本溪市人民政府關(guān)于印發(fā)本溪市市長質(zhì)量獎評定管理辦法的通知



　　各自治縣、區(qū)人民政府，本鋼，市政府有關(guān)委辦局、直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《本溪市市長質(zhì)量獎評定管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



　　二○一一年八月十二日



　　本溪市市長質(zhì)量獎評定管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為提高產(chǎn)品、工程和服務質(zhì)量水平，增強我市經(jīng)濟綜合競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《國務院質(zhì)量振興綱要（1996—2010年）》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱“市長質(zhì)量獎”是本溪市人民政府設立的最高質(zhì)量榮譽。主要授予我市實施卓越績效模式，有廣泛的社會知名度與影響力，在行業(yè)內(nèi)處于領先地位，取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的企業(yè)或組織。

　　第三條 市長質(zhì)量獎評定工作以促進企業(yè)或組織以提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務績效的方式，取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益為宗旨；以實行政府主導、鼓勵扶持、專家評議、監(jiān)督指導為原則，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、服務水平和經(jīng)濟競爭力的全面提高目標。

　　第四條 市長質(zhì)量獎評定工作在企業(yè)或組織自愿申請的基礎上，嚴格標準、優(yōu)中選優(yōu)，堅持科學、公正、公平、公開的原則，不增加企業(yè)或組織負擔，適當考慮企業(yè)規(guī)模以及國家對中小企業(yè)的扶持等政策，確定授獎獎項。市長質(zhì)量獎獎金應當納入本級政府財政預算予以保障。

　　第二章 組織管理

　　第五條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負責本溪市市長質(zhì)量獎的評定管理工作。為確保市長質(zhì)量獎評定過程及評定結(jié)果的公正性和科學性，設立“市長質(zhì)量獎專家評定委員會”（以下簡稱專家評委會），負責質(zhì)量獎的最終評審工作。

　　第六條 市長質(zhì)量獎每年評定1次，專家評委會從申報質(zhì)量獎中評出前3名，為本年度市長質(zhì)量獎。專家評委會成員由具有廣泛代表性和權(quán)威性的知名學者、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)人士和政府有關(guān)部門人員等社會各界人士組成。市有關(guān)主管部門、縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)局、市行業(yè)協(xié)會分別負責本系統(tǒng)、本轄區(qū)和本行業(yè)申報企業(yè)或組織的培育、發(fā)動和推薦工作。宣傳、推廣獲獎企業(yè)或組織的先進經(jīng)驗和成果，協(xié)助推薦專業(yè)人員擔任專家評委會委員。

　　第七條 專家評委會應當履行下列職責：

　　（一）組織、推動、指導、監(jiān)督市長質(zhì)量獎評定活動的開展，決定市長質(zhì)量獎評定過程的重大事項；

　　（二）審批市長質(zhì)量獎評定標準、實施指南、評定工作程序等重要工作規(guī)范；

　　（三）審查、公示評審結(jié)果，確保評審結(jié)果的公開、公正和公平，向市政府提請審定市長質(zhì)量獎擬獎企業(yè)或組織名單；

　　（四）涉及重大問題和重要事項時，邀請市監(jiān)察部門參與市長質(zhì)量獎評定的監(jiān)督工作。

　　第八條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應當履行下列職責：

　　（一）組織制（修）訂市長質(zhì)量獎評定標準、實施指南、申報企業(yè)行業(yè)分類標準、工作程序、管理制度等；

　　（二）組織制（修）訂專家評委會成員資質(zhì)標準及管理制度；

　　（三）組織制（修）訂評審員資質(zhì)標準及管理制度；選拔、培訓、考核并建立評審員專家?guī)欤�組建獨立的專家評審組，建立評審員績效考評的優(yōu)勝劣汰機制；

　　（四）組織編制市長質(zhì)量獎年度工作計劃，組織開展國際先進質(zhì)量獎評定標準的跟蹤研究；

　　（五）負責受理市長質(zhì)量獎的申報、組織評審以及宣傳、推廣和培育工作；

　　（六）調(diào)查、監(jiān)督申報及獲獎企業(yè)或組織的經(jīng)營管理實況、企業(yè)道德及其社會責任履行情況等；

　　（七）組織考核、監(jiān)管評審人員的職責履行情況；

　　（八）向?qū)＜以u委會報告市長質(zhì)量獎的評審結(jié)果，提請審議候選企業(yè)或組織名單。

　　第九條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在開展市長質(zhì)量獎的評審時，應充分發(fā)揮技術(shù)機構(gòu)及社會中介機構(gòu)的作用。

　　第三章 申報條件

　　第十條 企業(yè)或組織申報市長質(zhì)量獎，應當同時具備下列條件：

　　（一）在本溪市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營5年以上；

　　（二）質(zhì)量管理體系健全，建立卓越績效模式管理推進機構(gòu)，有一定數(shù)量的自評人員，有效運行卓越績效模式1年以上并提供一年度的自評報告；

　　（三）具有杰出的經(jīng)營業(yè)績或社會貢獻，其經(jīng)營收入、上繳稅收等主要經(jīng)濟指標和產(chǎn)品質(zhì)量水平近3年來位居國內(nèi)或省內(nèi)同行業(yè)前列；

　　（四）具有良好的誠信記錄和社會聲譽。

　　第十一條 凡有下列情況之一者，不予受理申報：

　　（一）不符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策；

　　（二）國家規(guī)定應取得相關(guān)證照而未取得；

　　（三）近3年有重大質(zhì)量、設備、傷亡、火災和爆炸責任事故（按行業(yè)規(guī)定）及服務質(zhì)量、勞動保障等重大有效投訴；

　　（四）近3年國家、省、市監(jiān)督抽查產(chǎn)品有嚴重質(zhì)量問題，或存在嚴重服務質(zhì)量問題；

　　（五）近3年內(nèi)參加市、區(qū)質(zhì)量活動中存在弄虛作假等違規(guī)行為；

　　（六）近3年內(nèi)有其它違反法律法規(guī)不良記錄的。

　　第四章 評定標準及方法

　　第十二條 市長質(zhì)量獎應當體現(xiàn)先進性、科學性和有效性的原則下，借鑒和吸收國際先進質(zhì)量獎的經(jīng)驗，確定評定標準。評定標準是市長質(zhì)量獎評定的基礎，也是企業(yè)或組織申報市長質(zhì)量獎的自我評價、自我改進的參考依據(jù)。

　　第十三條 市長質(zhì)量獎的評定標準包括下列事項：

　　（一）領導；

　　（二）戰(zhàn)略策劃；

　　（三）以顧客和市場為中心；

　　（四）測量、分析和知識管理；

　　（五）以人為本；

　　（六）過程管理、結(jié)果等部分。

　　各部分的每個條款都應當確定要求和相應的分值，標準總分為1000分。

　　第十四條 為保證市長質(zhì)量獎評定標準的有效實施和在不同行業(yè)評審工作中的一致性，在同一標準要求下，可按農(nóng)業(yè)、制造業(yè)（含建筑業(yè)）、服務業(yè)等分別制訂評定標準實施指南。實施指南將根據(jù)本行業(yè)的特點，重點在經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進步、市場占有率、誠信記錄和社會貢獻等方面擬訂推薦標準，以保證市長質(zhì)量獎的代表性和權(quán)威性。

　　第十五條 市長質(zhì)量獎的評定應當履行下列步驟：

　　（一）申報企業(yè)資格審核；

　　（二）材料評審；

　　（三）現(xiàn)場評審和專家評委會審議；

　　（四）須依據(jù)評定標準逐條評分后進行綜合評價。

　　第十六條 獲得市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織總評分不得低于600分（含600分），若當年申報企業(yè)或組織總評分低于600分（不含600分），確定該獎項空缺。

　　第十七條 市長質(zhì)量獎評定標準根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實踐的發(fā)展，可適時進行修訂。

　　第五章 評定程序

　　第十八條 每年度市長質(zhì)量獎評定前，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在本局網(wǎng)站及媒體上公布本年度市長質(zhì)量獎的申報起始和截止日期及工作安排。

　　第十九條 企業(yè)或組織在自愿的基礎上如實填寫《本溪市市長質(zhì)量獎申報表》，按照市長質(zhì)量獎評定標準進行自我評價并提交自評報告，同時提供有關(guān)證實性材料，經(jīng)市政府行政主管部門、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局及市行業(yè)協(xié)會之一簽署推薦意見后，在規(guī)定時限內(nèi)報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理。對申報企業(yè)或組織是否符合申報條件、申報材料是否齊全進行審核，確認符合申報條件的企業(yè)或組織名單。

　　第二十條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局建立市長質(zhì)量獎評審員專家?guī)欤�組建若干行業(yè)評審組，各評審組必須由3名以上的評審員（其中含行業(yè)專家）組成，評審組實行組長負責制。

　　第二十一條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織評審組對企業(yè)或組織提交的自評報告等申報材料進行評審，對照評定標準逐條評分，形成材料評審報告，并據(jù)此提出現(xiàn)場評審企業(yè)或組織名單。

　　第二十二條 通過材料評審后確定的企業(yè)或組織，由評審組按評定標準進行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告。

　　第二十三條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)材料評審報告、現(xiàn)場評審報告，按現(xiàn)場評審得分排序，提出市長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)或組織候選名單，提交專家評委會審議會議審議表決后確定擬獎名單，并通過新聞媒體向社會公示擬獎名單。

　　第二十四條 經(jīng)公示通過的擬獎名單，經(jīng)市政府常務會議審定批準后，以市政府名義表彰獎勵獲獎企業(yè)或組織，由市長向獲獎企業(yè)或組織頒發(fā)市長質(zhì)量獎獎杯、證書和獎金。

　　第六章 獎勵及經(jīng)費

　　第二十五條 市政府分別向獲得“市長質(zhì)量獎”稱號的企業(yè)或組織獎勵30萬元，獎勵經(jīng)費列入當年財政預算。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第二十六條 對弄虛作假，采取不正當手段騙取市長質(zhì)量獎榮譽的企業(yè)或組織，市質(zhì)監(jiān)局可提請市政府常務會議批準決定撤銷其市長質(zhì)量獎稱號，收回獎杯、證書，追繳獎金，并予以曝光。對騙取市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織的負責人追究行政或刑事責任。

　　第二十七條 承擔市長質(zhì)量獎評審任務的機構(gòu)和人員應當依法保守企業(yè)或組織的商業(yè)秘密，嚴于律己，公正廉潔，嚴格按照有關(guān)規(guī)定、程序進行評審。

　　市質(zhì)監(jiān)局會同市監(jiān)察部門切實加強對評審工作的監(jiān)督，對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、造成不良后果的機構(gòu)或個人，有權(quán)取消其評審工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位給予紀律處分，并提請行政監(jiān)察或司法部門追究行政或刑事責任。

　　第二十八條 獲獎企業(yè)或組織應堅持應用卓越績效管理模式，鼓勵其采用質(zhì)量管理的新理論、新方法并不斷創(chuàng)新，持續(xù)提升組織績效水平。

　　獲獎企業(yè)或組織應在推廣卓越績效管理模式、分享成功經(jīng)驗、為市長質(zhì)量獎輸送優(yōu)秀評審人員等方面履行社會責任，促進全市質(zhì)量管理整體水平的提高。

　　第二十九條 獲獎企業(yè)或組織對外宣傳時應注明獲獎年度。獲獎組織再次申報獎勵應于三屆以后。再次獲獎的，授予證書和稱號，不授予獎金。

　　第三十條 市長質(zhì)量獎獎杯、證書由市政府授予，任何單位和個人不得偽造、冒用市長質(zhì)量獎標志、獎杯和證書。對偽造、冒用市長質(zhì)量獎標志、獎杯和證書的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令改正，對偽造、冒用物品登記保存，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實施行政處罰。

　　第八章 附 則

　　第三十一條 各縣（區(qū)）政府可依照本辦法制定本地區(qū)相應的質(zhì)量獎勵規(guī)定。

　　第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。