關(guān)于印發(fā)《上海市公安局政府信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》的通知

滬公發(fā)[2011]179號(hào)


各公安分局、縣公安局，市局有關(guān)單位，有關(guān)公安處（局）：
根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改<上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定>等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布的《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》，現(xiàn)將修正后的《上海市公安局政府信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
上海市公安局
二○一一年五月三十一日

上海市公安局政府信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條（依據(jù)）
依據(jù)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市公安工作實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
第二條（定義）
本細(xì)則所稱(chēng)的政府信息，是指公安機(jī)關(guān)在履行行政管理職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條（原則）
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)政府信息，但依法不予公開(kāi)的除外。
公安機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民、及時(shí)的原則。
第四條（組織推進(jìn)體制）
上海市公安局建立由市局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，指揮部、政治部、后保部、監(jiān)察室、法制辦、信息辦、保密辦、新聞辦和各有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市局指揮部是本市公安機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全局的政府信息公開(kāi)工作。其他部門(mén)在市局指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)具體實(shí)施各項(xiàng)推進(jìn)工作。
各區(qū)縣公安機(jī)關(guān)建立健全相應(yīng)的組織體制推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。
第五條（政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)）
市局政府信息公開(kāi)辦公室負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作。
市局各業(yè)務(wù)部門(mén)及各區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作。
市局政府信息公開(kāi)辦公室的主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息事宜；協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)維護(hù)、保管、更新、流轉(zhuǎn)、移交政府信息；
（二）受理和處理向本機(jī)關(guān)提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)；
（三）會(huì)同本機(jī)關(guān)的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、保密辦，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查；
（四）組織編制本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告；
（五）負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的政府網(wǎng)站和咨詢服務(wù)電話的策劃、管理、運(yùn)行和維護(hù)等工作；
（六）負(fù)責(zé)匯總、指導(dǎo)市局業(yè)務(wù)部門(mén)和區(qū)縣公安機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
市局業(yè)務(wù)部門(mén)的主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)向市局報(bào)送本部門(mén)應(yīng)公開(kāi)政府信息及不予公開(kāi)的政府信息目錄；
（二）處理向市局提出的涉及本部門(mén)政府信息的公開(kāi)申請(qǐng)，及其匯總上報(bào)工作；
（三）對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查；
（四）組織編制本部門(mén)政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告；
（五）負(fù)責(zé)本部門(mén)的政府子網(wǎng)站事宜；
（六）負(fù)責(zé)涉及本部門(mén)的咨詢服務(wù)、政策解讀及相關(guān)知識(shí)庫(kù)的更新工作；
（七）市局規(guī)定的其他職責(zé)。
區(qū)縣公安機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息事宜；
（二）受理和處理向本機(jī)關(guān)提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)；
（三）對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查；
（四）組織編制本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告；
（五）負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的政府網(wǎng)站和咨詢服務(wù)等工作；
（六）市局規(guī)定的其他職責(zé)。
市局及各分縣局應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的受理點(diǎn)的地址、接待時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱地址向社會(huì)公開(kāi)，方便公民、法人或者其他組織就政府信息公開(kāi)事宜提出咨詢。
第六條（公共利益的維護(hù)）
公安機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
公安機(jī)關(guān)按照前款規(guī)定決定不予公開(kāi)政府信息的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告市局或者區(qū)（縣）政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)。
第七條（保密審查機(jī)制）
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制。
公安機(jī)關(guān)在公開(kāi)政府信息前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密審查。公安機(jī)關(guān)在草擬公文的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定該公文主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、或者不予公開(kāi)的意見(jiàn)；確定不予公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)注明理由。
市局黨委保密委員會(huì)主管公安政府信息公開(kāi)保密審查工作。市局指揮部、政治部和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，按照各自工作職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公安政府信息公開(kāi)保密審查的具體工作。
（一）市局指揮部秘書(shū)處是負(fù)責(zé)市局公文類(lèi)信息公開(kāi)保密審查部門(mén)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī)，實(shí)施公文類(lèi)信息公開(kāi)的保密審查工作。
（二）市局政治部宣傳處是負(fù)責(zé)市局新聞動(dòng)態(tài)類(lèi)信息公開(kāi)保密審查部門(mén)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī)，實(shí)施新聞動(dòng)態(tài)類(lèi)信息公開(kāi)的保密審查工作。
（三）市局政府信息公開(kāi)辦公室是負(fù)責(zé)市局除公文、新聞動(dòng)態(tài)類(lèi)信息以外的信息公開(kāi)保密審查部門(mén)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī)，實(shí)施除公文、新聞以外的其他信息公開(kāi)的保密審查工作。
區(qū)縣公安機(jī)關(guān)參照市局建立相應(yīng)的政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制。
第八條（發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制）
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。
有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致：
（一）公安機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息前，知道該政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的；
（二）政府信息涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)，但相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)同一政府信息所發(fā)布的內(nèi)容不一致的。
相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息發(fā)布內(nèi)容意見(jiàn)不一致，但政府信息內(nèi)容可以根據(jù)行政機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限作區(qū)分的，應(yīng)當(dāng)按照有權(quán)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)辦理；政府信息內(nèi)容無(wú)法根據(jù)行政機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限作區(qū)分的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)決定。
第九條（公開(kāi)內(nèi)容的核實(shí)核對(duì)）
對(duì)依職權(quán)制作的政府信息，公安機(jī)關(guān)在公開(kāi)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，保證公開(kāi)的政府信息內(nèi)容準(zhǔn)確。
對(duì)依職權(quán)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，公安機(jī)關(guān)在公開(kāi)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核對(duì)，保證公開(kāi)的政府信息內(nèi)容與所獲取的政府信息內(nèi)容一致。
第十條（虛假或者不完整信息的澄清）
除公安機(jī)關(guān)將文件草案公開(kāi)征求意見(jiàn)外，屬于調(diào)查、討論、處理過(guò)程中的政府信息，因其內(nèi)容不確定，公開(kāi)后可能影響國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全或者社會(huì)穩(wěn)定的，不得公開(kāi)。
公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整政府信息的，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，并報(bào)同級(jí)人民政府或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)同意后，根據(jù)職責(zé)范圍發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。
第二章 公開(kāi)的范圍
第十一條（主動(dòng)公開(kāi)范圍）
公安機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)：
（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；
（二）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；
（三）反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；
（四）其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：
（一）本級(jí)公安機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件和有關(guān)依據(jù)，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章制定的各類(lèi)實(shí)施細(xì)則、管理辦法、具體應(yīng)用解釋等規(guī)范性文件；
（二）行政管理過(guò)程中涉及公眾、企業(yè)和社會(huì)利益的通知、通告等可公開(kāi)信息；
（三）負(fù)責(zé)的行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)及其承辦部門(mén)、審批程序、辦理指南、申報(bào)范本、辦理時(shí)限及辦理結(jié)果；
（四）公安民警和文職人員的招考錄用、辭退條件、程序，表彰獎(jiǎng)勵(lì)條令、辦法；
（五）公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定、督察條例，信訪、督察部門(mén)舉報(bào)電話、聯(lián)絡(luò)方式等；
（六）公安機(jī)關(guān)推出的便民利民措施；
（七）可公開(kāi)的業(yè)務(wù)工作動(dòng)態(tài)；
（八）一個(gè)時(shí)期內(nèi)可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序帶來(lái)影響的警示性、提示性信息；
（九）本地區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)，公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的總體情況，階段性社會(huì)治安狀況；
（十）對(duì)公眾安全感有較大影響或社會(huì)普遍關(guān)注的重大案（事）件偵破、查處情況；
（十一）與公眾利益密切相關(guān)的重大突發(fā)公共安全事件及應(yīng)急處置情況；
（十二）針對(duì)不實(shí)傳言或謠言，需要解疑釋惑，澄清事實(shí)的事項(xiàng)；
（十三）需要公布的重大突發(fā)事（案）件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)報(bào)和發(fā)生、處置等情況；
（十四）需要澄清、辟謠、消除不良影響的事項(xiàng)；
（十五）涉及公民、法人和其他組織切身利益、需依法公示并向社會(huì)征詢意見(jiàn)的事項(xiàng)；
（十六）法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。
第十二條（不予公開(kāi)）
下列政府信息，不予公開(kāi)：
（一）屬于國(guó)家秘密的；
（二）屬于商業(yè)秘密的；
（三）屬于個(gè)人隱私的。
前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)所列的政府信息，經(jīng)征得權(quán)利人同意公開(kāi)或者公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以予以公開(kāi)。權(quán)利人對(duì)是否同意公開(kāi)的意見(jiàn)征詢未向公安機(jī)關(guān)作答復(fù)的，視為不同意公開(kāi)。
第十三條（依申請(qǐng)公開(kāi)）
公民、法人或者其他組織有權(quán)依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
第十四條（公開(kāi)的職責(zé)權(quán)限范圍）
公安機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。
公安機(jī)關(guān)依職權(quán)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由獲取該政府信息的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。
負(fù)有政府信息公開(kāi)義務(wù)的公安機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)或者發(fā)生變更的，由承受其職責(zé)的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)原公安機(jī)關(guān)政府信息的公開(kāi)。
法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的職責(zé)權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十五條（公開(kāi)指南和目錄）
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法編制并公布本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南、主動(dòng)公開(kāi)目錄和依申請(qǐng)公開(kāi)目錄，并及時(shí)更新。
第三章 政府信息公開(kāi)途徑
第十六條（政府網(wǎng)站）
屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)政府網(wǎng)站上公開(kāi)。區(qū)縣公安機(jī)關(guān)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)置政府信息公開(kāi)欄目。
屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站上全文公開(kāi)。　
第十七條（公安年報(bào)）
公安工作年報(bào)和政府信息公開(kāi)指南和目錄，應(yīng)當(dāng)提供給同級(jí)檔案館、公共圖書(shū)館等處，供公眾免費(fèi)查閱。
第十八條（新聞發(fā)言人制度）
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)施新聞發(fā)言人制度，歸口渠道、逐級(jí)審核，及時(shí)或者定期對(duì)外發(fā)布公安機(jī)關(guān)的政府公開(kāi)信息。
第十九條（公共查閱點(diǎn)等其它公開(kāi)途徑）
公安機(jī)關(guān)應(yīng)在行政辦事窗口及各派出所（治安派出所除外）窗口設(shè)置政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。
有條件的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施，方便公眾對(duì)相關(guān)政府信息的檢索、查詢、復(fù)制。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南和目錄以及屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，自編制完成、形成或者更新、變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，送交市或者區(qū)（縣）國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館及本機(jī)關(guān)查閱場(chǎng)所。
第四章 依申請(qǐng)公開(kāi)的程序和形式
第二十條（申請(qǐng)）
公民、法人和其他組織依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，應(yīng)當(dāng)提交本人載明下列內(nèi)容的申請(qǐng)書(shū)：
（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式；
（二）明確的政府信息內(nèi)容，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件名稱(chēng)、文號(hào)或者其他特征描述；
（三）獲取政府信息的方式及其載體形式。
公民、法人或者其他組織向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，公安機(jī)關(guān)可以詢問(wèn)申請(qǐng)人獲取政府信息的用途。
第二十一條（協(xié)助和便利）
申請(qǐng)人書(shū)寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)確有困難的，可以口頭提出申請(qǐng)，由接收申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)工作人員代填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)，并由申請(qǐng)人簽字或者蓋章確認(rèn)。
申請(qǐng)人描述所需政府信息的文件名稱(chēng)、文號(hào)或者確切特征等有困難，向公安機(jī)關(guān)咨詢的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供必要的幫助。
第二十二條（受理點(diǎn)）
市局政府信息公開(kāi)辦公室負(fù)責(zé)受理涉及市局及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)；區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)確定專(zhuān)人及接待窗口，受理涉及本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
第二十三條（答復(fù))
對(duì)公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別作出答復(fù)：
（一）屬于公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；
（二）屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；
（三）申請(qǐng)內(nèi)容不屬于本規(guī)定的政府信息范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明有關(guān)情況；
（四）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍，但本機(jī)關(guān)未制作或者獲取的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；
（五）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi)；對(duì)能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人公開(kāi)機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；
（六）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人可以部分公開(kāi)及其獲取方式和途徑；對(duì)不予公開(kāi)的部分，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由；
（七）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，但符合本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定，可以予以公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑，并將決定公開(kāi)的內(nèi)容和理由書(shū)面告知權(quán)利人；
（八）申請(qǐng)內(nèi)容不明確，不符合本規(guī)定第二十一條第一款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人在合理期間內(nèi)補(bǔ)正；申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)；
（九）同一申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由重復(fù)向同一公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)同一政府信息，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)作出答復(fù)的，可以告知申請(qǐng)人不再重復(fù)處理。
第二十四條（處理的內(nèi)部工作程序）
市局政府信息公開(kāi)辦公室收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，在2個(gè)工作日內(nèi)流轉(zhuǎn)至相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。
相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到《申請(qǐng)表》8個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)依法提出相應(yīng)答復(fù)意見(jiàn)，經(jīng)本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批后，將審批意見(jiàn)、同意公開(kāi)的文件、作出不予公開(kāi)的依據(jù)、理由等報(bào)市局政府信息公開(kāi)辦公室。
市局政府信息公開(kāi)辦公室在收到相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)處理意見(jiàn)的5個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人進(jìn)行答復(fù)，并將決定公開(kāi)的政府信息盡量以申請(qǐng)人要求的方式送達(dá)申請(qǐng)人。
區(qū)縣公安機(jī)關(guān)參照市局規(guī)定制定對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的處理工作程序。
第二十五條（獲取方式和載體形式）
公安機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，申請(qǐng)人可以選擇郵寄、遞送、傳真、當(dāng)面領(lǐng)取等方式獲取政府信息，并可以選擇紙質(zhì)、光盤(pán)、磁盤(pán)等政府信息載體形式。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的方式和載體形式提供政府信息；無(wú)法按照申請(qǐng)人的要求提供的，可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料或者其他適當(dāng)?shù)姆绞胶洼d體形式提供。
第二十六條（政府信息的載體形式和提供方式）
公民、法人或者其他組織向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、登記等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。
前款規(guī)定的政府信息屬于公安機(jī)關(guān)制作，公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公安機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該公安機(jī)關(guān)予以更正；該公安機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的公安機(jī)關(guān)處理，并告知申請(qǐng)人。
第二十七條（自身信息的獲取和更正）
公民、法人和其他組織向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)與其自身相關(guān)的外省市在滬人員“是否健在”證明、戶籍證明及其它相關(guān)登記的政府信息，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。
前款規(guī)定的政府信息屬于公安機(jī)關(guān)制作，公民、法人和其他組織有證據(jù)證明公安機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該公安機(jī)關(guān)予以更正；該政府信息屬于其他公安機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的公安機(jī)關(guān)處理，并告知申請(qǐng)人。
第二十八條（期限）
公安機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
公安機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供政府信息的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人辦妥繳費(fèi)手續(xù)后當(dāng)場(chǎng)提供；不能當(dāng)場(chǎng)提供的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人辦妥繳費(fèi)手續(xù)后10個(gè)工作日內(nèi)提供。
第二十九條（收費(fèi)）
公安機(jī)關(guān)依申請(qǐng)向公民、法人或者其他組織提供政府信息的，可以收取實(shí)際發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用，但不得收取其他費(fèi)用。
公安機(jī)關(guān)收取前款規(guī)定的成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。收取的費(fèi)用全部上繳財(cái)政。
申請(qǐng)人屬于城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象或者確有其他經(jīng)濟(jì)困難情形的，應(yīng)當(dāng)免除收費(fèi)。
公安機(jī)關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
第五章 監(jiān)督和救濟(jì)
第三十條（統(tǒng)計(jì)、歸檔和年報(bào)）
承擔(dān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的市局有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和區(qū)縣公安機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)做好日常統(tǒng)計(jì)和歸檔工作，于每月3日前按要求對(duì)上月的政府信息公開(kāi)工作的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并報(bào)市局政府信息公開(kāi)辦公室；應(yīng)當(dāng)于每年2月1日前，將本單位實(shí)施政府信息公開(kāi)工作的年度報(bào)告上報(bào)市局政府信息公開(kāi)辦公室。
政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況；
（二）公民、法人或者其他組織申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的情況統(tǒng)計(jì)；
（三）同意公開(kāi)、部分公開(kāi)和不予公開(kāi)的分類(lèi)情況統(tǒng)計(jì)；
（四）因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況及其處理結(jié)果；
（五）政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及免除情況；
（六）存在的主要問(wèn)題以及改進(jìn)情況；
（七）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的重要事項(xiàng)。
第三十一條（考核）
市、區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和下級(jí)機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核。具體考核工作由政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)監(jiān)察部門(mén)、人事部門(mén)等組織實(shí)施。
考核工作應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行。
考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)績(jī)效考核的依據(jù)之一，并予以公布。
第三十二條（社會(huì)評(píng)議）
市、區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)監(jiān)察部門(mén)，組織對(duì)各部門(mén)、分縣局及派出所的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行社會(huì)評(píng)議。社會(huì)評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第三十三條（監(jiān)督檢查）
市、區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)，負(fù)責(zé)各部門(mén)、分縣局及派出所的政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)主管部門(mén)舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。
第三十四條（責(zé)任追究制度）
公安機(jī)關(guān)違反本細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察部門(mén)、上級(jí)公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)市公安局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者監(jiān)察部門(mén)，對(duì)公安機(jī)關(guān)主要責(zé)任人依法給予行政處分：
（一）未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制的；
（二）無(wú)正當(dāng)理由不按規(guī)定向國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館送交政府信息公開(kāi)目錄、指南或者屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍政府信息的。
公安機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由監(jiān)察部門(mén)、上一級(jí)公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)市公安局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者監(jiān)察部門(mén)，對(duì)公安機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依法履行政府信息主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)的；
（二）不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內(nèi)容、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的；
（三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；
（四）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；
（五）公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的；
（六）在政府信息公開(kāi)工作中隱瞞或者擔(dān)造事實(shí)的。
第三十五條 (行政復(fù)議與行政訴訟)
公民、法人和其他組織認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的具體行政行為違反《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》，侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六章 附 則
第三十六條（政府信息移交檔案部門(mén)）
公安機(jī)關(guān)各部門(mén)向檔案部門(mén)移交政府信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知該政府信息屬于主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)或者不予公開(kāi)的情況。
第三十七條（經(jīng)費(fèi)保障）
各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將政府信息公開(kāi)工作的經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障政府信息公開(kāi)活動(dòng)的正常進(jìn)行。
第三十八條（施行日期）
本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。