關于印發《巢湖市金融改革發展專項資金管理辦法》的通知


各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構，中央、省屬駐巢各單位，市經濟開發區管委會：

《巢湖市金融改革發展專項資金管理辦法》業經市政府第3次常務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。





二〇一〇年七月二十六日






巢湖市金融改革發展專項資金管理辦法



第一條 為了推動我市金融業加快發展，增強金融在推進“四大建設”，特別是在推進皖江城市帶承接產業轉移示范區和合肥經濟圈建設中的支撐作用，根據《巢湖市人民政府關于進一步加強金融工作的意見》（巢政[2008]26號）、《巢湖市人民政府關于金融促進經濟發展的實施意見》（巢政〔2009〕1號）和《巢湖市人民政府關于印發2010年全市金融工作要點的通知》（巢政[2010]25號）的規定，設立市金融改革發展專項資金。為了加強專項資金的管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱金融改革發展專項資金（下稱專項資金）主要是指市財政每年預算安排用于推進金融業改革和發展的專項資金,包括國家、省安排的金融發展補助等資金。

第三條 本辦法所稱金融機構，是指注冊地址和主要辦公場所在市區的銀行、證券公司、保險公司、證券類基金公司、金融租賃公司、信托投資公司、企業集團財務公司、貸款公司等法人機構、市級分支機構以及隸屬法人機構并單獨設立的部門。私募股權投資機構是指非證券類股權投資機構，包括創業投資企業（VC）、股權投資企業（PE）以及經國務院批準設立的產業投資基金。

第四條 專項資金的管理和使用必須按照國家有關法律、行政法規、財務規章制度的規定，遵循專款專用、嚴格監管的原則。

第五條 市政府金融工作辦公室（以下簡稱市金融辦）負責擬訂專項資金的使用計劃。市財政局負責專項資金的預算管理，項目資金的分配和撥付。市財政局和市金融辦共同對資金使用進行審核、跟蹤管理和績效評估。

第六條 專項資金主要用于：

（一）獎勵在市區新設立的金融機構和擔保機構；

（二）對進駐城市規劃的金融集聚區的金融機構、擔保機構以及其他金融服務機構購置、自建自用辦公用房給予補貼；

（三）對市級金融機構及市區融資性擔保公司經營風險進行補償，具體辦法另行規定；

（四）獎勵對全市金融業改革和發展作出突出貢獻的機構和個人；

（五）市政府組織的重大金融研究項目、規劃委托費用支出等；

（六）用于對企業上市的獎勵和補助，具體辦法另行制定。

第七條 對2010年元月1日后在市區新設立的銀行業金融機構總部、二級分支機構、三級分支機構，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元、20萬元。

注冊資本在1億元以上、且當年累計擔保（貸款）額達2億元或股權投資額占注冊資本不低于30%的擔保機構、私募股權投資機構、小額貸款公司，分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元、5萬元。

第八條 對新進駐規劃建設的濱湖金融集聚區的金融機構、擔保機構、私募股權投資機構資信評估機構、資產評估機構、會計咨詢機構新購建自用辦公用房面積不少于2000平方米（不包括附屬和配套用房，下同）的，按照建筑物辦公用途部分所繳契稅給予50%獎勵，二年內不得對外租售；租賃辦公用房自用的，按市房產局公布的當時、當區域、當路段的房屋租金參考價的10%給予連續二年的補貼，享受補貼期間辦公用房不得改變用途。

第九條 對全市金融業改革發展作出突出貢獻的機構和個人進行獎勵。

設立金融機構發展突出貢獻獎，在市區每引進1家銀行獎勵10萬元、其他融資性金融機構每1家獎勵5萬元、注冊資本億元以上融資性擔保公司每1家獎勵2萬元的標準，獎勵引進工作有功單位。

設立引進市外金融資金獎，對通過銀團貸款以及與市外信托、證券、保險機構、產業基金、金融租賃公司合作等方式引進市外一年期以上的資金到市區的，按驗資到位的資金額萬分之五給予牽頭機構獎勵；對在市區成功組織發行公司債券、企業債券、銀行間市場票據融資（一年期以上）的，按到位資金額的萬分之五給予牽頭組織單位獎勵；通過股票市場或私募股權融資所募集的資金80%以上投資在市區的，按到位資金的千分之一獎勵企業高管人員。

設立信貸工作年度綜合獎，獎勵面不高于金融機構數量的40%，其中一等獎1名、二等獎1名、三等獎2名、鼓勵獎若干名，給予2至10萬元的獎勵。設金融服務獎，對年度業績突出的人行、銀監、金融辦、省聯社辦事處、財政局等金融服務管理機構給予獎勵，獎金為獲獎金融機構的平均數。

第十條 申請獎勵或補貼的機構及個人須向市金融辦提交申請材料。

第十一條 申請按本辦法第七條獎勵的金融機構須提交以下材料：

（一）申請報告；

（二）國家金融監管機構或地方有權批準的機構頒發的法人許可證、營業許可證或業務許可證的復印件；

（三）營業執照、稅務登記證和組織機構代碼證的復印件；

（四）申請單位的銀行賬戶；

（五）市金融辦和市財政局要求提供的其他資料。

以上申請材料一式三份（證書為原件的除外），復印件必須由申請單位加蓋公章證實與原件一致。

第十二條 申請按本辦法第八條補貼的金融機構除提交第十一條規定的材料外，還須提交如下材料：

新購置辦公用房的，提供購房合同、發票、完稅證明和房地產權證的原件（核實后退回）及復印件；自建辦公用房的，提供立項、規劃、用地、竣工驗收等證明材料、完稅證明原件（核實后退回）及復印件；新租賃辦公用房的，提供經房屋租賃主管機關登記備案的房地產租賃合同原件（核實后退回）及復印件。

以上申請材料一式三份（證書、發票為原件除外），復印件必須由申請單位加蓋公章證實與原件一致。

第十三條 申請按本辦法第九條獎勵的單位和個人，須按照金融機構發展突出貢獻獎、信貸工作年度綜合獎、金融服務獎評選的具體要求提交相關材料。

第十四條 市金融辦會同市財政局對專項資金的申報材料和申請人情況進行核實，征求有關部門意見后，報市政府分管負責同志同意后批復。

第十五條 專項資金申請經批準后，由市財政局按照國庫集中支付的有關規定辦理撥款手續。

按本辦法第七、八條安排的獎勵和補貼，原則上集中在每年10月份辦理一次撥款手續。

第十六條 使用專項資金的單位，應確保專款專用，按國家有關規定及相應的財務制度辦理。

第十七條 市財政局和市金融辦負責對資金的使用情況進行跟蹤管理和監督檢查。對有騙取、挪用、截留專項資金等違法行為的單位或個人，由市財政局依照《財政違法行為處罰處分條例》及有關規定嚴肅處理。

第十八條 本辦法自發布之日起施行，有效期二年。