三門峽市人民政府辦公室關于印發三門峽市安全生產非法違法案件舉報獎勵辦法（試行）的通知

三政辦〔2011〕35號



各縣（市、區）人民政府，開發區、產業集聚區管理委員會，市人民政府各部門：
　　《三門峽市安全生產非法違法案件舉報獎勵辦法（試行）》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。


　　二○一一年六月十五日


三門峽市安全生產非法違法案件
舉報獎勵辦法（試行）


　　第一條　為加強安全生產社會監督，提高人民群眾參與安全生產工作的主動性、積極性，嚴格查處遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故和各類安全生產非法違法行為，有效防止和減少事故的發生，依據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院第446號令）、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安全監管總局第16號令）、《河南省安全生產條例》和《河南省安全生產違法案件舉報獎勵實施辦法》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱安全生產非法違法案件主要包括以下幾方面：
　　（一）煤礦非法違法生產
　　1.煤礦非法生產的，即已被責令關閉、停產整頓、停止作業擅自進行生產的；
　　2.“六證”不全的違法煤礦，即未依法取得采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證擅自進行生產的；
　　3.未經批準擅自開工建設的，邊基建邊生產的，在技改區域內邊技改邊生產的。
　�。ǘ�）非煤礦山非法違法生產
　　1.非煤礦山非法生產的，即已被責令關閉、停產整頓、停止作業，無任何證照擅自進行生產的；
　　2.證照不全、不具備安全生產條件擅自進行生產的；
　　3.非法勘探或以采代探的；
　　4.未經批準擅自開工建設的，邊基建邊生產的。
　�。ㄈ�）危險化學品、建筑施工等其他領域非法違法組織生產的。
　　（四）生產經營單位及人員故意破壞、偽造事故現場和遲報、漏報、謊報或瞞報生產安全事故的。
　�。ㄎ澹┢渌�存在可能構成較大人員傷亡和財產損失的重大事故隱患或者非法違法行為的。
　　第三條　對下列舉報不適用于本辦法的獎勵規定：
　�。ㄒ唬�對已經受理或者正在查處的生產安全事故、重大事故隱患和安全生產非法違法行為；
　�。ǘ�）對匿名舉報或者未能查實的生產安全事故、重大事故隱患和安全生產非法違法行為；
　�。ㄈ�）在舉報人舉報時生產單位已整改完畢的；
　�。ㄋ模┡e報人在事故報告規定時限內舉報的；
　�。ㄎ澹┬侣劽襟w已對舉報的生產安全事故、重大事故隱患和安全生產非法違法行為進行曝光的；
　�。�六）安全監管部門認為不應獎勵的其他舉報事項。
　　第四條　舉報人舉報生產安全事故、重大事故隱患和安全生產非法違法行為應提供以下內容：
　�。ㄒ唬┍慌e報的單位名稱、地址、重大事故隱患、安全生產非法違法行為、事故人員傷亡等基本情況；
　　（二）舉報人的姓名、聯系方式。
　　舉報人應對自己所舉報內容的真實性負責。對借舉報之名，捏造事實，誣告他人，干擾正常工作的，依法追究責任。
　　第五條　市政府安全生產委員會確定安全生產舉報受理機構（以下簡稱舉報受理機構），統一受理全市安全生產舉報工作。舉報電話：2873525、13939867632。
　　第六條　舉報受理程序
　�。ㄒ唬┡e報登記：舉報受理機構接到群眾舉報后，要認真進行登記，按照“誰主管，誰負責”、“誰發證，誰負責”的原則，立即移交負有安全監管職責的部門進行核查。根據舉報內容，也可指定有關部門牽頭核查。
　�。ǘ�）案件核查：負責案件核查的部門應在5個工作日內完成核查，形成書面核查材料（不得委托下級機構進行核查）。案件復雜的，經舉報受理機構負責人批準，可在10個工作日內完成核查。核查屬實的，應按照法定程序交有關部門組織調查。
　　（三）案件調查：負責案件調查的部門應按照法定審理程序對案件進行調查，并作出結論意見或責任追究處理決定。
　�。ㄋ模┌讣�上報：負責案件調查的部門應將簡要案情、處理結果于審理決定作出后3個工作日內上報舉報受理機構備案。
　�。ㄎ澹┌讣�評定：舉報受理機構負責舉報獎勵事項的評定，應在案件調查屬實后5個工作日內確定獎勵標準，并形成會議紀要。
　�。�六）案件告知：案件評定后3個工作日內，由舉報受理機構告知舉報人處理結果并通知領取獎金。
　　第七條　舉報受理機構有為舉報人及其近親屬負責保密的義務。未經舉報人同意，不得以任何方式公開或泄露舉報人姓名、單位、聯系方式等相關信息。
　　第八條　舉報受理或辦理人員有下列情形之一的，根據相關規定，視情節輕重給予行政處分；構成犯罪的，依法移送司法機關處理：
　　（一）偽造舉報材料騙取舉報獎金或冒領舉報獎金的；
　�。ǘ�）對舉報人或舉報查處工作推諉、敷衍、拖延的；
　�。ㄈ�）對舉報事項無正當理由不予查處的，或向被舉報單位通風報信的；
　�。ㄋ模┮蚬ぷ魇�職造成舉報人身份或舉報材料泄露，或故意向被舉報人（單位）泄露舉報人身份或舉報材料的；
　�。ㄎ澹�對舉報人及其近親屬進行打擊報復的。
　　第九條　對本辦法第二條列舉的生產安全事故、重大事故隱患和安全生產非法違法行為的舉報，經核查屬實且有關部門尚未知情立案的，依照本辦法給予獎勵：
　　（一）對舉報煤礦非法違法生產的獎勵5—12萬元；
　　（二）對舉報非煤礦山非法違法生產的獎勵1—3萬元；
　　（三）對舉報危險化學品、建筑施工等其他領域非法違法生產的獎勵5000—10000元；
　�。ㄋ模�對舉報各級別事故的獎勵1000—10000元；
　　（五）對舉報其他重大事故隱患或非法違法生產經營行為的獎勵1000—5000元。
　　第十條　對同一生產安全事故、重大事故隱患和安全生產非法違法行為的舉報只獎勵1次。多人舉報的，獎勵對象為第一時間舉報者。多人聯名舉報的，由牽頭者提出分配方案，共同領取獎金。
　　第十一條　舉報人接到領獎通知后，應在60日內領取獎金。逾期不領取，視為自動放棄。
　　第十二條　本辦法自印發之日起試行，2011年12月31日止。