深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市鼓勵總部企業(yè)發(fā)展暫行辦法的通知

深府〔2012〕104號


各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　《深圳市鼓勵總部企業(yè)發(fā)展暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實施。



深圳市人民政府

二○一二年八月三十一日



深圳市鼓勵總部企業(yè)發(fā)展暫行辦法

第一章 總 則

　　第一條 為促進總部經(jīng)濟發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，增強深圳作為全國經(jīng)濟中心城市的服務(wù)功能，制定本暫行辦法。

　　第二條 本暫行辦法所稱總部企業(yè)，是指在本市注冊設(shè)立具有獨立法人資格，對一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使投資控股、運營決策、集中銷售、財務(wù)結(jié)算等管理服務(wù)職能的總機構(gòu)。

　　第三條 市政府成立總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督全市總部經(jīng)濟發(fā)展工作，審議有關(guān)總部企業(yè)發(fā)展重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市長擔(dān)任，副組長由分管副市長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革部門，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

第二章 總部企業(yè)認(rèn)定條件

　　第四條 在本市新注冊且經(jīng)營不滿一年，符合下列條件之一的，可以申請認(rèn)定為總部企業(yè)：

　　（一）新設(shè)立的企業(yè)，在本市實繳注冊資本不低于5億元（人民幣，下同），且其控股母公司總資產(chǎn)不低于100億元，上年度產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于100億元，并承諾新設(shè)立的企業(yè)在認(rèn)定次年納入本市統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于50億元且在本市形成的地方財力不低于6000萬元；

　　（二）由原注冊地遷入的企業(yè)，上年度產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于50億元，在本市實繳注冊資本不低于5億元，并承諾認(rèn)定次年納入本市統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于50億元且在本市形成的地方財力不低于6000萬元。

　　第五條 在本市注冊且持續(xù)經(jīng)營一年（含）以上，上年度納入本市統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于20億元，在本市形成的地方財力不低于4000萬元的，可以申請認(rèn)定為總部企業(yè)。

　　第六條 符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用的企業(yè)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以申請認(rèn)定為總部企業(yè)。

第三章 支持措施

　　第七條 根據(jù)本暫行辦法第四條認(rèn)定的總部企業(yè)，認(rèn)定當(dāng)年給予落戶獎勵1000萬元，如該企業(yè)在認(rèn)定次年納入本市統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）超過50億元，每超出20億元再獎勵500萬元，累計落戶獎勵不超過5000萬元。認(rèn)定次年落戶獎勵超過2000萬元的，超出部分在下一年度中支出。

　　重點引進的特別重大企業(yè)，其落戶獎勵的具體方式可以通過與市政府簽署合作協(xié)議的方式另行約定。

　　第八條 經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，自認(rèn)定年度第三年起可以提出申請貢獻獎。獎勵額為上一年度形成本市地方財力超過其自認(rèn)定為總部企業(yè)年度以來歷史最高值的30%，最高不超過2000萬元。獎勵資金應(yīng)當(dāng)用于在本市企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、品牌推廣、市場拓展和人力資源開發(fā)。

　　第九條 經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，在本市無自有辦公用房的，自認(rèn)定之日起3年內(nèi)，租用總部自用辦公用房（不包括附屬設(shè)施和配套用房）的，每年按每平方米500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，每年補助金額不超過150萬元。

　　第十條 經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，在本市無自有辦公用房的，自認(rèn)定之日起3年內(nèi)，購置總部自用辦公用房（不包括附屬設(shè)施和配套用房）的，按購房房價5%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補助。

　　第十一條 經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，在本市無自有辦公用房，申請聯(lián)合或獨立建設(shè)總部大廈，需符合下列條件：

　　（一）連續(xù)3年每年納入本市統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于50億元，或連續(xù)3年每年在本市形成的地方財力不低于6000萬元的，可以申請聯(lián)合建設(shè)總部大廈；

　　（二）連續(xù)3年每年納入本市統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于100億元，或連續(xù)3年每年在本市形成的地方財力不低于1億元的，可以申請獨立建設(shè)總部大廈；

　　（三）按照本暫行辦法第四條認(rèn)定的總部企業(yè)，與市政府簽訂合作協(xié)議，根據(jù)納入本市統(tǒng)計核算的產(chǎn)業(yè)規(guī)模（營業(yè)收入）和在本市形成的地方財力的承諾，參照前兩款可以申請聯(lián)合或獨立建設(shè)總部大廈。

　　規(guī)劃國土部門在制定近期建設(shè)和土地利用年度實施計劃時，優(yōu)先保障總部用地供應(yīng)。鼓勵總部企業(yè)入駐市（區(qū)）政府規(guī)劃建設(shè)的總部基地集聚區(qū)，并享受基地集聚區(qū)的相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第十二條 本暫行辦法第九條、第十條、第十一條規(guī)定的優(yōu)惠政策不得重復(fù)享受。

　　第十三條 總部企業(yè)的獎勵與補助資金在每年總部經(jīng)濟發(fā)展資金專項中列支。資金使用管理辦法由市財政部門會同市發(fā)展改革部門另行制定。

　　第十四條 經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)可享受大企業(yè)便利直通車服務(wù)和重大項目便利直通車服務(wù)。市有關(guān)部門引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對總部企業(yè)的信貸投放，協(xié)調(diào)組織銀團貸款。

　　第十五條 經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，市、區(qū)政府將按照有關(guān)規(guī)定，通過“租、售、補、建”等方式對其符合條件的職工實施住房保障。

　　經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，可以按照有關(guān)規(guī)定申請購買政府投資建設(shè)的公共租賃住房，由企業(yè)持有并按照只租不售的原則解決其職工的住房困難問題。

　　第十六條 總部企業(yè)高級管理人員、技術(shù)人才，按照有關(guān)規(guī)定享受人才、通關(guān)和外籍人員居留等優(yōu)惠政策和便利措施。

　　第十七條 市有關(guān)部門根據(jù)本暫行辦法制定具體實施細(xì)則，完善其他有關(guān)鼓勵政策和便利措施。

第四章 管理監(jiān)督

　　第十八條 市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)受理總部企業(yè)認(rèn)定、獎勵與補助申請，并組織相關(guān)部門進行審核，提出總部企業(yè)認(rèn)定名單、獎勵與補助方案的初審意見，報市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后予以公示。

　　第十九條 本暫行辦法與本市其他同類型優(yōu)惠政策不得重復(fù)享受。

　　第二十條 享受本暫行辦法優(yōu)惠政策的總部企業(yè)，應(yīng)承諾在本市經(jīng)營期不少于10年，經(jīng)營期內(nèi)實繳注冊資本額不得低于認(rèn)定條件，并全面履行有關(guān)承諾和協(xié)議。

　　違反前款規(guī)定的，撤銷其總部企業(yè)認(rèn)定，責(zé)令退回獎勵與補助所得。

　　第二十一條 享受購房補助的辦公用房，在購房10年內(nèi)不得出售、出租或改變用途。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令退回已獲得的補助。

　　第二十二條 總部企業(yè)按本暫行辦法申請建設(shè)總部大廈的，其自用建筑面積原則上不得低于總建筑面積的70%，對于規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動性強的總部企業(yè)，可將部分建筑面積用于引進市外產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)入駐，但自用建筑面積不得低于總建筑面積的60%。

　　按本暫行辦法申請建設(shè)的總部大廈，非因法定原因，其自用建筑面積自竣工驗收之日起10年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

　　第二十三條 市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)受理總部大廈用地需求申請，并會同市行業(yè)主管部門和規(guī)劃國土部門提出審核意見，報市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　總部企業(yè)聯(lián)合建設(shè)總部大廈的，允許聯(lián)合投標(biāo)并按規(guī)定分割辦理房地產(chǎn)證。

　　第二十四條 市、區(qū)統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)建立和健全總部經(jīng)濟專項統(tǒng)計制度；總部企業(yè)應(yīng)按市、區(qū)統(tǒng)計部門的要求及時準(zhǔn)確地向統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。市統(tǒng)計部門會同市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布總部企業(yè)的年度排名。

　　第二十五條 市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會同市行業(yè)主管部門，評估總部經(jīng)濟發(fā)展資金專項使用效果，檢查總部經(jīng)濟政策執(zhí)行情況，提出全市總部經(jīng)濟發(fā)展年度評估報告。

　　市政府督查室及市監(jiān)察、審計等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)總部經(jīng)濟政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查工作。

　　第二十六條 經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)涉及變更名稱、變更注冊資本以及公司合并、分立、解散、清算等重大事項的，應(yīng)及時通報市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　第二十七條 企業(yè)隱瞞真實情況、弄虛作假獲得認(rèn)定或獎勵與補助的，撤銷其總部企業(yè)認(rèn)定，責(zé)令退回獎勵與補助所得，并記入企業(yè)信用信息；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第五章 附 則

　　第二十八條 市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)本暫行辦法制定操作指引。

　　第二十九條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。自施行之日起，《關(guān)于印發(fā)加快總部經(jīng)濟發(fā)展若干意見實施細(xì)則（試行）的通知》（深府辦〔2008〕96號）、《關(guān)于印發(fā)深圳市總部企業(yè)認(rèn)定辦法（試行）的通知》（深府辦〔2008〕95號）同時廢止。本暫行辦法施行后，此前有關(guān)總部經(jīng)濟的相關(guān)規(guī)定與之不一致的，以本暫行辦法為準(zhǔn)。