關(guān)于印發(fā)《鷹潭市城市綠線管理辦法》的通知

鷹府發(fā)〔2012〕62號(hào)



各縣（市、區(qū)）人民政府，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市信江新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

　　現(xiàn)將《鷹潭市城市綠線管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　

　　

　　

　　 二〇一二年十一月二十六日





鷹潭市城市綠線管理辦法

　　　　第一條 為加強(qiáng)城市綠地的規(guī)劃、建設(shè)和管理，維護(hù)城市生態(tài)環(huán)境和自然景觀，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、建設(shè)部《城市綠線管理辦法》、《江西省城市綠化管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　　　第二條 本辦法所稱城市綠線，是指根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市綠化的需要，對(duì)公園綠地、居民區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地等各類城市綠地以及對(duì)城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域明確予以界定，并進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)和管理的控制線。
　　　　第三條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定、監(jiān)督和管理。
　　　　第四條 市城市規(guī)劃、市城市園林綠化行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本市城市綠線劃定、監(jiān)督和管理工作。政府其他有關(guān)部門依照各自職責(zé)，協(xié)助做好城市綠線的監(jiān)督和管理工作。
　　　　城市綠線由市城市規(guī)劃、市城市園林綠化行政主管部門根據(jù)《鷹潭市城市總體規(guī)劃》、《鷹潭市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》予以劃定，報(bào)經(jīng)市人民政府審批后向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。
　　　　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)，有對(duì)城市綠線管理進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)違反城市綠線管理行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。
　　　　第五條 市城市規(guī)劃、市城市園林綠化行政主管部門應(yīng)密切合作、組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)審批后納入城市總體規(guī)劃。
　　　　第六條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出不同類型用地界線，規(guī)定綠化率控制指標(biāo)，確定綠化用地界線的具體坐標(biāo)。
　　　　修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠地配置原則或方案，劃定綠地界線。
　　　　第七條 下列區(qū)域應(yīng)劃定城市綠線：
　　　　（一）現(xiàn)有的和規(guī)劃確定的公園綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地；
　　　　（二）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河流、湖泊、水塘、濕地、山體等城市生態(tài)控制區(qū)域；
　　　　（三）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、散生林植被、古樹名木規(guī)定的保護(hù)范圍等；
　　　　（四）其他對(duì)城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。
　　　　第八條 城市綠線范圍內(nèi)的公園綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、道路附屬綠地等，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠地建設(shè)。
　　　　第九條 城市綠線范圍內(nèi)的現(xiàn)有綠地和規(guī)劃綠地，由市城市規(guī)劃、市城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
　　　　城市規(guī)劃主管部門應(yīng)按照城市綠線審批建設(shè)用地和建設(shè)工程。
　　　　城市園林綠化行政主管部門應(yīng)按照城市綠線要求審批建設(shè)項(xiàng)目附屬綠地設(shè)計(jì)方案，并對(duì)方案實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。
　　　　第十條 新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目，其綠化用地面積與總用地面積比率應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
　　　　（一）新建居住區(qū)不低于30％，其中居住小區(qū)按居住人口人均不少于l平方米；
　　　　（二）工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心不低于20％；
　　　　（三）產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不低于30％，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立防護(hù)林帶；
　　　　（四）學(xué)校、醫(yī)院、療(休)養(yǎng)院(所)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、部隊(duì)等單位不低于35％；
　　　　（五）園林景觀路綠地率不小于40%，其中：紅線寬度大于50米的道路綠地率不小于30%，紅線寬度40－50米的道路綠地率不小于25%，紅線寬度小于40米的道路綠地率不小于20%。
　　　　城市內(nèi)河、湖泊等水體岸邊應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化，重點(diǎn)地段應(yīng)當(dāng)逐步建成河濱公園、湖濱公園。
　　　　舊城區(qū)改造可將第（一）、（五）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)降低5個(gè)百分點(diǎn)執(zhí)行。
　　　　第十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)達(dá)到建設(shè)部《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審查同意。按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，凡綠化用地面積、綠化布局達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市城市園林綠化行政主管部門在工程規(guī)劃報(bào)送方案上加蓋“鷹潭市城市綠化審核專用章”，向市城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。未經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審查同意的，城市規(guī)劃主管部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
　　　　第十二條 工程建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程竣工后，由城市園林綠化行政主管部門驗(yàn)收。對(duì)未能按原規(guī)劃設(shè)計(jì)方案完成綠化的，由城市園林綠化行政主管部門責(zé)令其限期完成；逾期仍不能完成的，由城市園林綠化行政主管部門指定施工單位進(jìn)行綠化，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
　　　　第十三條 附屬綠化工程驗(yàn)收合格的，由城市園林綠化行政主管部門簽發(fā)《綠化工程驗(yàn)收意見書》后，城市規(guī)劃行政主管部門方可核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。
　　　　第十四條 附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃，及時(shí)施工，完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程使用后第一個(gè)綠化季節(jié)。逾期拒不綠化的，由城市園林綠化行政主管部門指定綠化施工單位進(jìn)行綠化，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
　　　　第十五條 因城市規(guī)劃或其他特殊情況，工程建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積達(dá)不到第十條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)又確需建設(shè)的，經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審核，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位在城市園林綠化行政主管部門指定的地點(diǎn)按所缺面積補(bǔ)足綠化用地。建設(shè)單位不能補(bǔ)足的，由城市園林綠化行政主管部門代為補(bǔ)足，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
　　　　第十六條　城市綠線內(nèi)所有綠地、植被、綠化設(shè)施等，任何單位和個(gè)人不得擅自移植、砍伐、侵占和損壞，不得改變其綠化用地性質(zhì)，不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開發(fā)。
　　　　第十七條 城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
　　　　任何單位和個(gè)人都不得擅自占用綠線內(nèi)用地；占用的城市綠線內(nèi)用地，應(yīng)當(dāng)限期歸還。因建設(shè)或者其他特殊情況，需要臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)用地的，必須經(jīng)城市人民政府城市園林綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
　　　　第十八條 在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。
　　　　因特殊情況，在城市綠線的控制線內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物及其他地上設(shè)施的，應(yīng)由市城市規(guī)劃、城市園林綠化行政主管部門組織相關(guān)單位論證，落實(shí)補(bǔ)救措施，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　　　第十九條　任何單位和個(gè)人不得在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動(dòng)。
　　　　近期不進(jìn)行綠化建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響分析，并按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，予以嚴(yán)格控制。
　　　　第二十條 城市綠線范圍內(nèi)的地上、地下空間內(nèi)的各種管線或設(shè)施建設(shè)，必須符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，保證栽植樹木的生長(zhǎng)空間。
　　　　第二十一條 市城市規(guī)劃、城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對(duì)城市綠線的控制和實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并向市人民政府和省主管部門報(bào)告。
　　　第二十二條 違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途、占用或者破壞城市綠地的，由城市規(guī)劃、城市園林綠化行政主管部門，按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
　　　第二十三條 市城市規(guī)劃、城市管理等行政主管部門的工作人員在綠線管理工作中玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，對(duì)主管人員或直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　　第二十四條 各縣（市、區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市綠線劃定與管理，可參照本辦法執(zhí)行。
　　　第二十五條 本辦法實(shí)施中的具體問題由市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。
　　　　第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。