒng)的管理和使用辦法由主管部門另行制定。

　　第六條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)成立和完善相關(guān)房地產(chǎn)行業(yè)組織。房地產(chǎn)行業(yè)組織在主管部門的指導(dǎo)下，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)組織章程，實(shí)行房地產(chǎn)行業(yè)自律管理。

　　房地產(chǎn)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)積極組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和從業(yè)水平。

第二章 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)

　　第七條 從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書。

　　禁止未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書的任何單位和個(gè)人從事房地產(chǎn)開發(fā)，禁止任何單位和個(gè)人違反國(guó)家土地管理法律法規(guī)擅自在未依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的土地上進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。

　　禁止銷售前款規(guī)定的違法開發(fā)建設(shè)的建筑物，禁止任何單位和個(gè)人為其銷售行為提供法律見證、經(jīng)紀(jì)、公證、貸款等服務(wù)和便利。

　　第八條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在申報(bào)立項(xiàng)時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立項(xiàng)目資本金，在商業(yè)銀行設(shè)立專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)。商業(yè)銀行辦理項(xiàng)目資本金存儲(chǔ)手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具項(xiàng)目資本金存儲(chǔ)證明。

　　房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)資金包括項(xiàng)目資本金，項(xiàng)目資本金不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，發(fā)展改革部門不予核準(zhǔn)立項(xiàng)，建設(shè)部門不予頒發(fā)施工許可證。

　　第九條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)售前，項(xiàng)目資本金賬戶余額應(yīng)當(dāng)不低于項(xiàng)目資本金10%，并在項(xiàng)目取得規(guī)劃驗(yàn)收合格憑證后，方可提取使用。

　　在符合提取使用條件前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以任何方式將前款規(guī)定的項(xiàng)目資本金挪作他用，商業(yè)銀行不得撥付。

　　商業(yè)銀行出具不實(shí)資本金存儲(chǔ)證明或者不按本條規(guī)定撥付資金的，銀行監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法處理并在征信記錄中作不良行為記錄。

　　第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后10日內(nèi)，建立房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的主要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)中予以記載并及時(shí)更新。

　　第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房之前，應(yīng)當(dāng)合理確定銷售價(jià)格，并報(bào)價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法部門備案。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)備案的銷售價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)銷售商品房。確需調(diào)整銷售價(jià)格且調(diào)整幅度超出備案價(jià)格15%的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整價(jià)格前辦理備案變更。

　　價(jià)格綜合管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定并公布房地產(chǎn)開發(fā)價(jià)格行為規(guī)則，引導(dǎo)、規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法自主定價(jià)。

　　第十二條 商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）已付清地價(jià)款，并取得房地產(chǎn)權(quán)利證書；

　　（二）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證；

　　（三）七層以下（含本數(shù)）的商品房項(xiàng)目已封頂；七層以上的商品房項(xiàng)目已完成地面以上三分之二層數(shù)；

　　（四）確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；

　　（五）預(yù)售商品房項(xiàng)目及其土地使用權(quán)未設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利且未被司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)查封、扣押；

　　（六）項(xiàng)目資本金賬戶余額不低于項(xiàng)目資本金10%；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在依法取得商品房預(yù)售許可證前，不得直接出售或者以內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、內(nèi)部認(rèn)籌等方式變相出售商品房。

　　第十三條 取得預(yù)售許可證后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)一次公示全部預(yù)售商品房、預(yù)售時(shí)間、預(yù)售地點(diǎn)、預(yù)售方式及預(yù)售價(jià)格，不得以內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、內(nèi)部認(rèn)籌等方式進(jìn)行非公開預(yù)售。

　　第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)將下列材料在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示：

　　（一）購(gòu)房指引；

　　（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；

　　（三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證；

　　（四）采取預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)公示商品房預(yù)售許可證；

　　（五）建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同書；

　　（六）商品房買賣合同示范文本及附件；

　　（七）商品房項(xiàng)目總平面圖和測(cè)繪報(bào)告；

　　（八）商品房能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期；

　　（九）商品房銷售控制表；

　　（十）業(yè)主臨時(shí)管理規(guī)約；

　　（十一）前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)合同；

　　（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章和主管部門要求公示的其他材料。

　　第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為購(gòu)房人查詢與所購(gòu)商品房有關(guān)城市規(guī)劃、公共配套設(shè)施、開發(fā)進(jìn)度等信息提供便利。

　　第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)使用主管部門提供的商品房認(rèn)購(gòu)書和商品房買賣合同示范文本。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購(gòu)房人經(jīng)協(xié)商一致，可以依法對(duì)示范文本的條款進(jìn)行變更或者增減條款，但不得違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定以及建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的約定。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同簽訂之日起10日內(nèi)，將簽訂的合同通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)報(bào)主管部門備案。

　　第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的銷售廣告、售樓書、樣板房等就商品房及相關(guān)設(shè)施的說(shuō)明和允諾具體確定，并對(duì)商品房買賣合同的訂立和價(jià)格的確定有重大影響的，應(yīng)當(dāng)視為商品房買賣合同的內(nèi)容。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)樣板房的裝修裝飾材料及其價(jià)格、規(guī)格等信息以書面形式詳細(xì)說(shuō)明，并逐項(xiàng)列明是否與銷售商品房一致，置于樣板房入口等顯要位置。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未提供樣板房說(shuō)明，樣板房即為具體確定的商品房及相關(guān)設(shè)施的說(shuō)明和允諾；樣板房說(shuō)明未予說(shuō)明、明確的項(xiàng)目，該樣板房項(xiàng)目即為具體確定的商品房及相關(guān)設(shè)施的說(shuō)明和允諾。

　　第十八條 在商品房預(yù)售項(xiàng)目竣工前，商品房預(yù)售款必須專項(xiàng)用于購(gòu)買該預(yù)售項(xiàng)目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度款（含工資及社會(huì)保險(xiǎn)）及法定稅費(fèi)、行政罰款，不得挪作他用。

　　第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用預(yù)售款繳納法定稅費(fèi)、行政罰款的，應(yīng)當(dāng)憑法定稅費(fèi)計(jì)稅依據(jù)、憑證或者行政處罰決定書向商業(yè)銀行申請(qǐng)?zhí)崛∈褂茫皇褂妙A(yù)售款支付工程進(jìn)度款（含工資及社會(huì)保險(xiǎn)）或者建設(shè)材料、設(shè)備款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)憑經(jīng)監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)共同確認(rèn)的施工計(jì)劃、施工進(jìn)度說(shuō)明、施工企業(yè)或者材料設(shè)備供應(yīng)企業(yè)收款賬號(hào)向商業(yè)銀行申請(qǐng)?zhí)崛∈褂茫�款�?xiàng)直接支付至施工企業(yè)或者材料設(shè)備供應(yīng)企業(yè)。

　　商業(yè)銀行收到預(yù)售款撥付請(qǐng)求后，可以就工程進(jìn)度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。經(jīng)查驗(yàn)認(rèn)為申請(qǐng)使用款項(xiàng)與進(jìn)度明顯不符的，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)拒絕撥付。

　　商業(yè)銀行不按本辦法第十八條、第十九條規(guī)定撥付預(yù)售款的，銀行監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法處理并在征信記錄中作不良行為記錄。

　　第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將預(yù)售款申請(qǐng)使用和撥付情況如實(shí)即時(shí)載入項(xiàng)目手冊(cè)。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后及時(shí)辦理工程結(jié)算手續(xù)，向施工企業(yè)支付工程結(jié)算款。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程款（含質(zhì)量保修金）全部依約支付完畢后方可在開戶商業(yè)銀行辦理預(yù)售款專用賬戶注銷手續(xù)。

　　第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理銷售商品房，應(yīng)當(dāng)在其發(fā)布的商品房銷售廣告中同時(shí)載明受托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的名稱和備案編號(hào)。

　　第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)怠于開發(fā)建設(shè)造成土地閑置的，主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處置，并納入誠(chéng)信檔案。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按閑置土地處置方案要求將相關(guān)處置責(zé)任履行完畢前，主管部門應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開出讓條件中禁止該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其控股股東參與競(jìng)買。

　　第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)銷售活動(dòng)中，不得有下列損害購(gòu)房人權(quán)益的行為：

　　（一）在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標(biāo)的物的商品房再行銷售給他人；

　　（二）訂立虛假合同；

　　（三）違反價(jià)格備案制度出售商品房；

　　（四）在取得商品房預(yù)售許可證前，與購(gòu)房人簽訂商品房認(rèn)購(gòu)書，或者以意向金、誠(chéng)意金及其他形式收取購(gòu)房人的押金、定金或者購(gòu)房款；

　　（五）違背購(gòu)房人的意愿，搭售其他商品、強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收取費(fèi)用，或者附加購(gòu)房人提供資金證明等其他不合理的條件；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不得有下列價(jià)格違法行為：

　　（一）以協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為相互串通，統(tǒng)一確定、維持、變更價(jià)格；

　　（二）通過(guò)囤積截留房源、捂盤惜售等方式限制銷售數(shù)量，操縱價(jià)格；

　　（三）捏造、散布漲價(jià)或者房源斷缺等信息，哄抬價(jià)格，引發(fā)市場(chǎng)恐慌，推動(dòng)商品房?jī)r(jià)格過(guò)高上漲；

　　（四）在提供相同等級(jí)、相同質(zhì)量的商品房時(shí)，無(wú)正當(dāng)理由，對(duì)不同的交易相對(duì)人實(shí)行不同的銷售價(jià)格；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他價(jià)格違法行為。

　　第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不得有下列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：

　　（一）擅自使用他人的企業(yè)或者項(xiàng)目名稱以及代表其名稱的標(biāo)志、圖形、代號(hào)，使人誤認(rèn)為是他人的商品房或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　　（二）偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，對(duì)商品房質(zhì)量作引人誤解的虛假表示；

　　（三）以銷售商品房為目的，利用財(cái)物或者其他手段對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、通訊、質(zhì)檢、供水、供電等企業(yè)、事業(yè)單位以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行賄賂；

　　（四）以不正當(dāng)手段獲取他人的商業(yè)秘密或者披露、使用、允許他人使用以不當(dāng)手段獲取的商業(yè)秘密；

　　（五）捏造、散布虛假事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)；

　　（六）從事法律明文禁止的有獎(jiǎng)銷售行為；

　　（七）利用廣告或者其他方法，對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　第二十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施本辦法第二十三條至第二十五條規(guī)定的行為提供服務(wù)或者便利。

第三章 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)

　　第二十七條 本辦法所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員包括房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人及輔助人員。

　　本辦法所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，是指依照國(guó)家規(guī)定考取房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊(cè)的人員。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以所屬房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的名義對(duì)外開展業(yè)務(wù)。

　　第二十八條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（包括依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，下同）在本市開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)或者本辦法施行后30日內(nèi)持以下材料到主管部門辦理備案：

　　（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　　（二）法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明；

　　（三）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的資格證書、勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明；

　　（四）主管部門公布的辦理備案的其他材料。

　　主管部門應(yīng)當(dāng)在收到前款規(guī)定的備案材料后5個(gè)工作日內(nèi)，為其辦理備案手續(xù)。

　　工商、勞動(dòng)等部門應(yīng)當(dāng)為主管部門核查房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案材料提供便利。

　　第二十九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)加入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定在主管部門辦理備案（以下稱執(zhí)業(yè)登記）。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)輔助人員應(yīng)當(dāng)熟悉房地產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)及有關(guān)行業(yè)管理的規(guī)定，具有一定的房地產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，掌握房地產(chǎn)交易程序和實(shí)務(wù)操作技術(shù)及技能，輔助房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人開展業(yè)務(wù)。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)對(duì)輔助人員的業(yè)務(wù)行為進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)其輔助的執(zhí)業(yè)行為承擔(dān)責(zé)任。

　　第三十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》參加主管部門組織的年度檢查。檢查不合格的，在按要求整改合格前，不得繼續(xù)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

　　第三十一條 主管部門應(yīng)當(dāng)將在本市開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案信息以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的執(zhí)業(yè)登記信息，通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)向社會(huì)公示。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案信息以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的執(zhí)業(yè)登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)到主管部門辦理變更手續(xù)。

　　第三十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示下列信息：

　　（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和備案證書；

　　（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員姓名及其執(zhí)業(yè)登記信息；

　　（三）主管部門發(fā)布的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同示范文本；

　　（四）行業(yè)組織制定的交易指引；

　　（五）服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程；

　　（六）收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；

　　（七）信用檔案查詢方式；

　　（八）投訴方式和途徑；

　　（九）主管部門要求公示的其他事項(xiàng)。

　　第三十三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受委托開展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)使用主管部門發(fā)布的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同示范文本與委托人簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行該經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人簽字，并附有參與該經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員姓名和執(zhí)業(yè)登記信息。

　　第三十四條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同前，應(yīng)當(dāng)告知委托人下列事項(xiàng)：

　　（一）執(zhí)行該業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員姓名、執(zhí)業(yè)登記號(hào)；

　　（二）應(yīng)當(dāng)由委托人協(xié)助的工作、提供的必要材料和文件；

　　（三）房地產(chǎn)交易的一般程序；

　　（四）交易過(guò)程中涉及的稅費(fèi)；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知委托人服務(wù)進(jìn)度情況以及與交易有關(guān)的事項(xiàng)。

　　第三十五條 委托人應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)所必需的材料，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

　　第三十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受委托代理或者提供居間服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)權(quán)利的真實(shí)性、委托人的財(cái)產(chǎn)處分權(quán)限進(jìn)行查驗(yàn)。

　　第三十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效，并附有相應(yīng)的信息編碼。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)與當(dāng)事人簽訂書面經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，取得系統(tǒng)自動(dòng)生成的房源信息編碼。

　　任何單位和個(gè)人可以憑房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布的房源信息編碼，通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)對(duì)相應(yīng)的房源信息進(jìn)行查驗(yàn)。

　　第三十八條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者從業(yè)人員通過(guò)本經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)購(gòu)買、出售、承租、出租房地產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃合同前書面告知交易當(dāng)事人并取得交易當(dāng)事人書面同意。

　　第三十九條 未經(jīng)交易各方當(dāng)事人書面同意，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得代收或者監(jiān)管交易當(dāng)事人支付的交易款項(xiàng)。

　　經(jīng)交易各方當(dāng)事人書面同意，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以代收或者監(jiān)管不超過(guò)交易價(jià)款總額5%的交易款項(xiàng)。

　　第四十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)載明其機(jī)構(gòu)名稱和備案編號(hào)。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳。

　　第四十一條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

　　（一）聘用或者指派未辦理執(zhí)業(yè)登記的人員以房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員名義或者其他方式從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)；

　　（二）以其他企業(yè)名義或者允許其他企業(yè)以本企業(yè)名義開展業(yè)務(wù)；

　　（三）對(duì)交易當(dāng)事人隱瞞真實(shí)的房地產(chǎn)交易價(jià)格等信息，賺取交易差價(jià)；

　　（四）為法律、法規(guī)、規(guī)章禁止交易的房地產(chǎn)提供代理、居間等經(jīng)紀(jì)服務(wù)；

　　（五）虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相，對(duì)委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行誤導(dǎo)、欺詐；

　　（六）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收取費(fèi)用等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；

　　（七）為交易當(dāng)事人規(guī)避房地產(chǎn)交易稅費(fèi)或者其他非法目的，就同一房地產(chǎn)簽訂不同交易價(jià)款的不同合同提供便利；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第四十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得有下列行為：

　　（一）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)；

　　（二）以個(gè)人名義承攬房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)或者收取服務(wù)報(bào)酬；

　　（三）以他人名義或者允許他人以自己名義從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)；

　　（四）索取、收受經(jīng)紀(jì)合同約定以外的報(bào)酬或者其他財(cái)物，或者利用工作之便，牟取其他不正當(dāng)利益；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第四章 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)

　　第四十三條 本辦法所稱房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員包括房地產(chǎn)估價(jià)師、土地估價(jià)師及輔助人員。

　　本辦法所稱房地產(chǎn)估價(jià)師和土地估價(jià)師，是指依照國(guó)家規(guī)定取得房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書或者土地估價(jià)師資格證書并經(jīng)注冊(cè)的人員。

　　符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)要求的房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)以所屬房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)的名義對(duì)外開展業(yè)務(wù)。

　　第四十四條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)在本市開展房地產(chǎn)（土地）估價(jià)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在取得資質(zhì)證書或者開展估價(jià)業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)持以下材料到主管部門備案：

　　（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　　（二）資質(zhì)證書；

　　（三）房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員的資格證書、注冊(cè)證書、勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明；

　　（四）主管部門公布的辦理備案的其他材料。

　　主管部門應(yīng)當(dāng)在收到前款規(guī)定的備案材料后5個(gè)工作日內(nèi)，為其辦理備案手續(xù)。

　　第四十五條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)在本市開展業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在開展估價(jià)業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)持下列材料到主管部門備案：

　　（一）分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　　（二）所屬房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書；

　　（三）分支機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員的資格證書、注冊(cè)證書、勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明；

　　（四）主管部門公布的辦理備案的其他材料。

　　主管部門應(yīng)當(dāng)在收到前款規(guī)定的備案材料后5個(gè)工作日內(nèi)，為其辦理分支機(jī)構(gòu)備案手續(xù)。

　　第四十六條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)加入房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)（包括依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，下同），并按規(guī)定在主管部門辦理備案（以下稱執(zhí)業(yè)登記）。

　　房地產(chǎn)（土地）估價(jià)輔助人員應(yīng)當(dāng)具有一定的理論知識(shí)和實(shí)務(wù)操作技能。

　　房地產(chǎn)（土地）估價(jià)師應(yīng)當(dāng)對(duì)輔助人員的業(yè)務(wù)行為進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)其輔助的執(zhí)業(yè)行為承擔(dān)責(zé)任。

　　第四十七條 主管部門應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)備案信息以及房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員的執(zhí)業(yè)登記信息，通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)向社會(huì)公示。

　　房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)備案信息以及房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員的執(zhí)業(yè)登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，到主管部門辦理變更手續(xù)。

　　第四十八條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示下列信息：

　　（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　　（二）資質(zhì)證書；

　　（三）房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員姓名及其執(zhí)業(yè)登記信息；

　　（四）主管部門發(fā)布的房地產(chǎn)（土地）估價(jià)委托合同的示范文本；

　　（五）服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程；

　　（六）收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；

　　（七）信用檔案查詢方式；

　　（八）投訴方式和途徑；

　　（九）主管部門要求公示的其他事項(xiàng)。

　　房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)載明其機(jī)構(gòu)名稱和備案編號(hào)。

　　第四十九條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)接受委托開展房地產(chǎn)（土地）估價(jià)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)使用主管部門發(fā)布的房地產(chǎn)（土地）估價(jià)委托合同的示范文本與委托人簽訂書面委托合同。

　　第五十條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)及執(zhí)行房地產(chǎn)（土地）估價(jià)業(yè)務(wù)的估價(jià)人員與委托人或者估價(jià)業(yè)務(wù)相對(duì)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第五十一條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)接受委托開展估價(jià)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)估價(jià)師或者土地估價(jià)師。

　　估價(jià)師應(yīng)當(dāng)對(duì)估價(jià)對(duì)象進(jìn)行實(shí)地查看，做好實(shí)地查看記錄，委托人及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。

　　第五十二條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)出具估價(jià)結(jié)果報(bào)告。

　　估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行該項(xiàng)估價(jià)業(yè)務(wù)的估價(jià)師簽字，并加蓋其所在房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)印章。

　　在估價(jià)報(bào)告上簽字的估價(jià)師應(yīng)當(dāng)對(duì)估價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

　　第五十三條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立估價(jià)報(bào)告內(nèi)部審核、復(fù)核制度。

　　委托人及其他利害關(guān)系人對(duì)估價(jià)報(bào)告有異議的，可以在收到估價(jià)報(bào)告后5日內(nèi)，向出具估價(jià)報(bào)告的估價(jià)機(jī)構(gòu)要求復(fù)核，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核要求后5日內(nèi)作出答復(fù)。估價(jià)結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具估價(jià)報(bào)告；估價(jià)結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)作出書面通知并說(shuō)明理由。

　　第五十四條 委托人及其他利害關(guān)系人對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以向房地產(chǎn)（土地）估價(jià)行業(yè)組織申請(qǐng)組織專家技術(shù)鑒定。

　　行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)論認(rèn)為估價(jià)報(bào)告不存在技術(shù)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)維持估價(jià)報(bào)告；鑒定結(jié)論認(rèn)為估價(jià)報(bào)告存在技術(shù)問(wèn)題的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤并重新出具估價(jià)報(bào)告。

　　第五十五條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

　　（一）聘用或者指派未經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的人員以房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員的名義或者其他方式從事房地產(chǎn)（土地）估價(jià)業(yè)務(wù)；

　　（二）以其他企業(yè)名義或者允許其他企業(yè)以本企業(yè)名義開展估價(jià)業(yè)務(wù)；

　　（三）違反房地產(chǎn)（土地）估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估價(jià)；

　　（四）出具虛假或者不實(shí)的估價(jià)報(bào)告；

　　（五）進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

　　（六）虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相，對(duì)委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行誤導(dǎo)、欺詐；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第五十六條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員不得有下列行為：

　　（一）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)；

　　（二）以個(gè)人名義承攬房地產(chǎn)（土地）估價(jià)業(yè)務(wù)或者收取服務(wù)報(bào)酬；

　　（三）以他人名義或者允許他人以自己名義從事房地產(chǎn)（土地）估價(jià)業(yè)務(wù)；

　　（四）違反房地產(chǎn)（土地）估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估價(jià)；

　　（五）簽署虛假或者不實(shí)的估價(jià)報(bào)告；

　　（六）索取、收受委托合同以外的報(bào)酬或者其他財(cái)物，或者利用工作之便，牟取其他不正當(dāng)利益；

　　（七）虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相，對(duì)委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行誤導(dǎo)、欺詐；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第五章 房地產(chǎn)行業(yè)組織

　　第五十七條 房地產(chǎn)行業(yè)組織是依法成立的房地產(chǎn)行業(yè)的自律性社會(huì)團(tuán)體，其組織管理制度及會(huì)員的權(quán)利義務(wù)由章程規(guī)定。

　　房地產(chǎn)行業(yè)組織包括房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)紀(jì)、估價(jià)協(xié)會(huì)。

　　主管部門依法對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第五十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)加入相應(yīng)的房地產(chǎn)行業(yè)組織，成為團(tuán)體會(huì)員。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員、房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員加入相應(yīng)的房地產(chǎn)行業(yè)組織，成為個(gè)人會(huì)員。

　　第五十九條 房地產(chǎn)行業(yè)組織行使下列職能：

　　（一）制定并組織實(shí)施本行業(yè)的行規(guī)行約，建立行業(yè)自律機(jī)制和會(huì)員信用記錄；

　　（二）對(duì)違反行業(yè)組織章程或者行規(guī)行約、損害行業(yè)整體利益的會(huì)員，采取相應(yīng)的行業(yè)自律措施；

　　（三）開展行業(yè)培訓(xùn)、交流、咨詢、展覽等活動(dòng)，推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，提升行業(yè)素質(zhì)以及產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；

　　（四）發(fā)布市場(chǎng)和行業(yè)信息，推薦行業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)，提供技術(shù)咨詢；

　　（五）宣傳房地產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)政策；

　　（六）規(guī)范行業(yè)行為，客觀公正地協(xié)調(diào)會(huì)員之間、會(huì)員與非會(huì)員之間、會(huì)員與政府之間，會(huì)員與消費(fèi)者之間的矛盾糾紛，發(fā)揮其維護(hù)社會(huì)公共利益的作用；

　　（七）協(xié)助政府部門開展行業(yè)調(diào)查、決策咨詢及產(chǎn)業(yè)政策制訂等活動(dòng)，向政府有關(guān)部門反映涉及行業(yè)利益的事項(xiàng)，提出意見和建議，維護(hù)本行業(yè)的利益及會(huì)員的合法權(quán)益；

　　（八）承擔(dān)主管部門委托的行業(yè)管理工作，對(duì)行業(yè)行為進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)；

　　（九）法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或者政府部門委托以及行業(yè)組織章程規(guī)定的其他職能。

　　第六十條 房地產(chǎn)行業(yè)組織不得有下列行為：

　　（一）通過(guò)制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場(chǎng)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者、非會(huì)員單位的合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益；

　　（二）從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　　（三）限制會(huì)員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)或者參與其他社會(huì)活動(dòng)；

　　（四）限制、禁止會(huì)員依章程行使權(quán)利，要求會(huì)員履行章程規(guī)定外的義務(wù)，侵害會(huì)員在本行業(yè)組織內(nèi)的合法權(quán)益；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第六章 監(jiān)督檢查

　　第六十一條 主管部門建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和年度檢查制度。

　　主管部門在履行監(jiān)管和檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　（一）進(jìn)入被檢查企業(yè)，查閱、摘抄、復(fù)制與業(yè)務(wù)相關(guān)的材料；

　　（二）要求被檢查企業(yè)和人員提供資質(zhì)證書、資格證書、項(xiàng)目手冊(cè)以及其他業(yè)務(wù)相關(guān)材料；

　　（三）糾正企業(yè)和人員的違法違規(guī)行為；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　第六十二條 主管部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有違反法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定行為的，按照以下方式進(jìn)行處理：

　　（一）約談行為人，促其規(guī)范并自行改正；

　　（二）責(zé)令停止違法行為并限期改正；

　　（三）暫停信息系統(tǒng)使用；

　　（四）依法進(jìn)行行政處罰或者移送有關(guān)部門依法處理；

　　（五）提請(qǐng)省以上建設(shè)管理部門依法降低、暫扣、吊銷行為人資質(zhì)、資格，或者提請(qǐng)工商部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第六十三條 主管部門建立完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息網(wǎng)上發(fā)布平臺(tái)，定期發(fā)布新建商品房供應(yīng)和成交信息，存量商品房供應(yīng)和成交信息，從業(yè)主體信息，項(xiàng)目管理信息，房地產(chǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告等房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，加強(qiáng)行業(yè)管理。

　　第六十四條 價(jià)格綜合管理部門應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，對(duì)商品房市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)的，價(jià)格綜合管理部門可以會(huì)同有關(guān)部門對(duì)相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，采取公告、會(huì)議、書面通知、約談等方式給予提醒告誡，對(duì)經(jīng)提醒告誡仍未規(guī)范價(jià)格行為，違反價(jià)格法律法規(guī)的，由價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法部門依法進(jìn)行處罰。

　　第六十五條 價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法部門、工商部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格違法行為的監(jiān)管，并依法予以查處。

　　價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法部門、工商等部門發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)的行為涉及價(jià)格壟斷的，應(yīng)當(dāng)移交反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行查處。

　　第六十六條 勞動(dòng)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、估價(jià)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)勞動(dòng)合同管理、員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納等執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)管，依法查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、估價(jià)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)勞動(dòng)違法行為。

　　第六十七條 主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在本市開展業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、信用記錄等建立房地產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信檔案，向社會(huì)公示。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反行業(yè)自律規(guī)范的行為、違法違規(guī)行為、經(jīng)查證屬實(shí)的被投訴舉報(bào)記錄、行政處罰及刑事處罰等情況，應(yīng)當(dāng)作為不良信用記錄記入其誠(chéng)信檔案。

　　主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定房地產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信檔案的具體管理辦法。主管部門可以委托相關(guān)房地產(chǎn)行業(yè)組織承擔(dān)房地產(chǎn)誠(chéng)信檔案管理的具體事宜。

　　主管部門可以根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的不良信用記錄，制定依法限制其從事房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)活動(dòng)的具體條件和程序。

　　第六十八條 任何單位或者個(gè)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)參加評(píng)比、達(dá)標(biāo)、贊助和展銷等活動(dòng)。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)不得擅自組織或者參加未經(jīng)依法批準(zhǔn)的各類評(píng)比、排序。

　　第六十九條 媒體刊載、報(bào)道、傳播虛假、失實(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)本媒體進(jìn)行公開更正，消除影響。媒體未進(jìn)行公開更正的，相關(guān)部門或者有關(guān)當(dāng)事人可以提請(qǐng)新聞出版主管部門依法查處。

第七章 法律責(zé)任

　　第七十條 主管部門和其他相關(guān)部門及其工作人員在房地產(chǎn)行業(yè)管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)或者有其他違法違紀(jì)行為的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第七十一條 房地產(chǎn)行業(yè)組織違反本辦法，有第六十條規(guī)定行為之一的，由主管部門責(zé)令改正，拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門移送民政部門依法處理。

　　房地產(chǎn)行業(yè)組織受委托從事公務(wù)時(shí)有違反本辦法或者法律、法規(guī)、其他規(guī)章規(guī)定行為的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止或者改正違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，主管部門應(yīng)當(dāng)中止委托，責(zé)令房地產(chǎn)行業(yè)組織進(jìn)行整改，整改合格后方可恢復(fù)委托，其具體承辦公務(wù)的工作人員不得再次從事房地產(chǎn)行業(yè)組織受托的公務(wù)。

　　房地產(chǎn)行業(yè)組織及其工作人員違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第七十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法的，按照以下規(guī)定處理：

　　（一）違反本辦法，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)售前項(xiàng)目資本金賬戶余額低于項(xiàng)目資本金10%，或者在項(xiàng)目取得規(guī)劃驗(yàn)收合格憑證前擅自提取使用的，由主管部門責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元罰款，不予頒發(fā)《商品房預(yù)售許可證》，已經(jīng)頒發(fā)的責(zé)令暫停預(yù)售；

　　（二）違反本辦法，未建立項(xiàng)目手冊(cè)，或者未按規(guī)定填寫項(xiàng)目手冊(cè)的，由主管部門責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元罰款；

　　（三）違反本辦法，商品房銷售價(jià)格未申報(bào)備案，或者調(diào)整銷售價(jià)格未按規(guī)定辦理備案變更，由價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法部門責(zé)令改正，處10萬(wàn)元罰款；

　　（四）違反本辦法，未取得預(yù)售許可證而銷售或者以內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、內(nèi)部認(rèn)籌等方式變相銷售商品房的，由主管部門責(zé)令停止違法銷售行為，并按實(shí)際銷售的商品房數(shù)量每套處10萬(wàn)元罰款；

　　（五）違反本辦法，未在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示有關(guān)材料的，由主管部門責(zé)令限期改正，按未公示材料每項(xiàng)處1萬(wàn)元罰款；

　　（六）違反本辦法，未通過(guò)預(yù)售款專用存款賬戶收取商品房預(yù)售款的，由主管部門責(zé)令限期改正，按未通過(guò)預(yù)售款專用賬戶收取預(yù)售款的商品房數(shù)量每套處5萬(wàn)元罰款；

　　（七）違反本辦法，有第二十三條第（一）、（二）、（五）規(guī)定行為之一的，由主管部門責(zé)令限期改正，暫停銷售，按違法行為涉及商品房數(shù)量每套處10萬(wàn)元罰款；

　　（八）違反本辦法，有第二十四條、第二十五條規(guī)定行為之一的，由主管部門責(zé)令限期改正；對(duì)實(shí)施價(jià)格違法行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，由價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法部門、工商部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

　　對(duì)因違法行為被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，自營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書被吊銷之日起3年內(nèi)，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法禁止其股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員在本市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)或者取得新出讓的土地使用權(quán)。

　　房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，在依法處罰、補(bǔ)辦手續(xù)前，主管部門可以暫停該項(xiàng)目涉及違法建設(shè)的部分或者全部商品房的銷售。

　　第七十三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)及其工作人員在明知或者應(yīng)當(dāng)知道的情況下，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施價(jià)格違法或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為提供服務(wù)或者便利的，由工商、價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)處5萬(wàn)元罰款。

　　建設(shè)工程監(jiān)理單位、施工單位及商業(yè)銀行，違反本辦法規(guī)定，有出具虛假證明文件、怠于履行監(jiān)管職責(zé)等行為，導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)抽逃預(yù)售款的，由建設(shè)部門或者銀行監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為，處10萬(wàn)元罰款。

　　第七十四條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本辦法的，按照以下規(guī)定處理：

　　（一）違反本辦法，超過(guò)規(guī)定限額代收或者監(jiān)管當(dāng)事人交易款項(xiàng)的，由主管部門責(zé)令限期退還超出部分的款項(xiàng)，按超過(guò)限額代收或者監(jiān)管交易款項(xiàng)行為每次處5萬(wàn)元罰款；

　　（二）違反本辦法，未發(fā)布或者未按規(guī)定發(fā)布房源信息編碼的，由主管部門責(zé)令限期改正，按未發(fā)布或者未按規(guī)定發(fā)布的房源信息編碼每條處1萬(wàn)元罰款；

　　（三）違反本辦法，有第四十一條第（二）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)規(guī)定行為之一的，由主管部門責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元罰款。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員違反本辦法的，按照以下規(guī)定處理：

　　（一）違反本辦法，有第四十二條規(guī)定行為之一的，由主管部門責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元罰款；

　　（二）違反本辦法，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)行業(yè)務(wù)時(shí)未按規(guī)定簽字的，由主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人按未簽字執(zhí)行業(yè)務(wù)數(shù)量每宗處5000元罰款，對(duì)所屬房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)按未簽字執(zhí)行業(yè)務(wù)數(shù)量每宗處1萬(wàn)元罰款。

　　第七十五條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)違反本辦法，有第五十五條第（二）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)規(guī)定行為之一的，由主管部門責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元罰款。

　　房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員違反本辦法，有第五十六條規(guī)定行為之一的，由主管部門責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元罰款。

　　第七十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)違反本辦法，未經(jīng)備案而在本市開展業(yè)務(wù)的，由主管部門責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元罰款。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)人員違反本辦法，未經(jīng)執(zhí)業(yè)登記而在本市從事業(yè)務(wù)的，由主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)人員處1萬(wàn)元罰款，對(duì)實(shí)際聘用機(jī)構(gòu)處3萬(wàn)元罰款。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)違反本辦法，機(jī)構(gòu)備案信息、經(jīng)紀(jì)或者估價(jià)人員執(zhí)業(yè)登記信息發(fā)生變更未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理變更備案手續(xù)的，由主管部門對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元罰款。

　　第七十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)違反本辦法，未在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示有關(guān)材料的，由主管部門責(zé)令限期改正，按未公示材料每項(xiàng)處以1萬(wàn)元罰款。

　　第七十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)違反本辦法，在發(fā)布廣告時(shí)未載明房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和備案編號(hào)的，由主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)違反本辦法發(fā)布房地產(chǎn)廣告的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者，由工商部門分別處5萬(wàn)元罰款；有其他廣告違法行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)依法處理。

　　第七十九條 依法設(shè)立的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)有本辦法規(guī)定應(yīng)予處罰行為的，其所屬房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)在本市登記注冊(cè)的，主管部門應(yīng)當(dāng)直接對(duì)其所屬房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)作出處罰；其所屬房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)不在本市登記注冊(cè)的，主管部門對(duì)該分支機(jī)構(gòu)作出處罰后，可以建議房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)地相關(guān)主管部門依法進(jìn)行處理。

　　第八十條 未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的單位或者個(gè)人擅自進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，或者違反國(guó)家土地管理法律法規(guī)擅自在未依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的土地上建設(shè)的，依法予以拆除。對(duì)質(zhì)量安全且不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃可以加以利用的，依法沒收或者征收后用于保障性住房。

　　對(duì)違反本辦法第七條第二款規(guī)定，銷售違法開發(fā)建設(shè)的違法建筑的，由主管部門依法沒收違法所得，違法所得無(wú)法計(jì)算的，按照所實(shí)際銷售的違法建筑經(jīng)評(píng)估的工程造價(jià)額計(jì)算違法所得；涉嫌非法經(jīng)營(yíng)犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　對(duì)承建本辦法第七條第二款規(guī)定違法建筑的施工企業(yè)，由建設(shè)部門依法予以處理；對(duì)違反本辦法第七條第三款規(guī)定，為違法開發(fā)建設(shè)的違法建筑銷售提供服務(wù)或者便利的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行等，由司法行政部門、銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)依法進(jìn)行處理。

第八章 附 則

　　第八十一條 主管部門可以根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，制定具體配套政策，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第八十二條 本辦法自2010年9月1日起施行。