關于印發浙江省農業機械化作業環節補貼資金管理辦法（試行）的通知

浙財農〔2012〕121號


各市、縣（市、區）財政局、農業局（寧波不發）：

　　現將《浙江省農業機械化作業環節補貼資金管理辦法（試行）》印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題或建議，請及時反饋。





　　浙江省財政廳

　　浙江省農業廳

　　二○一二年五月十五日




　　浙江省農業機械化作業環節補貼資金管理辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為穩定和發展糧油生產，提高農業生產機械化作業水平，加快推進水稻機插、油菜機收和農作物病蟲害統防統治技術推廣應用，規范作業環節財政補助資金管理，提高資金使用效益，根據《浙江省農作物病蟲害防治條例》和省政府糧食生產意見，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于水稻機插、油菜機收和農作物病蟲害統防統治作業環節補助資金（以下簡稱補助資金）的管理。其中經濟作物病蟲害統防統治繼續對茶葉、水果實行試點，并鼓勵各地出臺相應政策。

　　第三條 本辦法所稱的補助資金，是指省財政預算安排的，用于補助水稻機插、油菜機收和農作物病蟲害統防統治的專項資金以及相配套的地方資金。

　　第二章 補貼對象和補貼標準

　　第四條（補貼對象） 補貼對象為應用水稻機械化插秧、油菜機械化收獲作業以及全季（年）接受具一定服務規模（全年服務面積在500畝以上）的植保服務組織農作物病蟲害統防統治服務的農民。優先支持農業“兩區”和國家現代農業示范區內的實施主體。

　　第五條（補貼標準） 水稻機械化插秧作業環節（按畝次）、油菜機械化收獲作業環節（按畝次）、農作物病蟲害統防統治（水稻按季，經濟作物按年），每畝各補貼40元。補貼資金由省與縣（市、區）按比例分擔，其中欠發達地區由省財政承擔60%，縣（市、區）財政承擔40%；其他地區由省財政承擔40%，縣（市、區）財政承擔60%。

　　第六條（補貼原則） 補貼資金分配采取因素法，根據各縣（市、區）實際完成的上年度水稻機插、油菜機收和統防統治作業面積，于年初核定下達當年度水稻機插、油菜機收和統防統治省級補貼預撥資金。全年作業服務結束后，根據各地實際實施面積進行結算。

　　第三章 補貼辦法及資金發放

　　第七條（簽訂協議） 農技（機）專業合作社或機手應與種糧（油）農民或村委簽訂水稻機插、油菜機收作業服務協議，開展病蟲害統防統治服務的植保服務組織應與農民或村委簽訂農作物病蟲害統防統治服務協議(見附1)。與村委簽訂協議的，必須附表填寫每個接受服務農戶的姓名、聯系電話、水稻（油菜）等農作物種植面積、服務面積、服務費用和財政補貼資金等情況，并由農戶簽字確認。作業完成后，農民或村委憑協議抵扣補貼資金后將差價款支付給服務組織或機手。

　　第八條 （面積申報） 服務組織或機手應填寫農機作業補貼資金申請表（附2），連同服務協議向鄉鎮人民政府申報；鄉鎮人民政府對服務協議進行審核，重點審核服務組織資格和服務農戶面積，并填寫農機作業補貼申請匯總表（附3）報縣級農業部門；縣級農業部門對服務協議進行審查、核實后，確定協議作業面積，并將農機作業補貼申請匯總表電子稿分別上報省級農機、植保管理部門。

　　第九條（申請補貼） 服務組織或機手應填寫實際作業補貼資金申請表（同附2），并附服務協議、農機服務情況登記表（附4）以及作業檔案等材料，按季向鄉（鎮）政府申請補貼資金。

　　第十條（審核） 鄉鎮人民政府對服務組織資格、服務協議以及實際作業面積進行全面核實，對符合條件的，匯總后填寫農機作業補貼申請匯總表（附3）上報縣級農業（農機）部門。

　　第十一條（公示） 縣級農業（農機）、財政部門采取聯合審查、電話抽查、入戶調查等方法，進一步核實當次水稻機插、油菜機收、當季統防統治作業面積和補貼金額，并在當地鄉鎮和村張榜公示7天以上（公示內容包括每個農戶服務面積和補貼金額等）。

　　第十二條（資金發放） 公示無異議后，縣財政局、農業局應及時向服務組織或機手撥付補貼資金，并于9月底前將水稻機插、油菜機收和農作物病蟲害統防統治作業補貼資金匯總表（附5）以農業、財政兩局文件形式上報省農業廳、省財政廳進行資金結算，省農業廳、省財政廳審核后按實結算補貼資金。

　　第四章 監督與管理

　　第十三條 各地要切實加強領導，安排必要的工作經費，通力協作，密切配合，制定具體的工作方案和操作程序，把政策的落實工作抓緊抓好，將補貼政策宣傳到村到戶，保證政策的公開和透明。

　　第十四條 糧油生產機械化作業環節補貼資金必須專款專用，不得擠占、截留、挪用。市、縣(市、區)財政、農業(農機、植保)部門應建立和落實工作責任制，落實人員做好補貼資金的公示和建檔工作，加強對資金使用情況的管理和檢查，聯合審計、紀檢等部門做好資金的審計、檢查、稽查工作。

　　第十五條 各地農業、財政部門要嚴格按照省定補貼對象的要求和相關規定，切實把好審核關，對于申報補貼資金中弄虛作假、虛報作業面積、套用財政資金等違規行為，追回補貼資金，情節嚴重的追究有關部門及相關人員的責任。

　　第十六條 各地農業（農機）部門要按當地農業生產實際，提出當年度水稻機插（其中水稻機插指導價分帶秧苗和不帶秧苗兩類）、油菜機收和農作物病蟲害統防統治（水稻病蟲害統防統治分早稻、單季晚稻和連作晚稻）指導價，并于5月20日前上報省農業廳備案。服務組織或機手不得高于當地作業指導價收取服務費。

　　第十七條 各地財政部門會同農業（農機）部門切實加強補貼資金績效評價，組織開展補貼資金使用績效自評，并于當年10月底前將補貼政策實施情況檢查和績效評價報告報送省財政廳、省農業廳。

　　第十八條 本辦法由省農業廳、省財政廳負責解釋。

　　第十九條 本辦法自發布之日起30日內施行。