廣元市人民政府辦公室關于印發《廣元市城市道路挖掘管理暫行辦法》的通知

廣府辦發〔2012〕59號



各縣、區人民政府，市級各部門，廣元經濟開發區、市天然氣綜合利用工業園區管委會：

《廣元市城市道路挖掘管理暫行辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。



廣元市人民政府辦公室

2012年7月9日



廣元市城市道路挖掘管理暫行辦法


第一條　為加強城市道路挖掘管理，充分發揮道路功能，保障交通暢通，維護市容環境整潔，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、國務院《城市道路管理條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條　在市城市規劃區范圍內，因敷設、維修地下管線或者進行其它工程建設，需要挖掘城市道路的，適用本辦法。

本辦法所稱城市道路，是指由市政工程行政主管部門建設或養護、維修的城市機動車道、非機動車道、人行道、公共廣場、過街地下通道以及橋梁、隧道及其附屬設施。

第三條　市城市管理行政執法局是本市城市道路挖掘的行政主管部門，具體負責市城市規劃區主城區范圍內城市道路挖掘的管理工作。利州區城市道路挖掘行政主管部門負責本轄區內（除主城區范圍以外）的城市道路挖掘管理工作，元壩區、朝天區的城市道路挖掘行政主管部門負責本轄區內城市道路挖掘管理工作。

規劃建設、公安交通、林業和園林、水務等部門在各自職責范圍內實施本辦法。

第四條　涉及燃氣、供排水、電力、通信等工程項目建設的城市道路挖掘活動實行計劃管理。

城市道路挖掘行政主管部門應當會同規劃建設、公安交通和涉及挖掘城市道路的工程項目建設單位共同編制城市道路挖掘年度計劃。

各有關部門和城市道路挖掘單位，應當嚴格執行城市道路挖掘計劃。

第五條　編制城市道路挖掘年度計劃應當遵循下列原則：

（一）與城市基礎設施工程詳細規劃和城市道路新建、改建、擴建、養護維修計劃相協調；

（二）不安排在國家法定節假日及全市性的重大公共活動期間；

（三）同一道路上的不同挖掘道路工程安排在同一時段內進行；

（四）具備條件的安排一槽多線分層鋪設。

第六條　城市道路挖掘年度計劃應當向社會公示，接受公眾監督。

第七條　未經城市道路挖掘行政主管部門許可，任何單位和個人不得挖掘城市道路。

第八條 辦理挖掘城市道路許可應當申領填寫挖掘城市道路申請表并提交以下材料：

（一）書面申請；

（二）企業營業執照，事業單位組織機構代碼證或公民身份證等復印件；

（三）施工單位的市政三級以上（含三級）資質；

（四）包含施工（挖掘和修復）進度計劃、施工平面圖、污水排放方式、垃圾處理及施工安全組織方案等內容的施工方案；

（五）規劃建設和公安交通等部門意見；

（六）法律、法規規定的其它材料。

第九條　埋設在城市道路下的管線發生故障需要緊急搶修時，可以先行開挖搶修，并同時通知城市道路挖掘行政主管部門、規劃建設部門和公安交通管理部門。搶修單位應在24小時內按照規定申請補辦許可手續。

第十條　新建、改建、擴建的城市道路交付使用未滿5年或者大修的城市道路竣工后未滿3年的，因特殊情況確需挖掘，應當先向城市道路挖掘行政主管部門提出申請并說明理由。城市道路挖掘行政主管部門應當在接到申請后3日內提出初審意見報縣級以上地方人民政府審批。

第十一條　城市道路挖掘行政主管部門接到挖掘城市道路申請后，應當進行現場勘察，在20個工作日內做出許可或者不許可的決定。做出不許可決定的，應當說明理由。

第十二條　經許可挖掘城市道路的，挖掘單位應當依法交納城市道路臨時占用費、挖掘道路修復費、垃圾處置費等相關費用。所收費用專項用于城市道路維護、維修。

第十三條　城市道路挖掘行政主管部門應當公開許可范圍、許可程序、收費標準等事項，接受社會監督。

第十四條　經許可挖掘城市道路的單位或者個人，必須遵守下列規定：

（一）按照規劃和建設部門批準的施工方案挖掘和恢復；

（二）在施工現場規范設置施工公示牌；

（三）開挖斷面嚴禁上窄下寬；

（四）按公安、交通相關部門規定的要求設置安全護欄、交通導向標志及路障警示燈等設施；

（五）施工污水需排入市政排水管道的，應當依法辦理相關手續。

第十五條 道路挖掘施工完畢后應當及時恢復路面并清理現場，通知城市道路挖掘、規劃建設主管部門檢查驗收，并移交竣工資料，建立地下管線數據庫。

第十六條　因特殊情況需要變更挖掘城市道路時限或者增加面積的，應當按照規定辦理變更手續。

第十七條　挖掘城市道路施工過程中造成路面開裂、坍塌及地下管線損壞或其它安全隱患的，挖掘單位應及時通知城市道路挖掘、公安交通、規劃建設行政主管部門和地下管線權屬單位，及時采取安全處置措施，在保障安全的情況下，方可繼續施工。

第十八條 挖掘單位具有相應市政道路施工資質并要求自行恢復經批準的，城市道路挖掘行政主管部門不收取城市道路挖掘修復費。

挖掘單位委托具有相應市政道路施工資質的單位進行恢復的，須將恢復委托協議報城市道路挖掘行政主管部門備案。

第十九條　城市道路挖掘恢復實行質量保證金制度，質量保證期限為1—2年。

（一）挖掘單位按照規定進行路面恢復后，應及時通知規劃建設和城市道路挖掘主管部門進行初驗。規劃建設和城市道路挖掘主管部門現場初驗合格后，出具初驗憑證。城市道路挖掘恢復質量保證期的起始日期以初驗憑證的注明日期為準。

（二）在質量保證期限內如出現路面沉陷、裂紋或方磚松動等現象，挖掘單位應在限定期限內修復，并承擔再次修復的費用。

（三）質量保證期內出現道路恢復質量問題，挖掘單位未按期實施二次修復的，由城市道路挖掘行政主管部門委托具有相應資質的市政道路施工單位進行修復，修復費用在質量保證金內予以扣除。凡在質量保證期內出現兩次道路修復質量問題的，挖掘單位交納的質量保證金不予退還。

（四）質量保證期內未出現道路恢復質量問題，由城市道路挖掘行政主管部門全額退還質量保證金（不計息）。

（五）質量保證金按照市政設施賠償費標準計算。

第二十條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市道路挖掘行政主管部門依據國務院《城市道路管理條例》第四十二條規定責令限期改正，可以并處2萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

（一）未經許可擅自挖掘城市道路的；

（二）未在城市道路施工現場設置明顯標志和安全防圍設施的；

（三）挖掘城市道路后，不及時清理現場的；

（四）緊急搶修埋設在城市道路下的管線未在規定時限內補辦相關手續的；

（五）未按照批準的位置、面積、期限挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續的。

第二十一條　經批準挖掘城市道路的單位或者個人，因施工損壞道路附屬設施、地下管線設施的，應及時告知城市道路挖掘主管部門和相關權屬單位，并承擔賠償責任。

第二十二條　城市道路挖掘路行政主管部門和規劃建設、公安交通行政主管部門及其工作人員應當認真履行職責，不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊；對違反本辦法規定的，依法追究法律責任。

第二十三條　本辦法所稱市城市規劃區，是指法定的市轄區范圍內城鄉建設統籌規劃區，包括利州區、元壩區、朝天區的全部區域。

本辦法所稱市城市規劃區主城區，是指廣元中心城區中的核心城市區域：東至大石場鎮，西至盤龍場鎮，南至南山山脊，北至工農—黑石坡。

第二十四條　本辦法自發布之日起施行，有效期兩年。

第二十五條　各縣、區可參照本辦法執行。