畢節市人民政府辦公室關于印發畢節市房屋征收與補償檔案管理暫行規定（試行）的通知



各鎮鄉人民政府、辦事處，市府各工作部門：

《畢節市房屋征收與補償檔案管理暫行規定（試行）》已經市人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

特此通知





畢節市人民政府辦公室

　　　 二○一一年七月六日





畢節市房屋征收與補償檔案管理暫行規定（試行）



第一條 為規范我市房屋征收與補償資料的管理，有效保護和利用房屋征收與補償檔案，根據《中華人民共和國檔案法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定，制定本暫行規定。

第二條 凡本市實施的房屋征收與補償項目，均應遵照本規定建立房屋征收與補償檔案。

第三條 房屋征收與補償檔案是指在房屋征收與補償活動中，直接形成的具有保存價值的文字資料以及相配套的圖表、聲像等不同形式的記錄和重要依據（包括紙質檔案和電子檔案）。

第四條 房屋征收與補償工作形成檔案資料統一由畢節市人民政府房屋征收與補償辦公室（以下簡稱市征補辦）管理歸檔。

第五條 市征補辦負責對全市各房屋征收與補償實施單位在房屋征收與補償過程中的檔案管理工作進行監督和指導。

第六條 各房屋征收與補償實施單位應當根據房屋征收管理工作內容和業務范圍，分別建立房屋征收與補償項目檔案，做好房屋征收與補償檔案資料的收集、整理和保管工作。

第七條 各房屋征收與補償實施單位在涉及片區征收與補償安置工作全部結束后一個月內，將完整規范的檔案資料移交到市征補辦。

第八條 市征補辦應設專人負責管理房屋征收與補償檔案，嚴格執行檔案管理有關規定，確保房屋征收與補償檔案的完整、準確和有效利用。

第九條 市征補辦建立房屋征收項目管理檔案，檔案資料應當包括如下內容：

（一）建設項目批準文件；

（二）建設用地規劃許可證（附征收范圍圖）；

（三）國有土地使用權批準文件；

（四）征收與補償計劃和征收與補償方案；

（五）征收與補償安置資金存款證明；

（六）擬征收房屋調查摸底匯總表；

（七）房屋征收與補償評估報告（包括被征收人、房屋承租人房屋補償價格明細表）；

（八）組織聽證過程中的音像記錄和聽證筆錄；

（九）房屋征收中涉及由政府代管的房屋、教堂、寺廟、文物古跡、軍事設施的主管部門批準的文件；

房屋征收決定和公告；

（十一）房屋征收委托書；

（十二）反映房屋原貌和現場房屋征收情況的照片、圖片和光盤等；

（十三）安置房的相關資料；

（十四）其他與征收、補償相關的文字、圖表、聲像等資料。

第十條 被征收房屋的分戶檔案資料包括：

（一）被征收人的身份證明材料；

（二）房屋權屬相關材料；

（三）相關經營憑證；

（四）房屋評估及測繪資料；

（五）反映被征收房屋原貌的照片和平面圖等；

（六）征收補償協議書、計算單或明細表；

（七）貨幣補償款或房屋附屬物和其他各類補償款的收據；

（八）回遷資料；

（九）申請人民法院強制征收的有關資料；

（十）行政訴訟、復議的有關資料；

（十一）其他涉及的相關資料。

第十一條 房屋征收與補償實施單位建立房屋征收與補償項目檔案，檔案資料應當包括如下內容：

（一）申請房屋征收與補償有關文件資料；

（二）確定房屋征收與補償評估機構的文字記錄和音像資料；

（三）房屋征收決定和公告；

（四）房屋征收委托書；

（五）房屋征收與補償安置協議書；

（六）公證機關出具的證據保全資料；

（七）其他與征收相關的文字、圖像、聲像等資料。

第十二條 各房屋征收工作組負責對房屋征收與補償項目聲像資料的采集和制作，采集的內容包括：

（一）被征收房屋的全貌（含俯視圖像）；

（二）征收范圍內街道、里巷、門牌標記及非住宅房屋牌坊的圖像；

（三）文物古跡、名人故居、風貌建筑等單體建筑的圖像；

（四）年代久遠、具有特色建筑風格的房屋局部特寫圖像，如：青磚地面、做工講究的天花板、紅木隔斷，雕梁畫柱、特色門樓、外檐、外廊、挑檐、門窗扇、石蹲以及雕刻工藝精細的特寫等圖像。

（五）動遷全過程的影像資料，包括：現場咨詢、搬家場面、拆房情況等過程。

房屋征收與補償項目的聲像資料的采集和制作，可以有償委托房屋征收評估單位在對被征收房屋進行評估時，完成征收房屋的拍攝、制作光盤等工作；也可以委托專業技術單位完成。

第十三條 擬歸檔的零散證件資料應當按其內容或者形式的聯系分三步進行整理：

（一）每個征收與補償環節結束，各房屋征收工作組按本規定的檔案內容，將證件、資料、圖、表、照片、音像等收集齊全，移交市征補辦，由該辦進行分類整理。

（二）整個征收與補償項目完成，進行系統化檔案整理和編目。一個卷宗以一戶被征收人為單位立卷，材料多時可一案數卷。將證件資料進行案卷分類、組合、文件排列與編號（用阿拉伯數排序）、填寫目錄、備考表和封面編目等。

（三）案卷組卷進行統一編排。“案卷名”為“項目名稱”，分類號由年號、卷號的模式構成。

（四）不同征收與補償項目的資料不能混淆在一起組卷。同一征收與補償項目的綜合資料與被征收戶資料分開，單獨組成一卷或若干卷；被征收戶資料以門牌號為單位進行分類組卷，不同門牌號的征收資料不能混合一起組卷。聲像資料單獨歸檔排列，照片編號的方法：按張編號。若干張反映同一項目的照片為一組，以一張照片為單元編流水號。

第十四條 房屋征收與補償檔案應當妥善保存、保管，檔案保管符合“八防”條件，即防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲。

第十五條 已歸檔的案卷，任何人不得擅自抽取、涂改、增刪、污損卷內的文件材料。違反本規定的，依照國家和本市有關規定追究相應責任直至法律責任。

第十六條 房屋征收與補償檔案管理人員要加強對電子檔案的管理和維護，以確保電子檔案數據的安全性。對電子檔案要進行備份或者刻錄光盤保存。電子檔案的保管應當做到防磁、防潮、防震。

第十七條 檔案查閱應當由檔案管理人員調檔，一般應在檔案室閱讀，查閱、抄錄和復制房屋征收與補償檔案資料應當經主管領導同意，履行審批手續，并登記備案。

第十八條 負責管理房屋征收與補償檔案資料的工作人員，因工作需要發生變動，調出或調入崗位時，應及時辦理工作交接手續，將經管的檔案逐項移交，并開據清單一式兩份，經接收人員清點核對無誤，雙方共同簽字移交方可離崗。

第十九條 各征收工作組在房屋征收與補償中收集的檔案資料是否齊全完整、是否按時移交，將作為工作完成情況列入項目考核。

第二十條 本規定下發之日執行。