滄州市人民政府關(guān)于印發(fā)《滄州市區(qū)保障性住房配建實施細則(試行)》的通知



運河區(qū)、新華區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

《滄州市區(qū)保障性住房配建實施細則（試行）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真學習，抓好貫徹落實。

二○一一年六月二十九日




滄州市區(qū)保障性住房配建實施細則(試行)



為加快我市保障性安居工程建設(shè)，進一步完善和落實住房保障制度，健全保障性住房供應(yīng)體系，根據(jù)省政府《關(guān)于加快全省保障性安居工程建設(shè)的實施意見》，結(jié)合我市實際，制定本細則。

第一條 本細則所稱配建保障性住房，是指從2011年3月1日起，公開出讓的商品住房用地新上項目，按照項目住宅總建筑面積的一定比例配建廉租住房和公共租賃住房。本細則適用市轄區(qū)范圍內(nèi)保障性住房的配建工作。

第二條 滄州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是保障性住房配建工作的主管部門。發(fā)改、國土、規(guī)劃、財政、住建等部門按照職責分工組織做好項目審批、土地供應(yīng)、規(guī)劃審批、資金保障、項目施工、簽訂合同、房屋確權(quán)、后期管理等項工作。

第三條 商品住房用地新上項目中配建保障性住房的比例按不低于10%的標準（5%為廉租住房、5%為公共租賃住房），城中村改造、舊城改造項目按規(guī)劃住宅總建筑面積扣除回遷安置面積后，按不低于5%的比例配建保障性住房，回遷安置房面積由轄區(qū)政府確認后，提供給市住建局作為配建保障性住房數(shù)量的依據(jù)。由市住建局商市發(fā)改委根據(jù)保障性住房年度建設(shè)指標具體確定。

確實無法配建的特殊項目，經(jīng)市政府審批后，報省住建廳備案。

第四條 商品住房新上項目配建的廉租住房、公共租賃住房，城中村改造、舊城改造項目中配建的保障性住房，市政府按建筑安裝成本價支付工程款，產(chǎn)權(quán)歸市政府所有。

建筑安裝成本價，以財政評審中心的評審價為準。

第五條 配建的廉租住房基本標準是：房屋結(jié)構(gòu)安全；單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米；每套獨門獨戶，設(shè)有臥室、廚房、衛(wèi)生間和上水、下水、供電、供暖、供氣、消防、有線電視等設(shè)施并能正常使用；室外配有硬化道路，環(huán)境良好。

配建的公共租賃住房基本標準是：符合安全衛(wèi)生標準和節(jié)能環(huán)保要求，保證工程質(zhì)量。室內(nèi)水泥地面，內(nèi)墻面普通涂料，戶內(nèi)安裝木質(zhì)門，入戶安裝普通防盜門，符合節(jié)能標準的普通窗戶，普通衛(wèi)生潔具，水、電、暖、氣實行分戶計量。單套面積控制在60平方米以下，以40平方米左右為主。

第六條 開發(fā)建設(shè)單位在報批規(guī)劃方案前要制定保障性住房配建方案（以下簡稱“配建方案”）。“配建方案”中應(yīng)提出項目（小區(qū)）名稱、建設(shè)地點、配建保障性住房總建筑面積、套型建筑面積、總套數(shù)、在項目中具體位置等內(nèi)容。“配建方案”需經(jīng)市住建局簽署審批意見后方可實施。

開發(fā)建設(shè)單位通過施工圖聯(lián)審后、應(yīng)與市住建局簽定制式《保障性住房配建合同》。

第七條 市規(guī)劃局在出具規(guī)劃設(shè)計條件，審查設(shè)計方案，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時，明確標注保障性住房總建筑面積、套數(shù)、套型等事項。對未按規(guī)定落實配建的項目，不得辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第八條 市國土局要根據(jù)規(guī)劃條件，在商品住房項目建設(shè)用地招標、拍賣、掛牌供地時，將按比例配建保障性住房的約束性條件作為土地出讓依據(jù)明確告知競買人。在簽訂國有土地使用出讓合同時，依據(jù)配建方案及規(guī)劃條件，在國有土地使用權(quán)出讓合同補充協(xié)議或土地劃撥決定書中，明確配建保障性住房的建筑面積，分攤的土地面積、套數(shù)，建成后由市政府收回或收購的條件、保障性住房與商品住房同步建設(shè)等約束性條件。

第九條 市發(fā)改委在項目核準備案時，審核項目實施方案是否按要求和標準配建保障性住房，并將相關(guān)核定內(nèi)容列入項目批復文件，凡未列入或列入內(nèi)容與要求不符的，不予批復。

第十條 市財政局、市發(fā)改委、市住建局對核準配建保障性住房項目，共同配合爭取中央、省財政預算內(nèi)基本建設(shè)補助資金。

第十一條 市住建局要與取得居住用地土地使用權(quán)的項目開發(fā)建設(shè)單位簽訂《保障性住房配建合同》，明確約定配建保障性住房的總建筑面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型、建設(shè)時限、配套設(shè)施建設(shè)要求、質(zhì)量要求、建設(shè)成本、驗收標準、交接程序及違約行為的處理辦法等事項。

第十二條 市住建局要加強配建保障性住房工程建設(shè)管理，確保質(zhì)量安全。核發(fā)《建筑工程施工許可證》時，載明配建保障性住房總建筑面積、套數(shù)、套型等事項。在進行竣工驗收備案時，應(yīng)當審核項目是否按要求配建保障性住房，未按要求配建的不予進行備案。

第十三條 市住建局在核發(fā)《商品房預銷售許可證》時，要嚴格審查開發(fā)建設(shè)單位報送預售方案（附具市規(guī)劃部門批準的規(guī)劃設(shè)計方案），并將配建的保障性住房相關(guān)內(nèi)容標注清楚，登記備案，在商品房預售網(wǎng)上備案系統(tǒng)中對配建的保障性住房房源數(shù)據(jù)予以標注。配建的保障性住房，不得納入商品住房預售許可范圍。未按批準的方案配建保障性住房的，該項目中的商品住房也不得核發(fā)商品房預售許可證。

第十四條 取得土地使用權(quán)的開發(fā)建設(shè)單位，依照《保障性住房配建合同》辦理規(guī)劃審批手續(xù)。《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中對配建的保障性住房單套戶型面積、控制標準和建筑設(shè)計標準予以標注，并與《保障性住房配建合同》相一致。

第十五條 取得土地使用權(quán)的單位未按照《保障性住房配建合同》履行配建義務(wù)的，由市住建局責令其限期改正，改正前，不予受理該項目的預（銷）售申請，并將開發(fā)建設(shè)單位行為記入房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案。

第十六條 配建的保障性住房依據(jù)項目建設(shè)規(guī)模，按幢和單元設(shè)計，配建面積不足一個單元的按單元建設(shè)，配建面積不足一幢樓的按一幢樓建設(shè)。

第十七條 配建的保障性住房與小區(qū)內(nèi)其它建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。分期開發(fā)建設(shè)的新建住宅小區(qū)，可按期進行配建。配建部分不得安置拆遷戶。市住建局會同發(fā)改、國土、規(guī)劃、財政、監(jiān)察等相關(guān)部門對在建配建項目進行全程監(jiān)管。

第十八條 開發(fā)建設(shè)單位對配建的保障性住房工程質(zhì)量負最終責任，并向市住建局出具《住房質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，保修責任與商品房一致。

第十九條 配建的保障性住房一律免收城市基礎(chǔ)配套設(shè)施、防空地下室異地建設(shè)費等各項行政事業(yè)性收費和政府性基金；所涉及的經(jīng)營服務(wù)性收費，按相關(guān)標準的下限收費或給予減免收費。

第二十條 開發(fā)建設(shè)單位要嚴格按照國家建設(shè)工程竣工驗收備案制度，及時辦理建設(shè)工程竣工驗收備案。向市住建局提交房產(chǎn)確權(quán)相關(guān)資料，具備辦理房產(chǎn)登記條件。

第二十一條 市住建局會同市財政局在一個月內(nèi)完成確權(quán)手續(xù)。并按規(guī)定進行配租，負責配租后的管理。

第二十二條 開發(fā)建設(shè)單位要積極配合市住建局、接管單位、物業(yè)、住戶等部門做好諸如住宅使用說明、質(zhì)量問題登記、保修維修跟蹤服務(wù)等工作，保證住戶及時進駐，正常使用。

第二十三條 配建的保障性住房預算、變更及決算由市財政評審機構(gòu)負責認定。

第二十四條 配建的保障性住房統(tǒng)一納入配建項目的物業(yè)管理，物業(yè)服務(wù)費用由承租戶承擔。

第二十五條 本細則從公布之日起施行。