用公款出國（境）旅游及相關違紀行為適用《中國共產黨紀律處分條例》若干問題的解釋


為明確相關政策界限，懲處用公款出國（境）旅游及相關違紀行為，現就用公款出國（境）旅游及相關違紀行為適用《中國共產黨紀律處分條例》若干問題解釋如下。

一、本解釋所稱用公款出國（境）旅游行為，是指無出國（境）公務，組織或者參加用公款支付全部或者部分費用，到國（境）外進行參觀、游覽等活動的行為；其中包括無實質性公務，以考察、學習、培訓、研討、招商、參展、參加會議等名義，變相用公款出國（境）旅游的行為。

二、用公款出國（境）旅游的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第七十八條的規定處理；其中，對于組織者，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分，情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

三、以不正當方式謀求本人或者他人用公款出國（境），有下列行為之一的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第六十八條的規定處理：

（一）虛報出國（境）公務騙取批準的；

（二）購買、偽造邀請函或者編造虛假日程騙取批準的；

（三）采取偽造個人身份、資料等形式，安排與出國（境）公務無關人員出國（境）的；

（四）避開主管部門委托非主管部門辦理因公出國（境）審核審批手續的；

（五）違反因公出國（境）管理規定，將一個團組拆分為若干團組報批或者審核審批的；

（六）其他以不正當方式謀求本人或者他人用公款出國（境）的。

四、組織以營利為目的的跨地區、跨部門團組用公款出國（境）的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第七十七條的規定處理。

五、擅自批準或者同意延長在國（境）外停留時間，繞道安排行程，或者到未經批準進行公務活動的國家（地區）、城市，造成不良影響或者經濟損失的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第六十九條的規定處理。

六、因公出國（境）派出單位和審核審批管理部門濫用職權或者玩忽職守，致使發生用公款出國（境）旅游行為，造成較大損失的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十七條的規定處理；雖未造成較大損失，但給本地區、本單位造成嚴重不良影響的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十九條的規定處理。

七、對本地區、本部門、本系統、本單位發生的用公款出國（境）旅游行為不制止、不查處，造成較大損失的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十七條的規定處理；雖未造成較大損失，但給本地區、本部門、本系統、本單位造成嚴重不良影響的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十九條的規定處理。

黨組織負責人有前款所列行為的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十八條的規定處理。

八、用公款出國（境）旅游的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第四十一條的規定，應當責令其退賠用公款支付的各項費用。