關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市80周歲以上老年人基本生活津貼實施辦法和80周歲以上老年人免費體檢實施辦法的通知

烏政辦〔2011〕397號



烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）管委會，市屬各委、局、辦：
《烏魯木齊市80周歲以上老年人基本生活津貼實施辦法和80周歲以上老年人免費體檢實施辦法》已經(jīng)2011年9月19日市人民政府第37次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。


二○一一年九月二十五日
烏魯木齊市80周歲以上老年人基本
生活津貼實施辦法

第一條 依據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)< 80周歲以上老年人基本生活津貼制度>和<80周歲以上老年人免費體檢制度>的通知》（新黨辦發(fā)〔2011〕31號）、自治區(qū)民政廳《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)80周歲以上老年人基本生活津貼制度實施細則>和<自治區(qū)80周歲以上老年人免費體檢制度實施細則>》（新民發(fā)〔2011〕89號）的規(guī)定，為切實做好我市80周歲以上老年人基本生活津貼的實施工作，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 具有本市農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶籍，年滿80周歲及以上的老年人（以下簡稱高齡老人）可以享受80周歲以上老年人基本生活津貼（以下簡稱高齡津貼）待遇。
基本標準為80周歲（含80周歲）—89周歲高齡老人每人每月補助50元，90周歲（含90周歲）—99周歲高齡老人每人每月補助120元、100周歲以上（含100周歲）高齡老人每人每月補助200元。
第三條 市民政部門負責(zé)全市高齡津貼的實施、管理工作。
區(qū)（縣）民政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高齡津貼實施的具體管理審批工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高齡津貼實施的初審工作。
社區(qū)居（村）委會承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)高齡津貼申請受理、日常管理和服務(wù)工作。
市老齡、財政、發(fā)改、統(tǒng)計等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好高齡津貼的實施工作。
第四條 按照自愿申請原則，高齡老人年滿80周歲的前一個月，憑本人身份證和戶口簿(含集體戶口)原件及復(fù)印件向戶籍所在地的社區(qū)居（村）委會提出申請，并填寫《烏魯木齊市80周歲以上老人基本生活津貼申請審批表》（以下簡稱《申請表》）。
本市戶籍、在外地居住的申請人，可委托近親屬向戶籍所在地的區(qū)（縣）民政部門提出申請，申請時須提供申請人現(xiàn)居住地居（村）委會出具的居住證明，并附申請人當月生活照一張（要求正面拍攝，設(shè)置拍攝日期）。委托近親屬辦理申請手續(xù)的，還須提供受托人身份證原件、復(fù)印件和申請人的委托書。
本市戶籍、在本地居住的申請人，因出行困難或有其他特殊原因無法到社區(qū)申請的，也可委托近親屬辦理申請，或由社區(qū)工作人員上門辦理。
集中供養(yǎng)在社會福利院和農(nóng)村敬老院符合高齡津貼申請條件的人員，由福利機構(gòu)委托專人，持單位介紹信和申請人的戶口簿、身份證，向福利機構(gòu)所在地的區(qū)（縣）民政部門提出申請，統(tǒng)一辦理。
第五條 高齡津貼審批發(fā)放程序按下列規(guī)定執(zhí)行:
（一）社區(qū)居（村）委會應(yīng)在申請人提交申請之日起3 個工作日內(nèi)完成申請材料的核對并派專人入戶調(diào)查核實。對申請材料齊全、調(diào)查情況屬實的公示3天。經(jīng)公示無異議的，在《申請表》上簽注審批意見并蓋章，將申請人其它申請材料一同上報街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。
（二）街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)在接到申請材料之日起3個工作日內(nèi)，完成申報材料的審核和抽查。對申請材料齊全、調(diào)查情況屬實的公示3天。經(jīng)公示無異議的，在《申請表》上簽注審批意見并蓋章，報區(qū)（縣）老齡辦。
（三）區(qū)（縣）老齡辦應(yīng)在接到申請材料之日起3個工作日內(nèi)完成審查，審查結(jié)果送區(qū)（縣）民政部門審批；區(qū)（縣）民政部門于3個工作日完成審批，審批結(jié)果在有關(guān)媒體或社區(qū)專欄公示3天。每月25日前將審核批準花名冊報市級民政部門和本級財政部門。
（四）市級民政部門對區(qū)（縣）上報花名冊審核匯總后，于3個工作日內(nèi)報市級財政部門。各級財政部門根據(jù)民政部門報送數(shù)據(jù)，分級配套，撥付到指定銀行，按月發(fā)放。
由財政部門協(xié)調(diào)指定銀行對符合享受高齡津貼待遇的人員辦理個人銀行賬戶。經(jīng)批準享受高齡津貼待遇的，自批準當月起計發(fā)高齡津貼。
區(qū)（縣）民政部門負責(zé)做好調(diào)查、核實、審批以及高齡津貼發(fā)放的統(tǒng)計、匯總工作，于每月第5個工作日前將上月高齡津貼發(fā)放統(tǒng)計表報送市民政部門。
第六條 高齡津貼經(jīng)費所需資金由自治區(qū)、市、區(qū)（縣）三級財政按照20%、40%、40%比例共同承擔(dān)。市、區(qū)（縣）兩級財政部門根據(jù)同級民政部門提供的高齡老人人數(shù)及資金測算，列入年度預(yù)算。
市、區(qū)（縣）兩級財政根據(jù)享受高齡津貼人數(shù)測算安排工作經(jīng)費，列入年度預(yù)算。
第七條 高齡津貼經(jīng)費實行專戶管理。市、區(qū)（縣）兩級財政應(yīng)建立“高齡津貼經(jīng)費專戶”，專款專用，由監(jiān)察、審計部門負責(zé)高齡津貼經(jīng)費的監(jiān)督檢查和審計。
第八條 享受高齡津貼待遇人員實行動態(tài)管理。各區(qū)（縣）民政部門每季度都應(yīng)組織轄區(qū)內(nèi)的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、居（村）委會對享受高齡津貼的老年人進行入戶調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題要按相關(guān)規(guī)定予以糾正。
享受高齡津貼的老年人戶籍遷出的，應(yīng)到原戶籍所在地的區(qū)（縣）民政部門辦理注銷發(fā)放手續(xù)，到現(xiàn)居住地辦理高齡津貼申請手續(xù)，遷出當月的津貼由遷出地按規(guī)定發(fā)放，自遷出的次月起由遷入地按規(guī)定發(fā)放。
享受高齡津貼老年人死亡的，次月起停止發(fā)放高齡津貼。
第九條 區(qū)（縣）民政部門應(yīng)加強對高齡津貼工作的管理，完善審批程序，健全檔案、賬目管理制度。
區(qū)（縣）民政部門要對本轄區(qū)享受高齡津貼待遇的人員實行常規(guī)檔案、微機檔案雙重管理制度。常規(guī)檔案要編制檔案編號，設(shè)專柜存檔。同時，做好信息微機錄入工作，實現(xiàn)微機化管理和微機網(wǎng)絡(luò)傳輸。
第十條 從事高齡津貼審批和發(fā)放工作的機構(gòu)和人員有下列行為之一的，給予批評教育或行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對符合高齡津貼條件的申請人提出的申請拒不辦理或?qū)Σ环�合條件的申請人給予辦理的；
（二）玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、套取、截留、擠占、挪用、扣押、拖欠或不按規(guī)定發(fā)放高齡津貼的。
對采取虛報、隱瞞、偽造等非法手段騙取高齡津貼的，要嚴肅處理，追回高齡津貼資金，情節(jié)惡劣的，依法追究刑事責(zé)任。
第十一條 本辦法自2011年7月1日起實施。










烏魯木齊市80周歲以上老年人
免費體檢實施辦法

第一條 依據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)< 80周歲以上老年人基本生活津貼制度>和<80周歲以上老年人免費體檢制度>的通知》（新黨辦發(fā)〔2011〕31號）、自治區(qū)民政廳《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)80周歲以上老年人基本生活津貼制度實施細則>和<自治區(qū)80周歲以上老年人免費體檢制度實施細則>》（新民發(fā)〔2011〕89號）的規(guī)定，為切實做好我市80周歲以上老年人免費體檢的實施工作，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 具有本市農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶籍，當年滿80周歲及以上的老年人可享受每年免費體檢一次。
第三條 具體體檢標準按二級以下醫(yī)院(含二級)一般體檢標準執(zhí)行(每人每次132元)，具體項目如下:
（一）體格檢查。包括體溫、脈搏、呼吸、血壓、身高、體重、腰圍、皮膚、淺表淋巴結(jié)、心臟、肺部、腹部等常規(guī)體格檢查并對口腔、視力、聽力和運動功能等進行粗測判斷。
（二）輔助檢查。包括血常規(guī)(全血細胞分類+三分類)、尿常規(guī)、肝功能(血清谷草轉(zhuǎn)氨酶、血清谷丙轉(zhuǎn)氨酶和總膽紅素)、腎功能(血清肌酐和血尿素氮)、空腹血糖、血脂(總膽固醇、甘油三酯、高密度脂蛋白、低密度脂蛋白)和心電圖檢測。
第四條 80周歲以上老年人免費體檢按照自愿申請的原則，申請時間為每年7月1日至8月30日，符合條件的老年人，憑本人身份證和戶口簿(含集體戶口)原件及復(fù)印件向戶籍所在地社區(qū)居（村）委會提出申請，填寫《烏魯木齊市80周歲以上老年人免費體檢申請表》。
集中供養(yǎng)在社會福利院、農(nóng)村敬老院符合免費體檢標準的老年人，由福利機構(gòu)委托專人，持介紹信，向福利機構(gòu)所在地的區(qū)（縣）民政部門提出申請。
由社區(qū)居（村）委會、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，報區(qū)（縣）老齡辦審查，民政部門審批。具體審核審批程序按照自治區(qū)民政廳《自治區(qū)80周歲以上老年人免費體檢制度實施細則》執(zhí)行。
第五條 各區(qū)（縣）要加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，根據(jù)本地實際制定具體實施方案，按照就近、方便原則確定免費體檢醫(yī)療機構(gòu)。體檢由區(qū)（縣）民政部門牽頭負責(zé)，區(qū)（縣）老齡部門協(xié)助，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，分批在指定醫(yī)療機構(gòu)進行體檢。體檢時間應(yīng)安排在每年氣候適宜的季節(jié)進行，對出行有困難或有其他特殊原因的，要根據(jù)實際安排好體檢工作。
各區(qū)（縣）要按照體檢項目進行檢查，不得漏檢，如有特殊情況不能落實的檢查項目，由區(qū)（縣）民政部門和具體體檢醫(yī)療部門領(lǐng)導(dǎo)簽字。確因老年人不在或個人原因不能和不愿意體檢的項目，應(yīng)由醫(yī)生在體檢項目中注明，并由其本人或其親屬簽字。
第六條 高齡老人體檢所需資金由自治區(qū)、市、區(qū)（縣）三級財政按照20%、40%、40%比例共同承擔(dān)。市、區(qū)（縣）兩級財政部門根據(jù)同級民政部門提供的高齡老人體檢人數(shù)及資金測算，列入年度預(yù)算。
市、區(qū)（縣）兩級財政根據(jù)高齡老人享受免費體檢人數(shù)測算并安排相應(yīng)的工作經(jīng)費，列入年度預(yù)算。
體檢結(jié)束后，由民政部門提供審核后的實際數(shù)據(jù)，財政部門分級配套，區(qū)（縣）財政部門據(jù)實撥付相應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)。
第七條 高齡老人免費體檢實行專戶管理，專款專用。民政部門牽頭負責(zé)，認真做好免費體檢的組織、審批工作；財政部門負責(zé)免費體檢經(jīng)費和工作經(jīng)費的預(yù)算安排和撥付；監(jiān)察、審計部門負責(zé)免費體檢經(jīng)費的監(jiān)督檢查和審計；衛(wèi)生部門要積極協(xié)調(diào)免費體檢醫(yī)療機構(gòu)認真配合做好免費體檢的具體實施工作。對套取、截留、擠占、挪用和不按規(guī)定使用免費體檢經(jīng)費的，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定依法查處。
第八條 本辦法自2011年7月1日起實施。