荊州市人民政府關(guān)于印發(fā)《荊州市中心城區(qū)征地補償安置暫行規(guī)定》的通知



荊州區(qū)、沙市區(qū)人民政府,荊州開發(fā)區(qū),荊州大遺址保護區(qū),

市政府各部門:

《荊州市中心城區(qū)征地補償安置暫行規(guī)定》已經(jīng)2011年5月25日市人民政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請

遵照執(zhí)行。

荊州市人民政府

二○一一年六月十五日


荊州市中心城區(qū)征地補償安置暫行規(guī)定

第一條 為規(guī)范土地征收秩序,統(tǒng)一我市中心城區(qū)征地補償標(biāo)準(zhǔn),維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益,保障我市經(jīng)濟發(fā)展用地需求,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《省人民政府關(guān)于公布湖北省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價的通知》(鄂政發(fā)〔2009〕46號)及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。

第二條 市中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi),集體土地的征收、補償和安置,適用本規(guī)定。

第三條 市中心城區(qū)土地征收工作實行屬地管理。市人民政府負責(zé)市中心城區(qū)土地征收的統(tǒng)一管理,制定土地征收政策;確定土地征收計劃;協(xié)調(diào)重大項目的征地事項。

各區(qū)人民政府、荊州開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)土地征收的組織和實施工作,制定和落實土地征收方案,負責(zé)被征地農(nóng)民的補償、安置工作,協(xié)調(diào)處理土地征收中的矛盾和問題。

市國土資源局負責(zé)土地征收的指導(dǎo)、檢查,擬定土地征收計劃,審查、上報土地征收方案;區(qū)(開發(fā)區(qū))國土資源部門具體承擔(dān)土地征收工作。

第四條 征收土地實行綜合補償。綜合征地補償費用為法定征地補償費(土地補償費、安置補助費)和農(nóng)民參加社保政府出資部分。被征土地上的青苗、地上(含地下)附著物,依照有關(guān)規(guī)定予以補償。

第五條 市中心城區(qū)內(nèi)征地補償遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧的原則。綜合征地補償費用以省人民政府《關(guān)于公布湖北省統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價的通知》(鄂政發(fā)〔2009〕46號)文件為依據(jù),兼顧政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民個人以及用地單位等各方利益,解決被征地農(nóng)民社會保障問題,合理確定綜合征地補償費用。

國家法律、法規(guī)和政策對征地補償標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的除外。

第六條 在荊州市征地區(qū)片綜合地價區(qū)域范圍征地的,其綜合征地補償費用一級區(qū)域最高不超過12萬元/畝,其中法定征地補償標(biāo)準(zhǔn)為6.6萬元/畝,二級區(qū)域最高不超過9.8萬元/畝,其中法定征地補償標(biāo)準(zhǔn)為5.4萬元/畝,三級區(qū)域最高不超過8.4萬元/畝,其中法定征地補償標(biāo)準(zhǔn)為4.625萬元/畝,四級區(qū)域最高不超過7.2萬元/畝,其中法定征地補償標(biāo)準(zhǔn)為3.96萬元/畝。在荊州區(qū)、沙市區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域范圍內(nèi)征地的,其綜合征地補償費用一級區(qū)域最高不超過5.5萬元/畝,其中法定征地補償標(biāo)準(zhǔn)為3.226萬元/畝,二級區(qū)域最高不超過4.8萬元/畝,其中法定征地補償標(biāo)準(zhǔn)為3.086萬元/畝,三級區(qū)域最高不超過3.9萬元/畝,其中法定征地補償標(biāo)準(zhǔn)為2.942萬元/畝,四級區(qū)域最高不超過3.4萬元/畝,其中法定征地補償標(biāo)準(zhǔn)為2.8萬元/畝。法定征地補償標(biāo)準(zhǔn)按照省人民政府(鄂政發(fā)〔2009〕46號)及有關(guān)規(guī)定計算。

上述綜合征地補償費用中,在法定征地補償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加的費用為被征地農(nóng)民社會保障費用政府出資部分。

第七條 由省以上相關(guān)部門組織實施的土地征收事項,其補償標(biāo)準(zhǔn)由省政府及相關(guān)部門確定。

第八條 征地補償費中的土地補償費和安置補助費,按照國家有關(guān)規(guī)定劃分。

土地補償費支付給享有被征收土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織如不能調(diào)整質(zhì)量和數(shù)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營的,必須將不低于70%的土地補償費主要分配給被征地農(nóng)民。土地補償費中扣除直接支付給被征地農(nóng)民的部分后,其余部分由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織專門用于被征地農(nóng)民參加社會保險,發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活出路,興辦公益事業(yè)等。

安置補助費根據(jù)不同的安置途徑確定支付對象。有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或用地單位統(tǒng)一安置被征地農(nóng)民的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或安置單位。不進行統(tǒng)一安置的,安置補助費全額發(fā)放給被安置人,由其自謀職業(yè),并按規(guī)定繳納社會保障費用。村集體經(jīng)濟組織在發(fā)放安置補助費之前,必須對發(fā)放對象、方式、范圍進行嚴(yán)格界定,綜合考慮年齡、職業(yè)、戶口等因素。

征地補償費的分配與使用,由村集體經(jīng)濟組織通過村民代表大會表決通過,或采用村規(guī)民約等方式確定。

第九條 在市中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)征收集體經(jīng)濟組織的土地,除實行貨幣安置、社會保障安置等方式外,還可實行留地安置。留用土地必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃并征收為國有。留地安置具體辦法另行制定。

第十條 市中心城區(qū)規(guī)劃范圍外,集體土地的征收、補償和安置,可參照本規(guī)定執(zhí)行。被征收集體土地上的房屋拆遷(搬遷)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 本暫行規(guī)定有效期2年。國家政策調(diào)整后,按國家調(diào)整后的政策執(zhí)行。