四川省人民政府辦公廳關于印發四川省戰略性新興產業發展專項資金使用和管理辦法的通知


川辦發[2012]22號



各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《四川省戰略性新興產業發展專項資金使用和管理辦法》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際認真組織實施。



四川省人民政府辦公廳


二〇一二年四月十一日




四川省戰略性新興產業發展專項資金使用和管理辦法

總　　則

　　第一條　四川省戰略性新興產業發展專項資金是由省財政預算安排，用于支持新一代信息技術、新能源、高端裝備制造、新材料、生物、節能環保6大戰略性新興產業培育發展的專項資金（以下簡稱“專項資金”）。專項資金安排使用由省工業化城鎮化工作領導小組（以下簡稱“省兩化領導小組”）領導實施。



專項資金使用

　　第二條　使用范圍。主要用于推動符合國家和省戰略性新興產業發展規劃，納入國家發展改革委、工業和信息化部發布的戰略性新興產業（產品）指導目錄的產品和項目。重點支持：

　　（一）具備規模化生產條件，短期能擴大生產規模、迅速占領市場的發展項目，具有技術領先優勢能夠迅速做大做強的發展項目，可為重大引進產業項目直接配套并有利于做大做強戰略性新興產業集群的產品項目。

　　（二）已完成戰略性新興產業新產品研發試制，取得核心和關鍵技術突破，形成自主知識產權，產品整體技術達到國內領先水平，可快速投產實現產業化，填補國內空白的產品項目。

　　（三）以省級以上重點實驗室、工程技術研究中心、工程實驗室、工程研究中心、企業技術中心為載體，圍繞戰略性新興產業重大核心和關鍵技術研發，建立相關配套的研發設計支撐體系，加強自主創新基礎能力建設的研發項目。

　　（四）所支持的產品和項目，當年要有做大做強快速發展的資金投資規模。

　　第三條　分配比例。我省6大類戰略性新興產業發展項目的資金分配省里原則上按以下比例安排：新一代信息技術產業25%，新能源產業15%，高端裝備制造產業20%，新材料產業20%，生物產業10%，節能環保產業10%。市（州）根據產業發展實際申報項目，不受本比例限制。

　　第四條　支持方式。采取貸款貼息、資本金注入和專項補助3種方式，原則上貸款貼息40%，資本金注入40%，專項補助20%。項目所在市（州）或縣（市、區）對省級財政支持的項目資金按不少于20%配套。單個項目的支持金額和方式專門制訂細則實施，單個項目支持金額不高于5000萬元（含5000萬元）。項目申報評估和資金撥付分上半年、下半年2次安排。


項目資金申報

　　第五條　項目申報。市（州）人民政府根據當地優勢產業選擇申報項目，形成戰略性新興產業發展的良性競爭機制；市（州）人民政府、省屬國有企業、在川央企申報項目時應提出專項資金支持方式。省發展改革委、省經濟和信息化委、科技廳等主管部門按職能分工分別受理市（州）人民政府和省屬國有企業、在川央企項目申報。上半年在3月份前、下半年在7月份前開展項目申報工作。

　　第六條　項目審查。由省直牽頭部門組織項目初審，并按照每類戰略性新興產業擬支持資金總額的130%，研究形成資金預安排建議報省兩化領導小組辦公室綜合匯總。省兩化領導小組辦公室組織省發展改革委、省經濟和信息化委、科技廳、財政廳等省直主管部門對項目資金方案進行會審，形成建議方案報省兩化領導小組審核。省兩化領導小組審核通過并經公示無異議后，提交省政府常務會議審定。


專項資金監管

　　第七條　簽訂目標責任。省兩化領導小組辦公室與市（州）人民政府簽訂目標責任書，市（州）人民政府負責市（州）范圍內項目的資金配套和監管。市（州）人民政府與項目承擔單位簽訂目標責任書，明確目標責任和獎懲措施。

　　第八條　資金撥付。根據省政府常務會議審定方案，財政廳將專項資金撥付到市（州）財政，督促市（州）財政及時下撥專項資金到項目單位。市（州）財政視項目建設進度逐步下達專項資金，督促項目承擔單位加快建設進度，保證財政資金的下達與項目進度同步。

　　第九條　項目驗收。省兩化領導小組辦公室組織省直有關部門對支持項目進行驗收，財政廳組織對項目資金使用進行績效評價。驗收不合格或績效評價結果為差的，將視情況收回支持資金。

　　第十條　項目監管。項目承擔單位應按申報方案組織實施，因不可抗力或無法預測情況導致方案重大調整或無法實施的，應逐級上報省兩化領導小組，經批準后方可進行項目調整或直接收回資金；未經批復，不得擅自更改；無法實施的，直接收回資金。對弄虛作假套取、騙取財政資金以及不按批復計劃實施、挪用財政資金的項目單位和個人，經查實，將依據有關規定予以處罰。


附　　則

　　第十一條　職責分工。省發展改革委牽頭負責新能源、節能環保產業項目初審工作，省直有關部門參與；省經濟和信息化委牽頭負責新一代信息技術、高端裝備制造、新材料產業項目初審工作；科技廳牽頭負責生物產業項目初審工作，省直有關部門參與；財政廳負責按確定的補助對象和標準及時撥付專項資金，強化資金監管，并對資金使用情況進行績效評價。

　　第十二條　本辦法由省兩化領導小組負責解釋。